辯論會•記者會——總統選戰開鑼！

1.兩岸關係

問：請問你有何具體方法能讓民眾認可既維持台灣尊嚴，且能緩和兩岸緊張關係？

林洋港答：中共現在對台灣地區的疑慮和各種打壓、文攻武嚇，主要是害怕我們走分離主義和台獨的路線，所以我一向主張不急統，也不可獨。只要我們不分離整個中華民族的基本立場能使中共確信，一切就比較好談。

我們要積極推動「三通」，這是我幾年來一貫的主張，再加上在工商經濟方面的合作，更要積極進行。不要認為台商到大陸投資發展，就會影響台灣經濟的根，台灣和大陸要能互利、互惠。

問：如果根據中共總理李鵬的說法，這次台灣總統大選是選出地區性的領導人，請問你願意以地區性領導人的身分訪問大陸嗎？

陳履安答：「人有人格、國有國格」，有損我們國格的事情，不可以去做。向中共討好或示弱沒有用，那是投降。我們一定要在平等的基礎上來進行。元首的會晤，一種雙方表示和平開始的會晤，有助於緊張局勢的緩和。

根據各項民意調查，很多人認為我們這一組當選後最能改善兩岸關係、促進和平，這代表對我們的信心。我們會以大家對我們的信心和信用，緩和兩岸緊張關係。

問：除了強調台灣二千一百萬人要有隨時準備捍衛家園的決心外，面對台灣內部脆弱的民心，該如何來化解這一危機？

彭明敏答：我三十年來不斷對中共表示友好，主張如果中共承認台灣人民自決的權利，我們的政府一定是最親近和友好中共的一個政府。

台灣和中國分開，不是主義的問題，而是歷史的事實。一百年來，台灣無論地理、法律、政治和經濟上，完全在中國之外。我們不過是堅持這一事實。台灣社會和中國已經不同，和其他任何國家也不同，有特殊的性格，我們要保持這種尊嚴和特殊。

由此出發，現在台灣步向國際化，不是我們要國際化，而是國際社會要國際化。

2.國防安全

問：從去年六月以來，中共不斷對台灣展開各種軍事恫嚇威脅行動，最近更引起美國方面的重視與關切，甚至成立一個台海危機處理小組，你如何看待美國在台海問題上的角色與影響？除了政治措施之外，是否贊成台灣發展包括中程地對地飛彈在內的嚇阻力量，以因應中共的軍事威脅？

陳履安答：兩岸關係緊張，我們自己要做得了主，我們歡迎也感謝國際對我們的關心。但千萬不要依賴太深，我們也有適度的防衛力量保衛自己。去年六月起中共對我們試射飛彈、舉行軍事演習。中央社發稿三次否認，但國防部後來證實確實有，為什麼會這樣？民眾有知的權利，我們在台灣是同舟一命。

中南部許多人對兩岸關係並不感覺憂心。我們是憂國憂民，講真話，才會規勸政府和領導人。我們怎麼辦？在總統大選時可以做個選擇。中程飛彈緩不濟急，應該把焦點放在總統選舉。

彭明敏答：我從未提出要求任何外國的力量保護我們，現在國際關係密切，每一國家對世界地區的緊張局勢都會關心。美國的「台灣關係法」也規定關心此一地區的和平。我們歡迎外國、美國的關心，美國要怎麼做，那是美國的事，我們不必要求外國、美國保護我們，我也反對發展核子武器。

林洋港答：中共軍事演習我們不必驚慌，要保持高度警惕，中共的目的並非真要傷害台灣人民，也非有意要佔領台澎金馬土地。

可是中共的方法很多，我們要警惕。我們不可依賴美國的援助和出兵，而且美國是民主國家，他出兵要不要三、五天時間？台澎將遭受很大攻擊。

中程飛彈如果裝的是傳統炸彈，其破壞力、擴散力都有限，如果裝的是核子彈頭，我們是參加限制核子擴散條約的國家，如果發展核子武器，國際上會制裁我們，中共也可以此做為攻打台灣的理由，我們不可採取這種措施。

3.外交政策

問：過去一年來，是台灣國際能見度最高的階段，但也是兩岸關係相對緊張的時刻。未來如果當選總統，將如何處理外交及兩岸關係的平衡？會不會在總統任內訪問如美、日等沒有邦交的國家？會不會推動加入聯合國？

彭明敏答：我一直主張，我們在國際上要保持我們的國家地位，也要提高我們的國際地位。但中共卻打壓我們的這種努力，這是無禮而且不合理性的，必須考慮到國際上的反應和台灣的反應。我們如果堅持自己的基本權利，很堅定的堅持下去，中共就沒有辦法干擾到我們了。

我如果當選總統，國家政策一定要改變。我主張台灣要積極參與國際性活動。做為一個總統，他應該要提高台灣在國際上的「可見度」，讓國際上知道台灣的存在。有機會的話，我會視時機到國際去訪問。

民進黨過去一直推動台灣加入聯合國；我當選後，會繼續推動此一活動。要讓國際上知道我們存在，讓台灣問題國際化。

林洋港答：開拓中華民國的國際外交地位和使兩岸能有和平關係，都是重要的工作，兩者也必須求得平衡。如果兩者中有一方面失敗，那就是兩者都失敗。

我當選後是不是訪問美國或日本的問題，這個要看對方；如果對方不是以中華民國國家元首的身分來禮遇我，或者見不到日皇、美國總統；或者不是在官方的辦公廳，像日本皇宮或美國白宮見面，而把我弄到一個什麼遊樂場的之類的場合，這樣就有損我們的國格，我們不能接受。

