從容城市，自在市長──胡志強

幽默、熱情、見多識廣的胡志強，6年前從中央轉戰地方後，立即放下身段，以「市長如店長」的精神經營市政，近年施政滿意度都在全國前5名。他如何把長期被忽略的台中市打造成一個「氣質」與「產值」兼具的新都心？以下是訪談摘要。

問：台中市近年的變化十分快速，像房地產投資熱絡、經濟蓬勃、藝文風氣大開。您如何解讀這些變化？

答：這兩個星期就有好幾個團體，包括UPS瑞士銀行基金、澳門不動產協會、日本的土地開發公司、台北美僑商會，還有作家龍應台帶了一批香港文化人來台中參訪，這說明了「春江水暖鴨先知」，因為商人是最敏感的，哪裡有商機就往哪裡走，尤其房地產更是如此。

過去5、6年來，中部地區的投資包括中科、精密機械園區等，已經超過500億美金，將帶動5到7萬個就業機會，所以景氣好起來，人民有信心，對未來充滿希望。

問：您上任後強調以文化建立台中的都市品牌，也引進許多國際水準的展演；但不可諱言，台北的人才、文化發展基礎和進程都超前，台中究竟有何優勢？

答：一個城市沒有定位就沒有特色、沒有屬於自己的「臉」，而我認為這是台灣城市普遍的問題。

環顧台灣北中南3大城，台中要和台北比政治、金融，比不過；而高雄有中鋼等重工業，加上海港運輸，比工業等於作夢。但台中可以「氣質」取勝，以文化、教育、藝術、表演4大特色勝出，讓大家一想到台中，就想到豐富多彩的文化臉譜。

台北的文化可能「10項全能」總分高，但我要在單項上超過她。你看馬友友、卡列拉斯、帕華洛帝到台灣只在台中演出，還有明華園每年過年就只在台中演出2場，因為台中的票房可以養得起。以前藝術家把台中當「票房沙漠」，大表演都不來，現在都來了。

再說一個數字，我上任第一年，台中市每位市民一年參加的文化活動是4.1次，第四年跳到19.9次，已經超過台北，今年28次，是亞洲前3名！而我們的文化預算只有台北的1/10。現在我們連辦一場鋼琴演奏會，在圓形戶外廣場都滿座。

問：的確，連台中的計程車司機都喜歡看表演。所以您提倡的文化並不只是針對中產階級或金字塔頂端的觀眾？

答：那當然。台中每年都舉行「文化季」，從 7月到10月，每週末至少在8個區演出，一季下來超過130場，全部免費，可能是歌仔戲、爵士樂、學校的音樂社團、人體彩繪……，民眾可以很自在的去欣賞、培養文化氣質。

上星期的民歌演唱會，真令人感動，圓形戶外廣場只能坐一萬人，但湧進了4、5萬人次，坐在山坡草坪上看液晶大銀幕。雖然人潮這麼多，秩序卻非常好，散場後也沒有垃圾。

也許有些人會批評這些活動熱鬧有餘，深度不足。但我認為，辦文化活動就是為了帶動市民參與，如果民眾不來看，一切都是空談。這也是為什麼我在許多設施還沒蓋好前，就不斷辦活動的原因。

問：除了「文化立足」外，您曾說台中要「放眼國際」，並以盧森堡、愛爾蘭、新加坡、上海為師。請談談他們可資借鏡的經驗？

答：談國際化，我有一句話：「Sky is the limit, earth is the platform.」想在國內勝出，必須先在國外嶄露頭角，因為你的競爭者不會只在國內。相對於「BRIC」金磚四國，高希均教授的「CHAT」大中華經濟共同體，我則提「LIST」──L是盧森堡的金融發展，全台中只有6 家國際銀行分行，沒有金融業，外商會很不方便；I是愛爾蘭，她小小一個地方卻吸引了美國在歐洲1/3的投資，是吸引外資最成功的案例；S是上海和新加坡，這兩個城市在都市更新和觀光上都很成功；T就是台中。我稱作「金榜四傑」。

舉例來說，愛爾蘭吸引的是各行各業的投資，他們在稅率優惠、勞力供給、政策效率上都做得很不錯。台中未來的投資，在生產事業達到一定限度時，我希望轉向以服務業為主。所以我到國外招商，找頂級大旅館（新加坡豐隆集團）、大百貨公司（哈洛德），還有法國米其林餐廳的九星名廚Alain Duscasse，希望他們到台中開店；我也和金融業接洽，目前有幾家知名銀行意願很高。

