遠東貿易旅遊中心為中馬經貿活動搭橋

我國雖與馬來西亞沒有邦交，但多年來兩國的關係密切，為便利兩國人民的交往，我國在馬國首都吉隆坡設立了「遠東貿易旅遊中心」，由國內外交部、經濟部、新聞局、入出境管理局等單位派員組成，甫自軍職退休的孔令晟將軍擔任代表，統籌我國與馬國間有關經貿、文化、外交等業務。其中經貿工作是相當重要的一環。

孔代表指出，馬來西亞的天然資源非常豐富，且多尚未開發，當地工資也很便宜，並提供種種獎勵外資優惠條件，很適合國內廠商前往投資。

地廣人稀，資源豐富

馬來西亞位於亞洲大陸南端，北緯1°至7°間，面積332,600平方公里，是臺灣的九．六倍，但人口僅一千四百萬，堪稱地廣人稀。

馬來西亞包括東馬來西亞（簡稱東馬）與西馬來西亞（簡稱西馬）兩部分，東馬位於婆羅州半島北部，南毗印尼；西馬位於馬來半島南端，北接泰國，南與新加坡為鄰。東馬與西馬間，隔南中國海（亦稱南海）遙遙相望。

「二馬」雖均屬熱帶海洋性氣候，亦遍佈熱帶雨林，但西馬開發較早，以西海岸最繁榮，首都吉隆坡即位於此，東馬則多半尚未開發。

大致說來，馬國仍屬開發中國家，加上地廣人稀，在許多地方視線不受高樓大廈的阻礙，放眼望去，覺得天特別高、地特別大，到處可見綠野平疇，加上人民生活步調悠閒，對住慣大都市的人來說，置身其間，有種解脫、舒放的愉悅之感。

更令人豔羨的，是這片綠色大地所孕育的豐富天然資源。

盛產錫與橡膠

馬國一直是全球錫礦與橡膠的最大出產與出口國。近年來，油棕、木材、石油等新興資源，亦為馬國賺取鉅額外匯。

馬國每年約產50萬噸錫米，佔全球錫產的32％。自礦場挖出的錫米，提煉至99.5％以上的純度後，多半出口由他國加工，製成錫罐、器皿或油漆等成品。

素有橡膠王國稱譽的馬來西亞，年產150萬噸橡膠，約佔全球總產量的42％。馬國官方指出，該國目前橡樹園的栽植面積才200公頃，還不到全國適合栽種面積的一半，極具發展潛力。

馬來西亞的橡樹園，多分佈在西馬的西部沿海山麓與丘陵地帶。當地膠農將液狀膠汁製成固狀煙膠片出口；而馬國因缺乏再加工技術，橡膠製品竟多仰賴進口。

近年來，馬來西亞油棕產量不斷增加，迄今年產量已達350餘萬噸，約佔全球產量的49％。油棕樹的實際栽種面積亦不及適合栽植面積的一半。

油棕加工後，可製成食用油、人造牛油、肥皂及蠟燭等產品。最近馬國進一步研究發現，從油棕果實與油棕葉中，還可提煉維他命E。

此外，當地產的熱帶硬木材，年產量為全球的30％；亦盛產石油，每日可提煉20萬桶原油；其他如可可、胡椒……產量也很豐富，在在說明此地具有雄厚的發展潛力。

我國也經常購買當地的原料回臺加工，製成產品後出口。以去年為例：自馬國進口的橡膠金額為5,100萬美元、錫1,500萬美元、石油7,400萬美元、木材原料26,500萬美元，及二萬公噸油棕……。

奮發圖強，自力發展工業

回顧馬來西亞的發展，受英國影響頗大。馬國曾被葡萄牙、荷蘭、英國及日本等國統治，以英國統治的時間最長，至今英文仍為馬來西亞主要語文，當地的政治體制也多承襲英國。

英國在統治馬來西亞時期（十九世紀至廿世紀間），將島上的高經濟價值原料，運回英國本土加工，並將國內的糧食及民生用品銷往馬來西亞。

由是，馬來西亞在英國殖民時期的經濟活動，僅止於原料開採，日用品則仰賴進口，並未發展己身的工業。

二次大戰期間，日軍佔領馬來西亞，切斷了進出口途徑，使馬來西亞的日用品來源斷絕，民生遭受嚴重影響。馬國人民遂體認到：發展民生工業刻不容緩。

有了這層體悟，馬來西亞於西元1957年脫離英國統治獨立後，經濟政策上即以自力更生為目標。

西元1970年時，已能自行生產簡單消費性產品，此後更進一步擬以20年時間，推行新經濟政策，包括：消滅貧窮、促進鄉村工業化、重組社會經濟結構等，而實施一連串的五年經濟開發計畫。

