去年十月，發行全球的讀者文摘在「亞洲雛妓黑幕」一文中，引用了勵馨基金會對台灣現有雛妓的推估數字──六萬一千餘人，而引起軒然大波。有人認為這個數字太誇張；也有人認為實際人數不只如此。但無論持何種論調，都提不出實際的證據或可靠的數字。

去年十一月初，花蓮救援收容雛妓的機構──「善牧中心」執行長吳方芳被歹徒圍毆事件，經各媒體批露，雛妓問題一夕之間成了熱門話題，引起各界的討論和重視。

去年十一月十四日清晨，約有一萬四千多名群眾加入勵馨基金會舉辦的「反雛妓華西街慢跑」的行列，表達支持「反雛妓」運動的意願。

不久，警政署開始厲行「主動取締色情防處雛妓執行計畫」；教育部頒布「輟學方案」；勵馨基金會草擬的「雛妓防治法」已在立法院交付內政、司法委員會審議；台北市社會局也委託專家學者從事「雛妓的心理特質研究」，以便尋求輔導對策。

「我們終於把社會禁忌的這個蓋子掀開了！」勵馨基金會執行長紀惠容表示，雛妓問題一直是社會中最深層的痛，過去大家都不願意去碰觸這個問題，甚至連談都不能談。

今天大家高呼「反雛妓」，表面上沒有人反對，但究竟有多少人「支持」？紀惠容表示：「一切才剛開始。」

根據內政部警政署取締雛妓的統計，自民國七十六年三月至八十二年十二月止，共查獲未滿十六歲的從娼少女一千四百八十七人。然而這只是冰山的一角，未被查獲的從娼少女不知還有多少。

前年勵馨基金會根據色情營業場所的數目及訪談從業少女的結果推估──台灣從事色情行業、未滿十八歲的少女有六、七萬人之多。許多人對這個數字表示：「不能置信」、「絕不可能」。

紀惠容則表示：「雛妓人數多少不是重點」，重要的是要勇於正視問題，進而解決問題。

事實上，雛妓問題在世界各國都存在。善牧修女會修女湯靜蓮認為，雛妓問題是全世界必須共同面對的問題。不光是台灣，在泰國、印尼、菲律賓、巴西……等國，情況更為嚴重。

「終止童妓協會」是遍佈全球廿多個國家的組織。該會成員李麗芬形容，歐美先進國家是主要的「嫖客輸出國」，而經濟落後國家則成了「雛妓供應國」。許多泰國、菲律賓的孩子被賣到歐洲、澳洲、日本賣淫。

根據該協會泰國總部的調查推估，菲律賓約有十萬名童妓，泰國的童妓人數更高達二、三百萬人。

援救雛妓，事實上是與惡勢力對抗的艱困工作。

紀惠容強調，「反雛妓」的矛頭針對的不是不幸的少女，而是「惡勢力共生體」。「由人口販子、老鴇、皮條客、嫖客、保鏢、關說民代、包庇的警察所結合的共生體，才是理應被譴責、打擊的對象。」

幾個「擋黑社會財路」的援救機構，一向是恐嚇、騷擾電話不斷；善牧中心執行長吳方芳甚至在光天化日下，遭歹徒圍毆。救援工作之困難、危險，可以想見。

「被打之後，我曾經一度感到灰心，很想放棄」，堅持作一名不支薪義工的吳方芳表示，為了這個工作她差點把命賠上，如今還要擔心家人的安危，若不是先生的支持和信仰的力量，她可能無法堅持下去。

當然，就憑幾個手無寸鐵的個人和民間機構，怎能與勢力龐大的黑社會抗衡？幾個機構負責人都有「無力回天」的感嘆。既然無力改變大環境，只有從援救少女著手，「能救一個是一個」，婦女救援基金會執行長陳惠琪無奈地說。

雛妓與成妓如何界定？目前政府與民間說法不一。警察機關根據刑法規定，認為十六歲以下的人無性自主能力，不得意圖得利與人姦宿；民間機關則根據少年福利法及聯合國兒童權利公約的規定，將十八歲以下者，全視為未成年的兒童。

