柬埔寨七月五日爆發內戰,我國自十日開始撤僑,但是撤僑過程遭到僑民旅客抱怨不已,僅有四人的駐柬外交單位的危機處理能力亦受質疑。而柬埔寨內戰突顯出政治情勢對投資環境的影響,則考驗著政府的南向經貿政策以及整體對外投資的事前評估規劃工作。目前柬戰況似已恢復平靜,許多台商也已返柬處理生意,然而,由韓先組成的新政府極度親共,並堅持我方撤回代表處,我國已召回駐柬代表朱浙川,在了解基本狀況後,外交部基於維護國家尊嚴與利益,決定自七月二十八日起關閉駐柬埔寨代表處,撤回該處人員,同時決定柬國「駐台北金邊經濟文化代表處」即日起關閉,並限該處人員於一週內離境,為台商未來投下新的變數。
柬埔寨第二總理韓先七月五日發動政變,推翻他與第一總理親王雷納里德在一九九三年大選後,由聯合國促成合組的聯合政府,柬埔寨首都金邊頓時陷入戰火之中。我國外交部亞太司經評估協調,隨即向越南航空包租三架客機,至柬埔寨首都金邊運送僑民旅客至越南轉機回台。總計華航、長榮和越南等六班航機,共輾轉載送四百七十餘位在柬台商及滯柬旅客回台,但仍有一些台商決定留在當地。
為了儘速撤僑,政府成立了跨部會應變小組,但是由於政府決定撤僑時,柬埔寨內戰已開打五日,而這幾天僑民又無法與駐金邊代表處取得聯繫,看著美、日、泰、新加坡、澳洲等國利用報紙、電視等媒體與本國僑民聯繫,並且派出軍用運輸機前往撤僑的行動,台灣僑民、旅客的不安情緒逐漸升高。
大約二百名滯柬的台商和旅客自行從陸路、水路前往越南邊境。雲林縣西螺鎮民意代表組成的觀光及考察團則是透過泰國大使館,以約市價三倍的每人三百五十美元,購得金邊至曼谷的機票自行逃離。有些台商則躲在家中,租用保安部隊,或自備軍火以求自保。台北市旅行商業同業公會也在戰爭發生後成立救援小組,要求從事中南半島旅遊的從業人員,提供車輛、毛毯、食物和翻譯人員等協助。
在台商、民間單位各顯神通、自尋出路的同時,中共大使館的人員也向台商伸出援手,向滯柬台胞發出緊急聯繫通訊,並向柬國要求,提供滯柬台灣民眾和港澳同胞人身、財產安全與保護。一位走進中共大使館要求保護的台商說,「我不是什麼台奸,也不想談統獨,只是一直找不到我們代表處的人,只好找中共大使館。」
目前我國在柬埔寨的僑民,據外交部指出,持有護照者約有一千人。此次備受台商及輿論指責的駐柬代表朱浙川說,代表處只有四個人,戰時通訊不良,又要顧到上千名散居各處的僑民,工作困難可以想見。
政府撤僑行動遲緩遭受批評之外,由於過去我國與柬埔寨的正式關係是建立在第一總理親王雷納里德身上,因此韓先指控我國提供雷納里德軍火和軍事訓練,並且因此要求我代表處於二十九日之前撤館,我外交部在二十七日召回駐柬代表朱浙川詳細報告後,已決定自七月二十八日起關閉駐柬代表處。對柬埔寨有關事宜將暫時交我駐越南代表處及駐胡志明市辦事處兼管,希能給予我旅柬國人同樣的照顧與協助。由於在柬台商自主性很強,預計兩處劃分接手業務之後,仍以資訊提供為主。
目前柬埔寨的戰火已經平息,台商也沒有撤資行動,許多台商甚至在戰火稍歇的十三日起就已啟程返柬,根據柬埔寨投資局的統計,我國一九九六年對柬的投資金額高達一億零六百四十萬美元,排名第一,韓先也說,台灣是柬埔寨的重要經貿夥伴。事實上,不少台商與韓先關係不錯,但韓先一方面要求我撤館,另一方面又在七月二十六日上午與「華商」舉行座談會,但因此會中共介入頗深,許多台商都迴避不出席,並對韓先的「兩手政策」表示不滿。
針對台商在柬的投資和南向經貿政策,今年三月才前往柬埔寨考察的國貿局局長林義夫指出,將先儘速推動簽署中柬投資保障協定。而由於政治風險趨大,經濟部考慮是否也將把柬埔寨自南向政策中除名。
從整體對外投資來看,行政院長連戰要求外交部未來要就不安定地區的投資和旅遊風險進行評估。經濟部投資業務處長林能中指出,未來將加強各國的政情分析,掌握最新政情資訊。