服務業與工業相輔相成
服務業所包括的範圍相當廣泛，是指除了工、農業以外的所有行業，又可細分為商業、通訊、運輸倉儲、金融、保險、不動產，及社會、個人及工商服務等業。它們都會隨著國民所得提高而需求增加，「這是因為工業愈發達，會愈趨於專業化的分工與服務」，中華經濟研究院副研究員陳添枝解釋。
舉例來說，工廠要達到有效率的生產，必須靠各種服務業的支援，像原料的運輸、保險、通訊和行銷等；而原本許多在廠內從事的工作，如資料處理、廣告等，也可包給專業者處理。「這一類的服務愈發達，對產業升級愈有利」，聯強國際機構總經理杜書伍說。
此外，工業化和都市化發展的趨勢，促使人口集中；人與人之間的交往頻繁，關係也更趨複雜，律師、會計師，以及醫療人員等服務都日益重要。
與國外比較，許多工業先進國家早在西元一九六○年就進入服務業時代，而台灣現在仍以工業為主，服務業腳步顯然遲緩許多。
特許行業阻礙前進腳步
「我國過去太重視生產，忽視消費；重視出口，忽視進口」，陳添枝說，因此台灣發展出不少「土服務業」，例如理髮廳、酒廊等色情行業就多得異乎尋常。而與民眾息息相關的消費性服務，有些不但價錢不合理，品質也低。
「金融、保險、運輸等早期受到政府刻意保護，被列為特許的行業，發展也都受到限制」，經濟學者王作榮表示，台灣的服務業無論質、量，都未達水準。
要提升品質，最好的辦法是開放市場，造成競爭。數年前，引進台灣的速食業，對台灣餐飲界造成的影響，已是有目共睹。
零售業也是一個好例子。
自從港商屈臣氏來台開設分店，國人即驚訝的發覺，原來雜貨店可經由設計，規畫成這麼潔亮愉悅的購物環境。而統一企業的美國7-eleven零售店，則開啟國內廿四小時便利服務的觀念。
開放市場，調整結構
去年國產汽車公司也引進日本的全家便利商店，副總經理潘進丁野心勃勃地表示，這種有組織、標準化的經營與服務，即將取代台灣傳統式的雜貨店。
「佔了後開發國家的優越性，台灣在這方面可參考其他先進國家的發展模式」，全家便利商店的總經理日本人關口到一表示，日本在十二年前也面臨類似的處境：工業中的製造業轉向海外投資，致使比重漸被服務業追及。
而今，日本國內製造業與服務業佔國民生產的比重，雖然為百分之卅七比六十左右，卻無所謂產業空洞化的危機，其國際競爭能力亦有增無減。
「關鍵在於政府與民間的充分配合」，關口到一說，當時日本政府為了幫助服務業升級，通產省（相當於我國的經濟部）特別與民間合作，成立委員會，找出限制服務業發展的法令並修改之，才使服務業加速發展。
「日本人相當厲害，他們懂得用服務業來扶植工業，使之相輔相成」，杜書伍說，例如日本人到海外投資設廠時，銀行一定跟著跑，以提供融資。而且總公司留在日本，這中間就靠強有力的原料供輸、資訊行銷系統來聯繫。因此，日本的海外投資成功率，高居世界之首。
服務業方興未艾
所幸我國政府也已意識到開放的必要，逐步放寬限制，相信外國銀行、證券、保險、運輸業陸續進入台灣市場，帶來新的觀念與技術，會對台灣服務業造成不小的影響。
「當前政府還待努力的是，積極修改一些過時已久、限制服務業發展的法令規章」，王作榮表示。
以台灣最具潛力的資訊業來說，「缺乏一套健全的系統網路，而且電信事業無法開放民營，都使資訊業在發展上受到很大的限制」，杜書伍表示。
可以預見的是：廣大的市場、高素質的人力資源，是台灣最雄厚的資本，只要絆腳繩一解除，台灣的服務業還能跑得更快。
〔圖片說明〕
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國內證券業的投機性太濃，應早日導入服務之途。（王煒昶攝）
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台灣運輸業還有很大的發展空間。
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我國的廣告業者紛與外商合作，以提昇水準並使國人能享受最好的服務。
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強調廿四時服務的便利商店，是新興的零售型態。（陳品君攝）
