「廢汽」發「新電」

每年七、八月，是台灣電力公司的「警戒」期。上班時間一到，全國所有的工廠、辦公大樓電源一開，更令台電員工「暫時停止呼吸」，緊盯著直往上衝的負載尖峰數字，深恐一下衝過了頭，讓發電機一時負荷不了而跳機。

戒備要持續到下班時間，進入離峰狀態，才得以解除。這種充滿壓力的日子，令台電傷透腦筋。

三重變電所因電纜長期負載過量而起火燃燒的現場。（陳無憂攝）（陳無憂攝）

意外事件頻傳

今年更加不妙，狀況接二連三地發生。七月五日台電就宣佈負載尖峰提早破去年紀錄。當天的負載尖峰比去年增加約百分之十一，是台電原先預測的兩倍，而備用容量也降到百分之五，遠低於安全標準。

果然，七月十五日凌晨，位在三重的變電所，因為電纜長期超載，不堪負荷而起火燃燒。轟隆一聲巨響，驚醒許多夢中人，漫天的火燄經過幾小時才撲滅，所幸發生在半夜，變電所工作人員早已下班，無人傷亡。

八月八日中午，台北市南京西路鬧區馬路旁的變壓器，也因為負載過量而爆炸，震毀了附近民房的玻璃，四散的火星，還波及停放路旁的車輛。

身為「老闆」的台電，過去一向把負載尖峰視為「賺大錢」的喜訊來發佈；如今面對用電尖峰數字，只有憂心如焚。為彌補不斷爬高的尖峰「漏洞」，只好加緊增設發電機和電廠，使供電正常。但在離峰時間，這些機組卻大量閒置，無異提高電價成本。

汽電共生的商業應用典型，包括電力、熱水和冷暖氣系統。（經濟部能委會提供）（經濟部能委會提供）

不蓋電廠就得限電？

近兩年台電的充電計畫更是寸步難行。

民眾的環保意識日益高漲，對電廠這個龐然大物的安全性充滿懷疑，在台電藍圖中的新電廠如核能四廠、花蓮立霧溪水力電廠、宜蘭蘇澳燃煤火力電廠，以及澎湖馬公的燃油火力電廠，都遭到附近居民和環保人士的反對。

不僅如此，如今民眾對家庭生活必需的電力設備都提心吊膽。像敦化社區的居民就「誓死」阻止興建好的敦化變電所啟用，以致影響到台北市東區的正常供電。

層出不窮的電力災變，和民眾愈來愈強烈的「電廠不要蓋在我家後院」心態，使台電頻頻放出「限電」風聲。

台電環保處處長羅光楣，在今年五月十日國科會所舉辦的「科技顧問會議」上對外宣稱，未來隨時有限電的可能，以應付電力不足的窘境。並將以耗電量大的工業用電為主要對象。可真是「我不殺伯仁，伯仁因我而死」。

限電不但使新的工廠無法設立，原有的工業要減產，住在公寓和在密閉式大樓辦公的人，一旦停電，冷氣、空調無法運轉，豈不成了「微波爐裡的烤鴨」？

左）永豐餘造紙公司台東廠的燃煤系統汽電共生設備。（張良綱）

舊瓶新裝

有無良策可以使台電、工商業界，及民眾，在每年七、八月免受缺電威脅，又可暫緩「設不設電廠」之類爭執不下的窘況？

「答案早在十九世紀末期就有了」，經濟部能源委員會第二組組長康國裕說，就是發展民間「汽電共生」系統。

美國德州大學能源系統研究中心主任陳謨星，今年五月初訪台時也指出，如果國內現在開始推行汽電共生，讓民間自行發電，台電可在十年內不須限電、也不須建造任何電廠。

什麼是汽電共生？它真有那麼大的能耐？

大同工學院副教授朱文成解釋，傳統的發電方式，是利用燃料燃燒產生高壓蒸汽，來推動渦輪發電機發電，電力再經由輸配電的線路送給用戶。至於使用過的蒸汽，則經過海水（或河水、湖水）冷卻後，重新送回鍋爐加熱。

因此，在整個能源的使用流程中，只產生了電能，而大量的蒸汽廢熱卻散放到大自然中，無法利用。這種能源使用的效率只有百分之卅到四十，很顯然並不經濟。對於以發電為唯一目的的電廠來說，卻無可避免。