法律上則將從娼少女區分為「被迫」、「自願」兩大類。但一般民間收容雛妓的機構，都不願意用「自願」兩個字，而改稱「非被賣」或「被誘」。

吳方芳表示：「孩子還不懂事，怎麼可能自願從娼，根本是大人的問題！」

陳惠琪也質疑：「十八歲以下的孩子身心都尚未發育完全，沒有性自主權，怎麼能夠自願從娼？」而就算未成年的孩子「自願」以從娼為業，難道不是家庭、學校、社會的責任？

目前少女從娼一經查獲，必須先調查從娼原因。調查期間，這些少女交由政府設立的「台北市廣慈婦職所」或「台灣省雲林女子習藝中心」（視案發地點而定）收容。

調查結果如為「自願從娼」者，則移送少年法庭審理，再由法官裁定責付婦職所或習藝中心輔導，為期半年到兩年。

至於被迫從娼者，因有再度被賣之虞，必須予以保護安置。通常她們在婦職所學藝半年後，會被轉介到民間的中途之家。

廣慈婦職所與雲林女子習藝中心，雖是輔導安置機構，但鐵門深鎖的封閉式環境，孩子被強制在其中學習課業或技能，會不會產生「被關起來」的感覺？

婦職所所長李慧真表示：「封閉式的環境有助於剛入所的孩子隔絕損友」，孩子剛進來會反抗，但二、三周後就會較穩定了。

少女在婦職所留置時間長短視其情緒、行為表現而定，一般在一年左右。離開婦職所前，由輔導員評估她適不適合返家，對於家庭功能不佳或有被賣之虞者，婦職所會安排她們到民間的中途之家。

目前成立中途之家的民間機構有：善牧修女會、勵馨基金會、花蓮善牧中心、婦女救援基金會等。其中除了婦女救援基金會外，其餘都是由宗教團體組成的。

民間成立的中途之家，屬非強制性的開放機構。環境與一般住宅無異，但為了少女的安全，地址絕不對外公開。被收容的少女白天離「家」外出就讀或工作，晚上再回「家」，行動較為自由。但因沒有強制性，因此「蹺家」的也不少。

由於缺乏追蹤輔導，少女步出婦職所的大門就像是斷了線的風箏，完全無法掌控。婦職所所長李慧真嘆道：「這也是整個雛妓輔導工作最讓人感到無力的地方。」

李慧真指出，她到職一年半以來轉介了十七名少女到中途之家，至今只有四人還留在中途之家。「中途之家對她們而言是完全陌生的環境，但外面的誘惑卻是熟悉的」，她表示，孩子很容易在這個時候逃離。

回家的孩子，情況也不見得樂觀。雖然出所後會有當地的社工繼續輔導，但少女們真有問題時並不會找陌生的社工幫忙，有的則會打電話回婦職所求救。但李慧真無奈地說，「我們卻常常鞭長莫及、幫不上忙，一、二次以後，孩子有事不再打電話回來，線也就斷了。」

少女被迫從娼，聞之叫人痛心；少女「自願」從娼，則更叫人感到驚心。

陳惠琪表示，過去雛妓以被販賣從娼居多，但這一、二年情況不同了，非被販賣從娼的人數顯著增加。

李慧真表示，在廣慈婦職所接受輔導的五十六名少女，被販賣從娼者只有三名；湯靜蓮修女也指出，目前在善牧修女會中途之家的從娼少女中，「自願」的比例愈來愈高。

少女為什麼會「自願」從娼呢？

去年行政院研考會委託台大社會系教授伊慶春、政大社會系教授謝美娥，調查研究雛妓問題。

調查報告指出，被迫從娼者以被朋友逼騙、被父母販賣佔多數；至於「自願」從娼的原因，以賺錢養家佔最多數，其次分別是一時好奇、賺錢容易、協助紓解家庭經濟壓力……等。

根據這項調查結果，可以明顯地看出，「經濟」因素是直接或間接促成少女從娼的原因。

弔詭的是，我們的生活似乎越來越寬裕，為何從娼少女卻不減反增呢？

＜張老師月刊＞曾對中學生的價值取向作過調查──學問、金錢何者重要？四十四％的中學生認為學問重要，卅三％認為金錢重要；相較於美國中學生七十七％認為學問重要，十六％認為金錢重要，顯然我們的中學生功利許多。