目前，已邁入第四個五年計畫，經濟策略為致力發展科技、資本密集工業與重工業，例如：電子、鋼鐵、石油化學、水泥及汽車工業等。同時也希望提昇國內資源的加工層次，以提高產品的經濟價值。

鼓勵外來投資，提供多項優惠措施

發展工業需要資金和技術，為了吸引外資，馬國政府設有種種優惠措施，例如開放外匯管制，投資者資金的周轉運用不受限制。

此外，馬國政府亦與投資者設定投資保證協定，保障投資者在馬國的產業，不會因故被征用或收歸國有；即使因實際需要，須徵用或收歸國有時，亦必提供迅速及合理的賠償。

遠東貿易旅遊中心經濟顧問徐朝齡說：「馬來西亞承襲英國的良好法治傳統，凡事都訂契約，依法行事，對投資者而言，是種很好的保障。」

實際說來，上述優惠措施的目的，是希望透過外來投資，繁榮馬來西亞的經濟；其中最重要的，自是藉外力從速提昇馬國的工業技術。因此，馬國政府在做法上，也有相當程度的保護色彩。

例如鼓勵外來投資者與當地居民合作，以合夥方式共同經營。他們的規定是，任何企業，馬國人士須佔30％的股份，員工亦須佔70％。當然，原則也非一成不變的，若所投資的是馬來西亞的策略性工業，而在當地實在無法尋得合適的合作對象時，100％的外來投資亦為當地政府所接受。

在良好的投資條件引誘下，截至1980年底，核准在馬國投資的外商公司，投資總額已達廿二億馬幣（相當於九億七千萬美元）。其中以新加坡、日本及英國佔最大比例。

過去，由於中馬間已無邦交，我國人民欲往馬國時，簽證取得不易，因此前往馬來西亞投資的商人不多。近年來，雙方關係大幅改善，簽證取得較前容易得多，赴馬投資的商人也開始增加。

我國技術輸入馬國已行之有年

至於我國技術輸入馬國，則已行之有年。

舉例來說：我國的中華工程公司，自十五年前即協助馬來西亞興建道路、橋樑、碼頭、港口等工程。前年，榮民工程處亦承包西馬北部的一段高速公路工程，由於績效良好，馬國高速公路局已決定將該道路上的另一段交流道工程，交由榮工處承建。

在農業方面，西元1980年，我國的中華農業顧問公司，應聘至東馬砂朥越地區，協助當地提高稻米產量，目前已較前增產四倍。未來還將繼續協助當地農村組織農會、規畫灌溉系統，及推動整合性農業發展等。

此外，我國對馬輸出工具機及生產母機，近二年的成績亦大幅提高，前年為2,000多萬美元；去年躍升到3,300萬美元。而我國去年與馬來西亞的貿易總額亦達71,800萬美元，居馬來西亞對外貿易的第八位。

孔令晟為「遠東」創新局

我國在馬來西亞設置遠東貿易旅遊中心已七年餘，主要業務便在增進雙方經濟與貿易的關係。近一年來，不論實際交往或經貿合作，都有相當的進展。「遠東」的同仁一致認為，孔代表接事後，為「遠東」帶來了新氣象。

孔令晟曾任海軍陸戰隊司令、警政署署長，雖已六十五歲，仍身強體健、幹勁十足。

孔代表對目前的工作極為投入，未上任前，在國內曾仔細研讀有關資料。由於他過去多任要職，早已培養出遇事盱衡全局、多方研判的習慣，因而研讀資料時很快即能融會貫通，對國際政局、我國與馬來西亞的關係，及「遠東」的工作性質與現狀，皆了然於心。

民國七十一年十月底孔代表正式上任，很快便進入工作情況。

孔代表就職後推動的第一個工作，就是穩住「遠東」的陣腳。他以為，過去中心內各單位派來的工作人員，常有各自為政的現象，較缺乏整體觀念，因此工作績效不彰。他設法將大家組織、動員起來，以加強溝通、聯繫的方式，彼此支援配合，使各項工作順利推展，對外也因此較易博得他人的信賴與尊重。

發揮團隊精神，展開整體「作戰」

孔代表定每週五早上為「早餐會報」時間，各單位工作同仁齊集孔代表官邸共進早餐，餐罷即逐一報告過去一周的工作進度，並預報下週的工作計畫。如果工作推動遭到困難，需其他單位支援時，也一併提出討論。

