「我的台語雖然不『水』、不『贊』（說的不好）……，但一般民眾普遍不知道外交部的功能何在，讓我的『起毛基』很壞（心情不爽）……」

「政府首長敢站出來任人考試，代表國民黨並不怕，……我希望將來有一天行政院院長、總統也都能站出來為黨員拉票……」

「我不是國民黨員，我來參加國民黨舉辦的巡迴演說，只是因為覺得國民黨的做法還不錯……」

「我常在國外拍戲，參加各種活動，但總是一出國就想回國，因為再怎麼說，自己的國家總是比較熟悉，可是最近我們的國家好像『生病』了……」

其實，只要企業家待之以誠，菲律賓勞工還是挺講義氣的。（陳愷巨）

從都會到鄉野

發表政見？不，只是說些親身的經歷和故事。

這是三月五日才剛結束、由執政黨舉辦的「向鄉親拜年——新春、新氣象、新希望」巡迴演講活動的片段。說話的人分別是外交部次長章孝嚴、立法委員李勝峰、生產力中心總經理石滋宜、電影明星陸小芬。

這項被稱為執政黨選前「攻心戰」的演講活動，從今年二月十九日開始在全省各地展開，共舉辦了廿四場，由來自各階層的政府機關首長、學者專家、民意代表、演藝人員等共七十六人主講。舉辦的地點，從大都會區的演講廳，到各鄉鎮的文化中心、中小學的操場禮堂、運動場和火車站前廣場等地，涵蓋面可以說相當廣。

為什麼要下鄉？除了為今年年底增額立法委員、省市長、縣市議員等三項選舉爭取選票、主動出擊外，還有些什麼目的？

「主要是透過優秀黨員，告訴分佈在地方的其他黨員和民眾，我們做了些什麼？追求的又是什麼？」國民黨組織工作會關中說。

經由民眾面對面的參與和督促，執政黨也希望藉此更進一步地溝通民意，「我很高興能回到小時候成長的高屏地區，並且樂意將當地民眾的希望，反映到政府中」，行政院新聞局長邵玉銘說。

「這正是我與民眾面對面討論法律問題的最好時機」，法務部長蕭天讚也表示。

大顯身手抓人心

眾人期待中，下鄉活動浩浩盪盪地展開，而不出意料之外的，也引起盛大的迴響。如二月十九日的演講活動中，台南縣便擠滿了四萬人，而最少的台北縣也有三千人。

「說客」們的背景各異，演說起來內容也不盡相同，但多從個人經驗出發，藉現實事件來發抒感想。

例如：立法委員李勝峰在二月十九日台南舉行的演講會中指出，立法院最近發生的多次糾紛，是國民黨及民進黨立委事先協調、按照寫好的「劇本」上演的，請看戲的觀眾不要在意；對年紀太大、缺乏議事能力的中央民意代表，他也希望熱心的民眾踴躍寄明信片給他們，要求他們退職。

參與大陸政策研擬的行政院研考會主任委員馬英九，在同一場演講會中也說到，當他參加高中同學會時，才發現同桌只有他一個人沒去過大陸，可見開放探親以後，民眾對前往大陸的情形相當熱絡。但他提醒大家對大陸不要抱太美麗的憧憬，使敵我意識愈來愈薄弱，「在擁抱十億人之前，請先擁抱二千萬人」，他說。

外交部次長章孝嚴三月四日在高雄指出，不久前，他接到德國一家銀行對世界一百廿四個國家所作的政治穩定及投資環境條件的調查，台灣高居第四名，比美國名次還高，可見台灣希望無窮。

感性訴求評道理

法務部長蕭天讚二月廿六日在台南舉行的演講會上談到，民主是花果，法治是根幹，不守法就像火車脫軌會翻車，他希望大家跟他一起來當法務部長，使我們的社會更安定繁榮。

相對於政府官員及民意代表對重大政策的說明，影星及傳播界人士則多從身旁小事出發，以感性作訴求。

中廣名節目主持人劉小梅二月廿五日在竹東談到「財」的觀念。她說，錢，每個人都喜歡，且不嫌多，但要取之有道，在富裕之後，應該對社會盡分心力，千萬不要以不正當手段謀取錢財。

著名的電影明星孫越二月廿八日在嘉義表示，過去他幾乎一年到頭都在拍電影，這幾年卻花很多心思在服務社會上，為什麼呢？只因為台灣什麼都不缺，缺的是愛心。

影星陸小芬二月廿七日在中和也說到，這裡是她的家，家可以不要富麗堂皇，但要安定，不能太亂。

執政黨此次下鄉活動，除了為今年年底的選舉拉開序幕、點燃戰火以外，也引起廣泛的討論。

黨政不分？

不少批評者以為，此次下鄉活動徵召不少擔任公職的政府官員，隱隱然有「黨政不分」的嫌疑；而這種「親善活動」也是為了拉選票才會有的「動作」。

但是主辦此次下鄉活動的執政黨組織工作會，對此說法並不以為然。

組工會表示，所謂的政府官員，宜有一清楚的界定，以政務官來說，它的職責本就跟政黨政治聯繫在一起，因此為其所屬政黨奔走輔選本無可厚非。「現任美國總統布希競選時，雷根還不是為他公然拉票」，一名組工會人員表示。

比較引起爭議的，是具有公務員資格的事務官。

台灣大學政治系教授胡佛指出，在民主國家，政務官在工作性質上必須爭取選民，為執政方針宣傳，最後與選舉成敗共進退，因此，不涉及行政中立問題；但事務官以施政方針作為行政標準，而政治的運作因此應該保持行政超然，他認為，事務官去參加下鄉演講的意義不大。

此外，有人對訴求內容也有意見。

為表現親和力，不少政府官員在下鄉前，均苦練台語，以便更可以接近民眾，而事實上，廿四場演講下來，也顯現了「用國語不如台語」的反應。但是不少聽講人覺得除了語言使用的方式以外，主講人訴求的內容多圍繞在解嚴之後社會連續發生的脫序現象、非理性的勞資爭議、環保問題以及大陸政策等，似乎沒有因地制宜，針對各個縣市設計不同話題，把重要的政策和基層的問題串起來，所得效果不免打點折扣。

執政黨調整身段？

也有人認為執政黨這個點子不錯。

東吳大學社會系教授林嘉誠指出，對執黨黨來說，如此大規模的下鄉演講活動，可說是創舉；加上主講人中有不少經常在電視、報紙等媒體出現，對決策有重大影響的政府官員，顯示執政黨有意自我塑造成競爭性政黨，調整原有支配型政黨的形象。

「這多少顯示國內政治型態的變化及執政黨因應政治變局、主動面對群眾的調整」，林嘉誠說。

一位評論者認為，執政黨政務官主動面對群眾，和民眾面對面溝通，多少顯現了黨政之間「唇亡齒寒、休戚與共」的關係。

「在過去，政務官制定政策很少直接向人民負責或親自向人民說明，這次主動下鄉演講，即是政治責任的體現，因為在民意政治中，執政黨若失去了民心即無法執政」，他說。

爭取選民的方式非常多，效果也都見仁見智。但無論在朝或在野黨，目前都有一種體認：必須拿出紮實、言之有物的政見，也要懂得和選民溝通，才能得到民心！

〔圖片說明〕

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「下鄉活動」也有不在鄉下的時候。圖為三月四日晚上人潮擁擠的中正紀念堂。

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「我們想告訴大家，國民黨做了什麼？追求的又是什麼？」國民黨組工會主任關中說。

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二月廿六日在台北縣中和綜合運動場的演講活動。