過去30年，台中扎下了厚實的傳統產業基礎，這10年光電等高科技產業起飛，而未來30到50年，台中將會是中部服務業的重鎮。現在苗栗以南、雲林以北的中部區塊人口已達600萬人，他們逛百貨公司、看電影、吃飯都來台中市區，所以我把台中未來的格局發展和世界趨勢做結合。只是走到這個境界時才發現，因為台中市不是國家或首都的層級，會有所限制，很辛苦，但其中仍然有很大的發揮空間。

問：您強調台中市的發展應納入中部6縣市，朝「區塊經濟」來發展。但目前似乎還沒有任何具體的進展？

答：「中台區塊」在生活、經濟發展上是可以形成集合體，之前我們推「台灣大道旅遊中心」，希望遊客在台中過夜，第二天去中部各縣市旅遊，還開巴士去雲林古坑山區喝咖啡呢，可惜並沒有做起來。

這是因為目前各縣市的溝通和共識都還不夠，由於財政困難，大家都希望坐等客人上門，沒辦法和我們在觀念上、作法上積極統合。

舉一個最簡單的例子，每年辦跨年晚會，我們想請蔡依林等流行巨星來都很難，因為他們寧可坐飛機趕北高二場，而不願單單來台中一趟。因此我們想聯合中部幾縣市，每個地方各演一場，歌手的收入就會比北、高二場還多，才有誘因。但是這個構想溝通了多少年，始終不成。

問：談城市文化離不開「人」與「生活」，您認為台中人的生活態度有何不同特質？政府如何讓台中人蓬勃的創意發揮更大的特色？

答：前幾天我看到市長信箱的一封來函，有位市民用了一個我沒聽過、但非常好的詞來形容台中──台中是一個「從容」的城市。台中從容的生活觀是它最大的特色，台中人從容，不給自己壓力，因此可以營造喜悅的生活。

台北的文化格局是傾全國之力、由上而下打造出來的，台中豐富的創意卻是自發的，離不開生活觀與經濟力；如果創意與生活脫節或者失去經濟誘因，創意必然枯竭。

比如，去年台中市辦狗年燈節，其他縣市都以最符合政治正確的「土狗」做主題燈，但我們甄選承包商時，我就請他們想一想，這些燈籠是送給誰的？那什麼樣的燈籠才會讓小朋友喜歡？因此有了Snoopy的主題燈，結果證明是各縣市中花錢最少、人潮最多的一個。

而台中近年的繁榮和景氣也給創意提供了一個良好的發展空間，我們的「中古」策略──中科和古根漢──帶動了產業投資和民間蓬勃的經濟，使創意引擎可以源源不絕的發動。

政府不但要積極鼓勵創意，還要當民間創意的推手，像之前我去行銷太陽餅，最近行銷海盜飯糰、楊清華的潤餅、日出修道院的cheese cake，希望用實際行動去支持他們。

問：市長上任後致力於治安和交通改善，數據上雖有大幅進展，但民眾的觀感並非如此。您要如何強化民眾的信心？

答：你到台灣任何地方問，民眾都很難對施政完全滿意的。治安改善要有兩隻腳，一個是改善基本體質，例如台中市的汽車失竊數量從6年前的每年600多部降到現在200多部，機車降更多；第二個是指標性案件是否減少。台中幾件大案子如耕讀園槍殺案、蠻牛下毒案，都是中南部外地人來台中犯案，但壞印象卻留在台中。

我上任時，台中市民的治安滿意度是32%，去年底是61%，已經贏了台北縣市和高雄縣市；今年警政署公佈的刑案降低比例，台中降22%，改善幅度排名全國第一。雖然主觀的個人印象不容易改變，但說台中治安「持續改善中」，應該是一個客觀的描述，員警的努力和功勞不能輕易抹煞。

即便有這些成績，還是不能讓民眾完全滿意。有時我真希望自己是個魔術師，因為我非常能體會民眾的心情，當碰到一個可以託付的市長時，那種望治心切的期待，我會全力以赴的。

胡志強認為，台中蓬勃創意奠基於經濟力與生活觀，而近來台中的經濟榮景就是創意生長的最佳土壤。圖中的最高建築為科技、時尚感洋溢的台中新地標Hotel One。

堪稱創意市長。