如此不僅可收集思廣益之效，同時每人藉此可對通盤情況有所瞭解，不僅能有效掌握本身業務，也懂得如何在整體工作中發揮一分助力，不致再有各行其是的情形。

「孔將軍來了之後，大家為求在會報上有較佳的表現，無不全力以赴，工作壓力比以前增加了好幾倍。」負責新聞工作的林延超說。

負責外交事務的蔡爾晃也說：「工作是比以前累，但大家累得很愉快，比以前有幹勁、有信心。如今我們做事時心裡很篤定，不再有孤軍作戰的感覺。知道後面有個強而有力的整體力量為後盾，不虞後援和補給，這種感覺實在很好。」

所謂「團結力量大」，各單位同仁齊心合作，遇到困難總能迅速解決。

由於我國與馬來西亞沒有正式邦交，過去雙方官員接觸不多，每當我方提出合作計畫，請馬國政府配合時，經辦官員惟恐中共抗議，在多一事不如少一事的心態下，多以「無前例可循」婉拒。

打通政治管道，其他問題亦多能迎刃而解

工作未能有效推展，孔代表心中非常焦急，他改採「擒賊先擒王」的戰術，不斷拜會馬國各級政府官員。

一年多來，「遠東」與馬國各級政府官員的接觸，已自首相開始，擴大到聯邦各部會和州政府官員。政治交往的管道打通之後，經貿活動便得以活絡起來。

馬來西亞有500萬華人，佔總人口35％左右。華人多半經營中小企業，而以建築及雜貨批發、零售為主，也有經營當地產業的，如橡膠、油棕、錫礦等。

為了加強我國與馬來西亞的經貿關係，「遠東」積極為華人業主與臺灣商人「搭線」，目前已頗有成效。

此外，孔代表更排除萬難，大力促成國內工商界組團赴馬訪問。

大力促成國內工商團體赴馬訪問

去年十月間，由工商協進會理事長辜振甫率領的工商訪問團赴馬訪問，並促成臺灣水泥公司「整廠輸出」至馬來西亞，承包了馬國第二座國家水泥廠的工程。這個位於西馬南端柔佛州的水泥廠，自企劃、建廠，到生產、管理等技術移轉，均由臺泥公司負責。

同時，我國的「南聯國際貿易公司」亦與馬來西亞鄉村發展部合作，在明年年底前，要協助馬國設立50個小型工廠，包括：20個木材加工廠、15個竹加工廠、10個籐加工廠，及5個陶瓷工廠，以加速推動馬來西亞開發當地的天然資源，及提高生產技術。

南聯公司總經理張德溥，為此項大規模計畫的負責人。他指出，這項建廠計畫是以統包方式完成，內容涵蓋：機器及技術的提供、市場行銷及管理人員的訓練等全套作業。

此外，尚有中鼎工程公司在進行的石油化學下游產品的合作計畫、中油公司的聯合探油計畫，及其他企業的農工合作計畫等，都在逐步推展中。

中馬關係日益密切

自我國工商協進會於去年訪馬之後，馬國政府有鑑於實際的需要，於十一月間，以友誼貿易交流中心名義，在臺北開設商務代表機構，使兩國經貿合作，更進一步的交流。

今年四月間，馬來西亞舉辦「1984年第二屆馬來西亞國際機械展」，也邀請我國43家廠商參展，參展產品包括各型工作母機、產業機械及其他整廠機械設備等。

到了今年五月間，在孔代表力邀下，馬國工商發展委員會主任委員伊薩巴德，率領貿易投資訪問團一行40人，抵臺訪問9天，除拜會我國經貿首長，還參觀了外貿協會、新竹科學工業園區、科技工業廠商等；並與國貿局、工商協進會、馬來西亞駐華友誼貿易交流中心等，共同舉辦「馬來西亞投資研討會」，向我政府有關單位及工商業者，說明馬來西亞的經濟發展方向及投資環境，歡迎我國工商界前往投資設廠。

值得前往投資設廠

「總而言之，馬來西亞豐富的天然資源、便宜的勞工、穩定的政局、良好的國際債信，加上是個自由市場、外匯幾無管制、稅金不高……等優秀條件，值得國內廠商考慮向此地發展。」孔代表說。

而在眾多產業當中，孔代表特別認為，我國在農漁牧產加工、中小型工業、資訊工業及工程顧問軟體服務等方面，實力已相當雄厚，頗具競爭能力，可據以爭取對馬的整廠輸出，或與當地廠商合作。至於競爭力較弱的重工業，及其他重大工程等，若有機會，亦可嘗試與美、加等先進國家合作，在馬國投資設廠。