一元復始,萬象更新。廿世紀的八十年代,人類已邁向教育變革的新時代,這個時代充滿著希望與光明的遠景。我國為繼續謀求經濟快速成長,促進社會進步,開發人力資源,繁衍文化和啟迪民智,期能早日躋身於現代化國家的行列,必須積極進行各項教育革新,倡導終身教育的理念,以促進我國邁向全民教育的新境界。時值新年伊始,試提我國社會教育發展的新方向,供關心教育興革的人士參考。
第一、社會教育制度義務化:未來的社會,逐漸走向教育性的社會,所以人民接受社會教育,歐美先進國家幾乎已成為必然的義務。當前我們推展社會教育,宜特別強調配合「政治—經濟—社會—文化」的整體發展與更新,尤須及早建立義務社會教育的制度——「社會教育,人人有份」的觀念。因此,政府當局應負起積極的「義務」,興辦社會教育,以加強人民義務接受社會教育的效能。
第二、社會教育功能獨立化:一般人提及社會教育,常以為它是正規學校教育的補充,或改進社會生活的輔助工具。而事實上,這種補充及輔助的性質已隨時代的改變,逐漸減少其份量,代之而起是逐日增加的獨特功能。在整個經濟發展、社會進步,政治改革及文化更新的過程中,社會教育已佔有不可或缺的地位。
其實,社會及經濟的開發程度愈高,社會教育在整個社會結構中的地位愈顯得重要,其獨特功能也愈為人所認識。今後政府應特別著重具有獨特功能的社會教育工作,如勞工技藝訓練及教育、大學推廣教育、休閒教育等,以利早日建立社會教育體制,才能發揮社會教育的最大功能。
第三、社會工作計畫化:由於社會教育係以實施全民教育及終身教育為宗旨,以致社會教育的內涵至為廣泛,而工作亦相當繁雜。因此,為使社會教育成為一個有目標、有理想、有步驟的完整體系,確實需要擬定一整套的計畫,然後由各單位策訂各項工作重點,分別予以實施,共赴事功。今後我們推展社會教育工作,必須具有整體性,前瞻性、連貫性與可行性,方能擬訂合乎國家建設與社會需要的工作計畫,以奠定未來社會教育有效發展的基礎。
第四、社會教育方式多元化:由於社會教育對象多,範圍廣,宜採用生動活潑多元化的方法,始能發揮功能,產生影響作用。又由於傳播科技的加速進步,利用電視與廣播的優越傳播性能,已成為現代社會教育發展的一個新里程碑。有鑑於此,我們必須突破社會觀念和立法障礙,早日確立空中教育制度,加以推廣普及,使社會教育更能適應未來迫切的需要。
第五、社會教育活動生活化:社會教育的內容應包括人類生活各方面,要能滿足國民生活各方面的需要,民眾才會踴躍參與。近年來,由於經濟的快速成長,提高了人民的生活水準,卻造成物質慾望的橫流,精神文明的淪喪。今後社會教育提供正當休閒娛樂活動的機會外,更應提倡精緻文化,充實人民的精神生活,以豐富人民的生活內涵。
第六、社會教育人員專業化:在分工細密,職業專精的現代社會,學者專家認為,工作的品質是人員素質的反映;沒有好的人員,不會有好的工作表現。因此為謀社會教育工作的有效推展,提高社會教育人員的素質,誠為今後我國社會教育的首要課題。
總之,為了配合我國政治的再革新,經濟的再發展,社會的再進步,與人民受教期望的再提高,現在正是我們積極規劃辦理社會教育的大好時機。今後我國社會教育的推展必須建立正確的觀念,掌握其工作的方向,並以有組織、有計畫,有步驟的方式,協調配合,即早建立社會教育體制,並能聘用社教專業人員,以迎頭趕上的精神,使社會教育工作,推陳出新,配合國家建設的目標,因應社會快速的變遷,以主動、積極創新的作為,期以嶄新的形象,促使社會教育蓬勃發展,以加速推動社會的建設與國家的現代化。
(本文作者為教育部社會教育司司長)