缺水限電五月天，全台抗旱總動員

傳統五月梅雨天，預期中的梅雨卻未能及時紓困，台北市不得不自五月十三日開始分區實施五天停一天的限水措施，如果旱象持續，更不排除一週停水兩天的進一步限水措施。

同時，年初最早發出缺水訊息的桃園石門水庫供水區，包括居住了上百萬人口的台北縣與桃園縣市，也因水庫乾涸見底，有效蓄水量僅剩六百多萬噸，僅夠四十天用水，因此每週停水一天半的措施仍持續實施中。所謂「水災一條線，旱災一大片」，除北部為水煩惱，中南部也紛紛傳出水庫水量下降消息。

可以說，這是二十年來台灣首次因為嚴重缺水、而導致政經重鎮的北台灣長期限水，攸關民生與台灣經濟發展的水資源問題，也再度浮上台面，成為全國關注議題。

至於各地缺水原因，除了聖嬰年天氣反常，久旱不雨；水庫「年久失修」，泥沙淤積嚴重、蓄水功能減低，其他蓄水管道如桃園台地水塘消失，加上未及時調度佔用水量比例高達五成的農業灌溉用水，也是原因。

隨著旱象範圍持續擴大，政府高層也焦急萬分。五月一日，台灣史上頭一遭，行政院成立「旱災中央災害應變中心」，由公共工程委員會主委郭瑤琪擔任總指揮，隨即也提出南水北運、海水淡化等構想，唯在用水告急的情況下，各縣市逐步展開的抗旱大作戰，仍以救急的限水手段為主。

全台抗旱同時，藉由缺水暴露出的水管漏水嚴重、水庫淤泥需要清除等問題也浮上台面，由於分別需要千億、百億預算，引起朝野熱烈討論。

就在府會為缺水吵得口沫橫飛，五月八日台電又以氣候乾旱與景氣復甦、致使電力供應不堪負荷為由，實施無預警限電，對二千多家工業用電戶造成影響。針對被認為造成限電的水庫缺水，台大土木系教授郭振泰指出，台灣水庫先天蓄水量不穩定，實際水力發電量只佔全台發電量一成，限電與缺水並無直接關係。

事實上，三月中台電即已超用天然氣，卻未提前通報中油增加供應量或尋求備援方案，至五月初超用量達百分之五十，終至發生無預警限電；而台電三座天然氣冷凍槽因為日本承包商技術瑕疵遲遲無法驗收，導致天然氣供應不足，也使台電的危機處理能力與技術疏失成為外界質疑焦點，並導致台電董事長林文淵引咎辭職。

天乾物燥，禍不單行，五月十一日上午梨山發生森林大火，延燒近七天後，才在十七日上午熄滅。火災延燒範圍約一百八十五公頃，動員滅火人數高達一千多人，是台灣近年來最嚴重的森林火災，人為因素雖是此次禍首，但長期乾旱，雨水遲遲不至，將往年六月後才陸續引燃的森林火災，提前逼至梅雨季的五月報到，顯見未來台灣山林的維護管理也需要新的思考與應變。

千呼萬喚，五月十五日第一波梅雨終於登陸，在中南部滂沱而下，高屏等地洗車業、游泳池的限水措施也逐步解除。但北台灣卻未見一場紓解旱象的大雨，水荒持續惡化。立委因此質疑，經濟部水利署早接到缺水通知公文，卻未及時向上呈報處置，有失職之嫌，隨後監察院也通過糾正經濟部水利署、自來水公司、科學工業園區管理局三個主管機關。

「缺水限電五月天，告訴國人水文的不確定性，」郭振泰提醒人們注意此次旱災的警訊，平時就要有抗旱準備。比如台灣北中南多座大型污水處理廠每天排放超過百萬噸民生用水，並未被善加利用；日常生活中，人們也缺乏節約用水、珍惜水源的實際行動。而此次新竹科學園區多家平日就進行廢水回收的工廠，在一片水荒聲中就老神在在，有備無患，顯見與其旱時限水，不如平時節水來得重要。

水資源的穩定充足將影響台灣未來六年國發計畫的發展，也是外商關心的焦點。水荒後，中央與地方政府已紛紛針對污泥處理、管線漏水提出對策，水利署也強調，未來將配合加入WTO後的農業休耕面積，釋出農業用水，並參考其他國家收費機制，依照使用者類別區分，擬定不同收費標準，達到以價制量的功效，讓水資源得到最有效的使用。

除水資源更合理分配，台灣山高水深，防止水庫集水區過度開發與濫墾、加強水土保持管制工作，與避免過度依賴水庫，才是解決水荒的根源。只有避免頭痛醫頭，腳痛醫腳，才能讓台灣脫離近年「逢雨必澇，逢乾必旱」的宿命吧。

p.063

台灣遭逢二十年來的嚴重乾旱，連一向水量穩定、水質乾淨的翡翠水庫，蓄水量也降至警戒線，大台北不得不展開限水措施。（卜華志攝）