破大案、捉要犯－－新任警政署長莊亨岱

俗語說「新官上任三把火」，莊亨岱其他的火是點在那兒呢？

民國卅四年十月廿四日，就在台灣脫離日本統治前一天，基隆港駛入一艘美國軍艦，上面站滿了年輕的中國警察，廿歲的莊亨岱就是這群英姿煥發的青年中的一員。看著港口這群揮著旗子、唱著歌來歡迎他們的台灣同胞，他快樂的笑容中有著微微的感動。

如果日本不發動太平洋戰爭，祖父是清代人的莊岱亨，現在可能是位學者，或者和他父親一樣，做了商人。「那時候徵召十萬青年從軍，沒幾天就額滿了」，莊署長回憶說。

做不成軍人至少要做警察吧！民國卅二年開羅宣言中決議台澎在戰後歸還中國，政府便在閩粵開設台灣警察幹部班，培訓接收台灣的人才。當時莊亨岱的父母已移民新加坡，由於他執意不肯居留在外國的土地上，便陪著年輕即守寡的祖母留在福建老家。一看到招生，便報考了警官學校。當時年輕的他心中的盤算是：福建與台灣甚近，坐飛機一個鐘頭可到，如此便可做到「忠孝兩全」。

初到台灣，他擔任高雄州的接收管理員，廿四歲即升任屏東警察所所長（即現在分局長）。四十年來，歷任分局長、局長、花蓮縣及彰化縣督察長、刑事局長等職。他看著台灣富裕，也看著治安出現危機。

在三年前開始的刑事警察局長任內，他深入研究影響治安因素後，發現恐嚇勒索的問題日益嚴重，於是成立了「反恐嚇勒索小組」，破獲的案件中，最有名的便是長榮集團被勒索五千萬元一事；隨後莊亨岱又逮捕了槍擊要犯楊雙五。在八月六日接任警政署長後，短短一個月中，他配合政府政策，連著掃黑三次，且捉到了槍擊要犯黃鴻寓。

這位以行動見長、不喜多言的署長，或許因「閱人無數」，精通面相、命理之學；平時則篤信佛教，家中供奉著關公像。

「現在都不敢去行天宮拜拜了，怕大家以為什麼案子破不了」，莊亨岱難得地開著玩笑。

不過，在現實生活中，我們無法期待正義之神關公，還是得仰賴人民的保母——警察。以下，就是莊署長接受訪問，暢談未來的計畫。

在刑事警察局長任內，莊亨岱以「抓要犯、破大案」為人稱道，圖為他詢問槍擊要犯楊雙五（左一）的情形。（刑事警察局提供）（刑事警察局提供）

大量運用民間力量

問：政府稱今年是「維護治安年」，您計畫如何配合行動？

答：目前由於整體社會機能失調與脫序，導致社會治安逐漸惡化，我們準備執行「健全警勤區增進警民合作維護社會治安方案」，來擴大運用民間力量，達到預防重於偵破的目標。

我們還遵照郝院長指示，針對六項治安重點；像遏阻私槍泛濫、落實警勤區工作、加強對夜間娛樂場所的管理、強化以黑社會的掌握、加強執法機關之間的連繫、依法處理集會遊行等，規劃具體可行的措施，來帶動全面的貫徹執行。

此外，我們還會藉著犯罪情報的蒐集，以及專案工作執行等方法，來持續進行遏止恐嚇取財，檢肅非法槍彈、流氓幫派，全面查捕逃犯，偵破重大刑案等工作，來強化防制犯罪功能。

（上）民國七十六年刑事警察局破獲大宗軍火走私，局長莊亨岱也忍不住比劃一下。（刑事警察局提供）（刑事警察局提供）

破大案，抓要犯

問：您是第一位由警政系統升任警政署長的人，您的做法是否會與其他署長不同？

答：這一點我要說明一下，從民國六十年內政部政署成立以來，雖然我是第一個以警察現職人員身分出任警政署長，但是在還沒有改制前的「台灣省警務處」時期，已經有警界前輩擔任過處長職務。說我是第一人，我不敢當。

現在社會上已經有一個共識，就是治安是整體性的工作，治安情勢的轉變，牽涉因素錯綜複雜，而警察所能做的是「治標甚於治本」。關於這方面，郝院長曾經說過要「在民主法治的基礎上整頓治安」。因此我將遵循這原則全心全意地著手於治標工作，多破大案、多抓要犯，檢肅黑槍、流氓，讓社會大眾享有免於恐懼的自由，並且全力提振政府公權力，樹立執法者的尊嚴。

