積極加入整合,避免邊緣化
我國政府一方面積極與貿易夥伴簽訂FTA/ECA;一方面則加快國際化與自由化腳步,營造加入TPP與RCEP的有利條件,因為這兩個亞太地區最受關注的自由貿易協定,會員國皆是我國主要出口市場及投資地區。
以2013年為例,TPP成員國與我國貿易額達1,982.2億美元(占總額34.4%),RCEP成員國貿易額為3,252億美元(占總額57%)。
TPP是以美國為首的自由貿易協定,自2013年啟動談判,預計在2014年完成簽署,2015年生效。成員包括美國、新加坡、紐西蘭、加拿大、日本、澳洲等共12國。
RCEP則以中國大陸為首,成員國包含東協10國以及與東協簽訂FTA之6國。預計2015年簽署,2016年生效。
放眼這場全球及區域經貿整合賽局,兼具WTO與APEC會員身分的台灣,竟是唯一不在名單中的國家。
何以如此?難道是開放程度不足?
根據世界經濟論壇2014年4月發布的《2014全球貿易便利指數》,台灣在全球138個經濟體中排名第24。在亞洲地區,名次落後新加坡、香港、紐西蘭、日本、澳洲,但優於馬來西亞、南韓、中國大陸及泰國。
此項評比台灣的名次較前次(2012年)進步5名,其中又以「海關服務」指數進步58名(排名第20)最為顯著。根據國家發展委員會評估,此項指數排名之所以大幅推升,與去年8月開始推動整合簡化通關、航港、貿易作業流程有密切的關連。
而「市場進入」指數排名121,遠遠落後鄰近各國,此乃因我國出口至外國市場的關稅較其他出口競爭國家高。顯示我國加入區域經濟整合的進度落後,嚴重影響企業的全球競爭布局和獲利能力。
RCEP成員國為東協加6,是我國主要出口市場和投資重鎮。