事實上，功利現實的不只青少年，而是整個社會──社會環境造就了這樣的下一代。吳方芳明白表示，雛妓問題歸根究柢是價值觀的問題，也是社會的問題。

過去不少民間機構都在默默從事雛妓收容工作。收容措施固然重要，但畢竟是「亡羊補牢」，效果有限。如今幾個機構開始發展「預防」工作。換句話說，民間團體的工作重點已開始從事後的救援走向事前的防治。

以善牧中心為例，位於花蓮的善牧以山地鄉為防治重點區，他們採社區訪視、課業輔導、婦女教育等方式，來降低雛妓在山地鄉發生的可能性。

據瞭解，雛妓多半是家庭或學校適應不良的少女。因此，輟學、蹺家的少女，也被列為「高危險群」。

「我們到社區一家家訪問，調查誰家的女兒沒有上學」，吳方芳表示，如果發現有人失蹤，或有疑似被賣的可能，她們會通知檢察官先將孩子救出來。

課業輔導、婦女教育則是扎根的工作。「改變價值觀要從教育著手」，吳方芳表示，這樣的工作眼前似乎對雛妓問題沒有立即幫助，但她相信十年後必能在這些孩子身上看到效果。

扭轉社會風氣是一個更大的工程。紀惠容指出：「道德的呼籲根本無濟於事」，她認為只有從抵制「共生體」的運作、減少社會的需求著手，才能收效。

勵馨基金會積極推動訂定「雛妓防治法」，該法主張對人口販子、老鴇加重刑罰，由目前的妨害自由罪、可交保，改為處以五年以上徒刑；此外還增加公布嫖客照片、嫖客接受兩性教育講習等規定。

除了敦促立法之外，勵馨基金會還要繼續在各階層進行宣導。紀惠容指出，繼「反雛妓華西街慢跑」之後，下一波將針對應酬最多的企業界。

「我們要發起拒絕『下一攤』、『拒絕小女生』運動」，紀惠容表示，只要需求不再，共生體無利可圖，「我們的少女就不會淪為商品了。」

在民間大力倡導反雛妓運動的同時，政府有關單位也積極參與。市立廣慈婦職所計畫成立中途之家，讓出所的孩子得以有個「緩衝」的階段。日前教育部頒布「輟學專案」，是與警政署組成通報系統，請警政署協尋中途輟學、失蹤的中小學童，並加強對復學學童的輔導措施，協助他們適應學校生活。以減少孩子因學校適應不良而淪落的機會。

然而，要帶領少女們走出迷霧，單由民間或政府著力仍然不夠，只有靠社會全體的力量才能達成。即使是條漫漫長路，也應義無反顧前行。

〔圖片說明〕

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過去人們避談的雛妓問題，近來成了熱門話題。無線衛星電視台在「邊緣對話」節目中訪談當事人。（無線衛星電視台提供）

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社會裡各個角落，仍佈滿了陷阱和誘惑，青少年心志尚未成熟，很容易迷失其中。（黃麗梨攝）

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建立正確的價值觀，要從教育著手。寒假期間，善牧中心到各社區舉辦冬令營活動，在說唱間與孩子們建立情誼，建立正確的觀念。

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失去家庭依靠的不幸少女，在中途之家獲得妥善的照顧。圖為孩子送給善牧園主任的禮物。

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牆上掛著偶像明星照、床上擺著可愛的小熊，這是一名九歲、兩名十二歲孩子在善牧中心的中途之家。

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「反雛妓華西街慢跑」活動，除了呼籲民眾正視雛妓問題外，更向「雛妓共生體」宣誓反雛妓的決心。（張良綱攝)

建立正確的價值觀，要從教育著手。寒假期間，善牧中心到各社區舉辦冬令營活動，在說唱間與孩子們建立情誼，建立正確的觀念。（邱瑞金）

失去家庭依靠的不幸少女，在中途之家獲得妥善的照顧。圖為孩子送給善牧園主任的禮物。

牆上掛著偶像明星照、床上擺著可愛的小熊，這是一名九歲、兩名十二歲孩子在善牧中心的中途之家。（邱瑞金）

健全的家庭、良好的親子關係，其實才是解決社會問題的根本。（邱瑞金）