下）緝私是治安整頓的重頭戲，所以莊署長一上任，即巡視了專職緝私的淡水保七總隊。（保七總隊提供）（保七總隊提供）

添人手，增武器

問：您上任後一直強調「工作績效」，那麼您預備如何強化警察戰鬥力及偵防能力？

答：我們曾對目前社會狀況、警察的任務及能力，做了一個整體性的檢討，策訂了一個「後續警政建設方案」。從民國七十九年七月一日起，到八十四年六月卅日，以五年為期，訂定進度逐年完成，並且優先考慮汰換武器以及通訊設備。這是強化警察戰鬥力方面。

至於偵防能力，必須從加強整備刑警專業系統做起。我們已經著手增加刑警人數、添購先進的刑案偵鑑器材、車輛、武器裝備等，希望在加強偵辦條件後，能持續「破大案」、「抓要犯」，穩定社會治安。

莊署長強調，警勤區及戶口調查做得好，就能預防犯罪。

將業務歸還主管機關

問：社會上對警察的工作一直毀譽參半，您認為問題出在那堙H是制度出了問題，還是警察本身要負責任？

答：由於主、客觀情勢的需要，長久以來一般行政機關在推行工作遇有阻力時，就會要求警察機關協助，像攤販的取締原屬於建設局的事。他們都想藉警察的強制力量，去推動他們的業務。所以很多原本不是警察的工作，都變成警察的，甚至有反客為主的情形，譬如協助美化環境、協助違禁出版品的取締、電訊力安全的維護種種，導致警察業務龐雜繁重，這是影響當前治安任務推動的主因。

問：那麼要如何改善？

答：我們現在正逐步地把業務移還給主辦機關，這樣才能專心把分內的事做好，達到民眾的要求。當然加強教育、提昇素質也是要努力的目標。

戶口查察，見人知名

問：您一直很強調戶口調查及勤區查勤，那麼在勤區制度上，有無新的計畫？

答：警勤區是警察勤務最基本的單位，也是社會治安的基礎。警察瞭解轄區治安狀況，就能達到主動預防犯罪、適時偵破刑案的效果。我們現在對於範圍過大的警勤區，正考慮做個調整。另外我們還將選用資深績優的警佐來負責警勤區，鼓勵他們長久留任，賦予他們地區責任制，確實掌握管轄區內可疑的人、事這些狀況。

至於查察時間，每人每天以二到四個鐘頭為原則，日夜編排。白天配合戶口查察，訪問、服務民眾。夜間實施「查巡合一」，以防竊盜為主，治安複雜地區可以申請機動警網來支援查察、臨檢的工作。

問：那麼戶口查察工作，要做到什麼樣的程度，才合乎您的標準？

答：警勤區警員對他管轄範圍內，每一住戶的狀況、戶長姓名，均應熟記，要做到見人知名、見名知人，還要能切實掌握人口的動態，這樣才算及格，也才能達到防止犯罪的功能。

治標兼治本，提昇警察地位

問：您曾說過要提昇警察地位，有無具體構想？

答：這可以從治標、治本兩方面來說。在治標方面，我要求貫徹風紀，並且要求各級主管「有一件辦一件，辦一個少一個」，嚴懲不法員警。

治本方面，首先要改善待遇福利。大家知道警察是國家公務員的一環，無法個別調整待遇。但是警察服勤時間長、工作繁重辛苦、還有極高的危險性，所以有「警勤加給」，今年奉準調整百分之十三。另外為了激勵士氣，也已奉準發給超勤加班費。至於福利方面，在我們大力爭取下，警察人員因公傷殘或死亡，除了依照公務員撫卹法、保險法給付外，比照戰地殉職人員加發撫卹金。另外，警察人員安全保險替代方案也已經奉行政院核定，因公死亡可以理賠二百萬元，全殘一百萬元、部分殘六十萬元。由民間捐款設置的「警安基金」，對因公死亡、傷殘的員警，也訂有完善的撫卹辦法。

當然，人事管道也要暢通。例如，今年我們已經遴升小隊長以上幹部二千零九十人，這是因應充實基層警力計畫所新闢的升遷管道。

我們還將現有的警察人員升遷、調任等法規加以檢討，綜合整理了「警察人員職務遷調辦法」，來靈活人事升遷管道。此外，中央警官學校專修科、警佐班仍將陸續開辦，對有特殊功績的員警，也會依法給予不次擢升。

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新任警政署長莊亨岱上任二個月，即「掃黑」了三次，可見整頓治安的企圖心。

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在刑事警察局長任內，莊亨岱以「抓要犯、破大案」為人稱道，圖為他詢問槍擊要犯楊雙五（左一）的情形。（刑事警察局提供）

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（上）民國七十六年刑事警察局破獲大宗軍火走私，局長莊亨岱也忍不住比劃一下。（刑事警察局提供）

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（下）緝私是治安整頓的重頭戲，所以莊署長一上任，即巡視了專職緝私的淡水保七總隊。（保七總隊提供）

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莊署長強調，警勤區及戶口調查做得好，就能預防犯罪。