兩岸關係和緩，台澳關係進展──訪台北經濟文化中心主任厲威廉

問：厲處長去年一月走馬上任，在澳門治權轉移前後，辦事處的工作挑戰有何不同？

答：澳門治權移轉前，辦事處面對的是葡澳政府，做的是服務僑民、廣結善緣、交朋友的工作，較不受兩岸大情勢的影響。

主權移交後面對的是特區政府，由於是在兩岸關係的大架構下，如果兩岸關係穩定緩和，台澳關係會更容易進展，但可以想見，現有台澳旅客的往來會越來越多，社會、經貿、文化各種交流也會越來越密切。

問：澳門治權轉移之後，台澳關係將有何改變？

答：若談台澳關係，我首先要提到一九九五年澳門機場開航之後，只要改變個機號就可「一機到底」赴大陸的台澳通航，使兩地之間時時保持血管般的暢通，有利於促進兩地的實質關係。

根據澳門政府統計，九五年之後每年有八十萬台灣旅客在澳門機場入境、或停留澳門，或轉往大陸；另外，從香港坐船來澳門的，每年也有十餘萬人，兩者的數量加起來，與香港轉入大陸的數量幾乎不相上下。

九五年機場通航後，台澳關係可說跨入一個新階段。台灣民眾到澳門來觀光、旅遊的人數日增，而與此地緣接近的中山、珠海也有一千多家台商，澳門也提供融資、交通，與母公司聯繫等便利。

澳門方面，每年赴台就學、打工的澳門人在二到三萬之間，尤其是赴台就讀的學生，從一九五五年至今從未中斷，近兩年尚且有增多的趨勢，足見兩地關係日益密切。

九九年十二月二十日之後，台澳關係面臨的轉變則要從我們對澳門的定位來說。從前我們視它為葡萄牙的殖民地，將澳門人看做華僑。十二月二十日以後，我們則將澳門當作大陸特區，來台就學或工作的澳門人將受「港澳關係條例」的規範，有各種權利、義務關係的改變。

最明顯的改變是過去澳門人是華僑，在台灣工作不受限制。九九年十二月二十日之後，澳門人來台工作者分兩種：一是持有華僑身份證明者，其工作權益雖視同華僑給予優待，但仍需雇主持合約向主管機關申請工作許可。二是未申請華僑身份證明的港澳人士，其就業便需比照外國人在台灣的就業規範辦理，最主要受職業類別的限制。

問：比起一九九七年香港治權的轉移，澳門一九九九的氣氛顯然不同，還有人以「人心思歸」來形容澳門治權的轉移，對這樣的氣氛您有什麼看法？

答：澳門因為地緣關係，與中國大陸關係密切，它的治安、經濟等事務十分仰賴中國大陸的參與，目前中資在澳門有三、四十億美金，是最大宗的資金，澳門人對九九年治權轉移的態度跟香港九七不一樣是自然的，我們以務實的態度承認這個事實，但並不妨礙我們與當地人士的交往、接觸。例如澳門中華總商會立場上是非常親北京的團體，但在「九二一大地震」賑災仍透過香港紅十字會捐了二十萬港幣，在人道層次，兩地交往是沒有障礙的。

問：中共對澳門移交一面倒地宣揚「一國兩制」論調，澳門輿論及民間亦多所回應，中共國家主席江澤民並且在移交大典上明白表示，港澳「一國兩制」將為台灣起示範作用，您怎麼回應？

答：我對「一國兩制」在澳門實施的結果沒有意見，但台灣與澳門的情況不一樣，兩者不能等同處理。澳門是殖民地，九九年治權轉移可以說是「回歸」的問題，中華民國在台灣在國際社會上卻是個主權獨立的國家，跟港澳殖民地回歸的本質不一樣，「一國兩制」完全不適用。