問:厲處長去年一月走馬上任,在澳門治權轉移前後,辦事處的工作挑戰有何不同?
答:澳門治權移轉前,辦事處面對的是葡澳政府,做的是服務僑民、廣結善緣、交朋友的工作,較不受兩岸大情勢的影響。
主權移交後面對的是特區政府,由於是在兩岸關係的大架構下,如果兩岸關係穩定緩和,台澳關係會更容易進展,但可以想見,現有台澳旅客的往來會越來越多,社會、經貿、文化各種交流也會越來越密切。
問:澳門治權轉移之後,台澳關係將有何改變?
答:若談台澳關係,我首先要提到一九九五年澳門機場開航之後,只要改變個機號就可「一機到底」赴大陸的台澳通航,使兩地之間時時保持血管般的暢通,有利於促進兩地的實質關係。
根據澳門政府統計,九五年之後每年有八十萬台灣旅客在澳門機場入境、或停留澳門,或轉往大陸;另外,從香港坐船來澳門的,每年也有十餘萬人,兩者的數量加起來,與香港轉入大陸的數量幾乎不相上下。
九五年機場通航後,台澳關係可說跨入一個新階段。台灣民眾到澳門來觀光、旅遊的人數日增,而與此地緣接近的中山、珠海也有一千多家台商,澳門也提供融資、交通,與母公司聯繫等便利。
澳門方面,每年赴台就學、打工的澳門人在二到三萬之間,尤其是赴台就讀的學生,從一九五五年至今從未中斷,近兩年尚且有增多的趨勢,足見兩地關係日益密切。
九九年十二月二十日之後,台澳關係面臨的轉變則要從我們對澳門的定位來說。從前我們視它為葡萄牙的殖民地,將澳門人看做華僑。十二月二十日以後,我們則將澳門當作大陸特區,來台就學或工作的澳門人將受「港澳關係條例」的規範,有各種權利、義務關係的改變。
最明顯的改變是過去澳門人是華僑,在台灣工作不受限制。九九年十二月二十日之後,澳門人來台工作者分兩種:一是持有華僑身份證明者,其工作權益雖視同華僑給予優待,但仍需雇主持合約向主管機關申請工作許可。二是未申請華僑身份證明的港澳人士,其就業便需比照外國人在台灣的就業規範辦理,最主要受職業類別的限制。
問:比起一九九七年香港治權的轉移,澳門一九九九的氣氛顯然不同,還有人以「人心思歸」來形容澳門治權的轉移,對這樣的氣氛您有什麼看法?
答:澳門因為地緣關係,與中國大陸關係密切,它的治安、經濟等事務十分仰賴中國大陸的參與,目前中資在澳門有三、四十億美金,是最大宗的資金,澳門人對九九年治權轉移的態度跟香港九七不一樣是自然的,我們以務實的態度承認這個事實,但並不妨礙我們與當地人士的交往、接觸。例如澳門中華總商會立場上是非常親北京的團體,但在「九二一大地震」賑災仍透過香港紅十字會捐了二十萬港幣,在人道層次,兩地交往是沒有障礙的。
問:中共對澳門移交一面倒地宣揚「一國兩制」論調,澳門輿論及民間亦多所回應,中共國家主席江澤民並且在移交大典上明白表示,港澳「一國兩制」將為台灣起示範作用,您怎麼回應?
答:我對「一國兩制」在澳門實施的結果沒有意見,但台灣與澳門的情況不一樣,兩者不能等同處理。澳門是殖民地,九九年治權轉移可以說是「回歸」的問題,中華民國在台灣在國際社會上卻是個主權獨立的國家,跟港澳殖民地回歸的本質不一樣,「一國兩制」完全不適用。
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澳門治權轉移之後,中華民國在澳門機構「台北經濟文化中心」正式掛牌,原「駐澳台北貿易旅遊辦事處」處長厲威廉仍任主任。(邱瑞金攝)