各位女士、各位先生:
在現階段中華民國的發展中,新聞從業人員逐漸扮演一個關鍵性的角色,由於中華民國的社會,尤其是新聞媒體愈來愈開放,所以國內外新聞媒體得以向海內外人士提供更好及更有意義的服務。
中華民國政府自去年七月十五日解除台灣地區戒嚴令以來,已先後通過「國家安全法」、「集會遊行法」,並開放新報紙的登記,另已擬訂「人民團體法」修正草案送立法院審議,並擬具國民代表大會、立法院及監察院的充實方案。這些改革措施已使我們的政治面貌煥然一新,就以開放新報紙登記為例,目前登記有案的報紙計一百廿二家,其中七十七家已正式發行,正式刊行的雜誌期刊有三千六百餘種,另有一百八十八家廣播電台及三家電視台。傳播媒體對開放政策的熱烈反應可見一斑,因此目前中華民國的言論出版自由已不遜於西方先進國家。
目前,立法院已就涉及新政黨組織的「人民團體法」及國會充實方案達成初步共識,國華堅信,這些法案獲得通過後將成為中華民國民主憲政史上一個新的里程碑,而我們的民主政治愈成熟,中華民國台灣地區與中國大陸的對比將愈突顯。
在經濟自由化與國際化方面,我們已採取降低進口關稅、消除其他貿易障礙及簡化海關手續等措施,以開放國內市場;我們另已實施浮動匯率,解除外匯管制並鼓勵國人前往海外投資。在降低關稅方面,我們最近降低了三千五百項貨品進口稅,使得實質平均稅率由百分之七點八降為百分之五左右,這個稅率已接近工業國家;至於在新台幣匯率方面,自一九八五年迄今,新台幣對美元匯率已升值百分之四十以上,而在解除外匯管制上,個人匯出款每人每年上限為五百萬美元。
此外,我們最近也成立了「海外經濟合作發展基金」,初步計畫籌募三百億新台幣來協助發展中國家。我們希望經由這個合作計畫,來與這些國家分享我們的經濟發展經驗與財富。
至於我們與中國大陸關係的發展,我們主要基於兩種考慮:第一是使離散四十年的家人得以團聚的人道主義,第二是希望大陸同胞能分享台灣的成功經驗。過去一年來,台灣地區民眾已有廿三餘萬人前往大陸探觀,我們初步的評估結果,證實了此一開放政策確實使得許多大陸同胞瞭解到「台灣經驗」的可貴。目前我們更進一步允許國內同胞以私人名義前往大陸出席國際性會議,允許大陸民眾來台探病、奔喪,並允許大陸留學生、海外學者以及在專業研究或中華文化具有傑出貢獻的人士來台短期訪問,最後我們也允許一九四五年前滯留在大陸的台籍前國軍返台定居。
不過,我們的大陸政策仍須審慎行事,理由至為明顯,我們至感關切的是維護國家安全,所以中華民國政府對中共政權的「三不政策」絕不改變,這也即是李總統所宣示,我們的大陸政策不應是浪漫的憧憬而是嚴肅課題的真意,基於此,我們必須堅守間接、非官方及漸進的政策。
這些政策本身都具有震撼性,所造成基本而多方面改變的連鎖反應卻是始料未及的。
在這些影響深遠的改革中,並非每個國民都能對周遭所發生的事作一全面性的評估,有些變化確實值得肯定,有些則令我們有所警戒。中華民國政府與人民目前正處於隨時需要解答系列新問題的狀態,多數西方國家在邁向經濟政治現代化過程中都有一百多年的時間來逐步調適,去蕪存菁,而中華民國卻要在數十年內完成此一發展,此外,我們的發展在時空及文化背景上有其獨特之處,因此無從依賴西方國家的發展經驗。
根據上述種種事實,各位在向全世界報導中華民國的發展經驗時所扮演的角色是極為重要的,世界各地對我們的瞭解愈精確,我們的對外關係就愈能開展,國華衷心感謝各位在促進中華民國政府國際傳播所扮演的角色。
另外,我們希望,隨著各位旅居台灣的時日愈久,各位能更瞭解一般人民的想法、對事件的反應以及個人對國家、世界的看法。在我社會正順利地吸納種種嶄新變化之際,我們期望各位對我們社會各層面能作更多的報導。
一年一度的耶誕節也正是中華民國行憲紀念日。各位遠離自己的故鄉在台北歡渡這個節日,可能難以盡興,不過我們希望中華民國人民的友誼與熱忱將給各位帶來無限的歡樂,而使耶誕及新年佳節充滿甜美回憶。
最後祝各位耶誕快樂,新年如意!
謝謝。
編按:本文為行政院長俞國華於十二月廿日於外籍記者招待會演講全文。