加入聯合國的事，我覺得要慢慢來，可以先加入聯合國的其他外圍組織，像WTO等組織，也要拓展和各國的關係，透過經濟援助、合作，在國際上發展多方的友好關係。經過這種努力，我們一定會有重新加入聯合國的一天。

陳履安答：我認為兩岸關係的發展和加強國際外交，兩者並不矛盾。至於是否出國去訪問的問題，要看我們的利益、我們的動機是什麼。第一次出國去訪問，大家很興奮，中共卻在反彈。所以出去一次很爽，但事實上對我們有傷害的事，我們就不要去做。

加入聯合國是可不可行的問題。這幾年來國人推動加入聯合國，確實鼓舞了國人的士氣，但是也要適可而止，一步步慢慢的來。

我們可以先從聯合國外圍的國際組織努力起，先厚植自己的實力，等實力培養出來了，自然而然就能水到渠成，成功的加入聯合國。

4.經濟問題

問：相當多人期待目前影響經濟發展的因素，會在這次大選之後得到改善。您有什麼樣的良方妙策，能夠在當選總統以後，滿足許多人的期待？在四年任期內，對台灣的經濟發展有什麼藍圖規劃，帶領全國人民進入二十一世紀？

林洋港答：台灣經濟要想持續繁榮發展，主要的條件有兩個：第一、台灣海峽兩岸必須維持穩定的和平關係；沒有這個大環境，大家不會放心繼續來投資的。第二、政府一定要廉能，落後的法令一定要修改。

其次，要克服投資的瓶頸，公權力要能伸張。另外，產業升級，我們不要貪多，一定要由電子資訊等方面選擇。與大陸三通問題也要趕緊進行，要不然的話，亞太營運中心最後也會落空；沒有大陸方面的港口、機場同我們來往，你哪裡來空運、航運、海運中心，一切都是「膨風」的。

陳履安答：首先，兩岸關係的緊張情勢要緩和，否則大量外流的資金不會回流，兩岸關係嚴重影響投資意願，經濟怎麼會好？所以兩岸關係緩和是首先要做的。然後要注意到的，就是要改善國內的投資環境，這個包括法令的修改。我們的許多規定讓一般民眾無所適從，法規的簡化非常重要。我們政府不要管得太多。

要刺激經濟復甦，公共投資非常重要，尤其是公共政策的推動。政府現在沒錢了，要讓民間開始參與重大工程建設。民間有資金、有人才、有效率、有辦法；政府投資的事務往往形成很大的浪費，讓民間來自由發揮，就可以刺激我國經濟復甦。我非常相信在兩岸關係緩和之後，民間力量起來、政府政策正確，就可以復甦國內經濟。

彭明敏答：台灣現在的經濟問題，可分兩方面來說，第一是人民對政府信心的失落。可悲的是這個政府還以外力的威脅來驚嚇民眾，以達到政黨或個人的目的。

第二方面是經濟體制本身必須改革，要建立一個合理、公正的市場經濟環境，以及有效率、健全的投資環境。現在黨營企業、國營企業、公營企業等的壟斷非常嚴重，無法真正開放市場讓民間自由、公平地競爭。特殊的貸款、特權的貸款，以及沒必要的經濟法規太多，這些都使民間無法充分發揮他們的創意。長期來看，台灣還應該分散對外投資的市場，不能只是集中在中國大陸一個地方。

5.總統與閣揆權責

問：你認為一位民選總統有哪些事是必須要管，哪些事情可以不管呢？有人認為，民選總統產生以後，民意必然擴大，權力應該擴張，未來總統和行政院長職權應如何重新定位呢？

陳履安答：總統確實要有所為、有所不為，不能濫用權力，否則權力會使人腐壞。民選總統接受人民付託，要權責分明，讓政府正常運作。既要尊重行政院長職權，也要尊重五院功能，像國家安全會議就不能輕易動用。總統應該是精神領導，只需要在關鍵時刻站出來，讓人民安心，告訴大家危機在哪裡，如何團結一致產生共同感，要有包容心把大家融合在一起，使政府官員能各就其位，發揮才能、知人善用。我當選總統以後，一定會依此原則做。

彭明敏答：總統民選以後，並不表示總統職權就擴大，雖然有民意做基礎，但不能完全變更總統的職權。目前憲法賦予總統實權的部分，包括三軍最高統帥；主導國防、外交政策；考試委員、監察委員、大法官等的提名權。屬於較虛的權力部分則有公布法令，但要其他首長副署；戒嚴權，但要立法院追認；緊急處分權，則屬於國家危急情況時才得動用，不會因為總統民選就馬上改變總統職權。

林洋港答：雖然總統改為直接民選，但還是要依現行憲法精神和規定實施內閣制。目前總統有權無責，行政院長有責無完整的權，並不符合內閣制的精神，我不同意這種總統職權無限制擴張卻不受制衡的情形。

雖然總統有行政院長的提名權，但是行政院長是經由立法院行使同意權產生的，所以立法院的同意權重於總統的提名權。我所謂尊重治權，並不等於只有尊重行政院而已，同時也要尊重行政院與立法院間的關係。