中央氣象局怳諲十三日晚上發布今年第一個強烈颱風「瑞伯」的陸上颱風警報。雖然瑞伯經過呂宋島時轉為中度颱風，但是登陸台灣時仍造成多人傷亡及嚴重水患與土石流災害。

瑞伯前腳剛走，接著南海又形成一個中度颱風芭比絲，芭比絲雖未直撲台灣，外圍環流帶來的豪雨，卻落井下石地在台灣各地造成嚴重水患。入秋以來的兩個颱風，已再度將台灣土地利用與規劃不良的老問題搬上檯面。

經過瑞伯颱風不到兩天時間的侵襲，台灣再度陷入滿目瘡痍，各地的土石流造成家破人亡的慘劇，財物損失不能計數，民眾住的安全再次在風災裡顯得不堪一擊。

此次災情最嚴重的大台北地區，水患、土石流災情不斷。內湖地區雞南山附近怳誘曀o生土石流坍方，山坡下二戶人家遭到沖毀，五人被活埋。山坡上方的軍方廢棄靶場排水系統不良，被懷疑是禍首，士林地檢署檢察官目前正在調查當中，同時不排除是居民在山坡地濫墾或是全區排水系統不良等原因造成。

台北縣五股地區登林路山區，十八日也發生垃圾灰渣掩埋場址發生土石流崩塌，五間民房、一座工廠被沖毀。事發後，縣府動員了七百五怞W人力，但只救出四人，仍有七名民眾遭到活埋。

五股災變現場上方的灰渣掩埋場，專門容納新店垃圾焚化爐產生的灰渣，去年七月一日才啟用。鄉公所早在事發前即曾接到村民反映有臭水滲到住家附近，當時也曾調度抽水機到現場抽水，但仍無法防止這場意外。

事後，縣府人員已委請結構技師會勘災變原因，至於灰渣場工程是由省環保處核定、五股鄉公所發包管理，台北縣長蘇貞昌認為包括縣政府本身，都應該接受調查，目前板橋地檢署已指派兩位檢察官調查全案。

除此之外，瑞伯颱風也使台北縣汐止地區遭受嚴重水患，基隆河水暴漲，往市區倒灌，全鎮有三人死亡，至少上萬戶民宅被水淹沒，連汐止消防分隊、警察分局、台鐵五堵火車站等公共設施也遭淹沒。五堵地區水淹超過五公尺，當地居民戲稱自己住的地區是「最高水準」。

禍不單行，相隔短短怳恁A受到芭比絲颱風帶來的雨量影響，清理家園告一段落的汐止鎮民再度飽嘗水患之苦。受災民眾忍不住在行政院副院長劉兆玄前往探視時，當面破口大罵政府的建設不當、防洪措施不良，也有人責怪水患的起因是下游基隆河段截彎取直，造成上游河段河水倒灌。

經濟部水資源局長徐享崑則指出，汐止地區過度開發，尤其是佔汐止三分之二的山坡地被濫墾濫建，引起水文水道走樣是造成大水的主因。水資源局近兩年已編列四億元經費緊急疏濬基隆河汐止段，但是由於都市計劃造成河岸土地徵收困難和廢土棄置場所難尋，工程毫無進展。經過這回連淹兩次大水的教訓，徐享崑建議未來汐止河段的整治工程比照重大建設，對於土地的徵收，政府可以逕行變更，加速疏濬工程的推動。

不過，防災措施難以推動的情況在全台各地屢見不鮮，此次傳出災情的區域，許多在前年的賀伯颱風和去年的溫妮颱風來襲時，也曾造成淹水和塌陷災情。以在此次風災中奪去抯き囓糽R的土石流為例，農委會委託成功大學成立的防災中心主任謝正倫指出，全台灣目前有十八個縣市共五百處地區潛藏土石流危機。為了防患未然，政府原定於今年七月推動的「土石流危險區劃定計劃」，也因為缺乏經費，至今無法進行。

至於災害的更根本問題──土地利用不當，多年來也不見改善。瑞伯颱風走後，法務部長城仲模為此親自赴烏來、桃園等地視察國土遭破壞情形，並要求檢調機關嚴格徹查國土保育的違法案件，最高檢察署也將展開全國查緝行動，對涉嫌破壞國土的濫墾、濫建、盜採砂石業者求處重刑，並調查是否有官商勾結弊端。監察委員梁尚勇、黃肇珩等人，也申請自動調查台北縣市多起災情，但國土開發能否因此改善，還有待觀察。

一連串亡羊補牢的動作喚不回失去的人命，行政院長蕭萬長痛陳，一雨成災傷害人命的情形不容再發生，他要求農委會除了立即調查土石流危險地區、建立預警制度，並請相關部會儘快提出淡水河水系整治的整合計畫。他也要求內政部和農委會，一定要從嚴落實土地利用管理和水土保持等相關法令規章。他強調，治山防洪是中央和地方共同的責任，各部會和地方要立即檢討各項防洪措施。

瑞伯和芭比絲颱風先後走了，造成北部地區嚴重災情，全台至少高達三十一人死亡，尚有十三人失蹤未被尋獲。嚴重的災情在賀伯、溫妮、瑞伯颱風來襲時，一再重演。氣象局指出，即使入秋，今年西太平洋仍有產生颱風的機會，下一個颱風將帶來什麼樣的災情，台灣民眾已不敢去想。

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瑞伯颱風帶來豐沛雨量，汐止大同路上一夕之間成了水鄉澤國。

（民生報提供，黃慶安攝）