雛形:只限加工食品
去年底,經濟部委託財團法人中衛發展中心開發「安心食品履歷追溯服務網」,是政府打造食品雲的初步嘗試,透過雲的平台,將原本各自獨立的追溯系統連結起來,在雲端上進行跨部會整合。
然而,食品類別包羅萬象,如果業者不願提供生產或加工履歷,縱使雲端技術可處理巨量資料,也是枉然。目前試辦階段只先整合衛生署與工業局的食品追溯系統,鎖定加工食品,尚不包含生鮮農產品。
根據中衛中心的統計,截至去年底,食品雲已經納進669家公司、共5,557項食品的生產資料。該中心產業營業部總監葉神丑說,由於對塑化劑風暴猶存餘悸,不少食品大廠如統一、愛之味、黑松、泰山、新東陽、義美等,都是主動加入,坦然接受消費者檢驗。
民眾使用食品雲,除了可從個人桌上型或筆記型電腦登入該系統之外,也可用智慧手機或平板電腦下載App應用程式,於便利商店、超市或大賣場購買食品時掃瞄包裝上的一維條碼,如果該項產品已納入食品雲,當下就能透過行動網路,讀取廠商開放消費者檢視的履歷資料。
譬如,在智慧手機App介面上掃入「新東陽履歷黑豬肉蒜味香腸」的條碼,可以得知其營養成分,以及真空包裝封口是否完好等成品上架前的檢驗資訊。
障礙:政府無法源,食品業者e化不足
根據中衛中心的規劃,食品雲的資訊分成兩類,都由廠商提供。除了開放消費者瀏覽的生產或加工履歷之外,另一類是不公開的追溯資訊,僅在當類似塑化劑事件的食安危機發生時,供政府查詢,搶第一時間揪出肇禍源頭。
比較令人感到遺憾的是,食品原料的取得事涉企業機密,且政府並未立法強制揭露,因此目前只有26家業者,自願把共136項食品的原料機密送上雲端,顯見食品雲當前的追溯功能有限。
對此,行政院已要求經濟部、衛生署及農委會加快修法,未來將要求食品業者必須確實紀錄加工原料的來源廠商及物料批號,為打造天衣無縫的食品雲做準備。
另一方面,一家便利商店架上少說也有1,500種商品,對比之下,目前已在雲上公開的五千多項商品履歷數量也明顯不足。此外,相較於資通訊產業,食品業者資訊化程度普遍較低的產業特性,更是關鍵。
根據經濟部的統計,全國五千多家食品業者,僅約一成使用資訊系統紀錄生產製程,其他多數業者仍停留在紙本作業,距登上雲端還有一大段距離。因此,葉神丑認為,食品雲要能持續發展,政府應加快輔導食品業者提升資訊應用能力。
由於農業部門具有《產銷履歷農產品驗證管理辦法》的法源依據,政府計畫今年陸續把農產品生產履歷納入食品雲,也將優先把獲CAS優良農產品的認證資料送上雲端,未來也不排除與農業雲進行整合。
可以預見的是,如果整合成功,農產品的生產資訊將會大大擴充食品雲的內涵。農委會去年底試辦國產牛肉追溯系統,即為踏出銜接的第一步。
從農場到餐桌,從分散到集中:楊鎵燡肉牛牧場的例子
近幾年來,從狂牛症疑慮到被驗出瘦肉精,市場上的進口美國牛肉屢屢引爆食安恐慌,動搖消費者信心,相對也讓年產僅3萬頭的國產牛肉大受歡迎。
國內的肉牛產業規模很小,市場價格也拚不過進口牛肉。位於嘉義縣六腳鄉的楊鎵燡牧場占地0.6公頃的牛舍內,所飼養的八百多頭肉牛都打上了耳標。耳標編號,就是牠們的身分證及生產履歷代號。
6年前當農政單位對養牛產業的管理幾乎形同「放牛吃草」的時候,年僅三十來歲的牧場主人楊鎵燡,聯合另外幾位同業一起向財團法人中央畜產會爭取自願辦理牛隻生產履歷。幾年下來,其他業者都因成本考量而退出,唯獨楊鎵燡牧場堅持至今,不但成立鈜景肉品公司,打造「御牧牛」品牌,建立產銷一條龍的經營模式,同時也是國內唯一取得CAS認證的國產牛肉。
鈜景業務經理翁晟銘表示,牧場牛隻以青割玉米飼料為主食,小牛及成牛階段還會分別追加消化酵素及毛豆的攝取,每日的飲食紀錄及牛隻咳嗽、下痢等健康異狀,都得輸進生產履歷電腦檔案。
此外,牛隻屠宰、分切、包裝的廠址,也得一併載入履歷。這些從活牛飼養到生肉產品的資料,目前還未納入食品雲,只能在農委會的追溯系統按耳標號碼查詢得知。
但是,如果在食品雲App裡查詢「鈜景」,楊鎵燡牧場肉牛屠宰後製成的牛肉乾,其原料履歷、成品檢驗資訊及加工履歷,都能一一顯示,包括醬油、蔗糖、精鹽添加物的來源,以及大腸桿菌數檢驗合格資料等。
展望未來,食品雲的下一步,應以無縫整合所有食品追溯系統為目標,才能確保「從農場到餐桌」之間每個環節的食品安全,因為確保食品安全已是全民共識。
可以預見,未來在食品雲之下,將會是消費者吃得安心、食品廠商有獲利誘因,以及政府食安管理有信心的三贏局面。