下）為中央控制室。（張良綱）

民間工業「自力救濟」

但有不少工業需要大量的蒸汽來推動機器，製造產品，而使用過的蒸汽往往也成為廢熱流放出去，造成能源浪費。

如果能充分利用這些廢熱來發電，等於把一塊錢當做二塊錢用。於是，科學家有了「汽電共生」的構想。

「汽電共生，就是把蒸汽（熱能）和發電（電能）結合在同一個使用燃料的製程中」，朱文成解釋。

以鋼鐵廠和水泥廠為例，由於在製造過程中，需要使用鍋爐的高壓蒸汽，因此，可以加裝一套蒸汽渦輪發電機，將剩餘的蒸汽拿來發電，供工廠使用。

這種設備早在十九世紀末期即已開始應用，到第二次世界大戰期間達到高峰。後來「由於廉價的能源——石油出現，汽電共生設備才不若先前受人眷顧」，康國裕說。可是一九七六年發生第一次能源危機，汽電共生又從人們的記憶中復甦。

它可以把能源使用的效率提高至百分之七十到八十，是節約能源最直接而有效的方法。所以當時的美國政府大力推行，且頒佈法令，鼓勵工商業裝置。到了一九八四年，美國不但每年省下六千七百萬桶石油，也為電力公司減少興建九座大型發電廠。

十年內不用蓋核電廠？

台灣汽電共生裝設的歷史也相當悠久。早在日據時期，台糖就利用甘蔗渣做鍋爐的燃料，生產的高壓蒸汽先發電，剩餘的中低壓蒸汽才供製糖所需。

能源危機時，台灣不能倖免地被波及。由於台灣完全沒有能源產量，更迫切需要開源節流。政府就在民國六十八年製定了「能源管理法」，規定凡是生產蒸汽平均一小時超過一百公噸的用戶，應裝設汽電共生設備。

最近經濟部能委會委託大同工學院電機系副教授朱文成和陳斌魁，評估台灣裝設汽電共生設備的潛力發現，台灣已有汽電共生容量五十八萬千瓦。如果政府積極推動，最保守的估計，到民國八十三年，還可以再增加一百六十六萬千瓦，接近兩部核能發電機組的發電量，亦即一座核四廠的總電量。

遠水救不了近火

以目前國內核能電廠汙染環境和意外事件頻傳來看，「顯然台電的安全防護技術仍有所欠缺」，朱文成認為，不如在未來兩年內，積極落實汽電共生裝置，等於藏電於民。而且民間工業視需要自行發電，不但減少受台電停電的影響，台電公司並可因此緩和負載尖峰的激增，而延長蓋新電廠的時限。

核四廠的計畫如果順延幾年，台電可以趁這段空檔，加強技術研究，和民眾溝通協調，以緩和反對的情緒。

再從時效性來衡量，蓋一座核能電廠至少需時八、九年；火力電廠四、五年，即使台電現在全力興建，怕是「遠水救不了近火」。反觀裝置汽電共生設備的技術，已相當穩定，裝置時間多則二、三年，快則數月，就能啟動供電。

對於講求經濟效益的工商業者來說，算盤撥一撥，也挺划算的。業者只要針對工廠的需要，設計出最適合的汽電共生機組，靠著自行生產的廉價電力，幾年內就可以回收投資在設備上的成本。

永豐餘紙業公司在台東工廠裝設的兩部汽電共生機組，設備成本總共三億元，如今，每個月有一千萬元的回收效益。

汽電共生的新寵

今年七月十五日，能委會公佈了「汽電共生推廣辦法」。為了進一步鼓勵業者裝置汽電共生設備，辦法中規定民間業者生產的多餘電力，可以賣給台電，並入台電的配電系統，供民眾使用。「這不是又多了一筆外快嗎？」朱文成說，在國外，住在裝有汽電共生設備工廠附近的居民，常常因此沾光，可以享受較廉價的電。

目前能委會又發現了裝設汽電共生設備的新寵。

過去，汽電共生的用戶多偏重於工廠，「未來的趨勢則是應用於商業社區」，康國裕說。

例如旅館、醫院、超級市場和辦公大樓，這些需要空調系統的大型建築物，都可以裝設汽電共生系統，自行發電供大樓使用。剩餘的蒸汽則推動吸熱式冷氣機做空調，及供應熱水。不但經濟方便，並進一步解決夏季空調用電造成電力公司尖峰負載的困擾。

「目前大樓使用的汽電共生設備，已有整套現成的產品，成本更低廉」，捷帝顧問公司業務經理吳清圳說，這些套裝設備的零組件也是現成的，操作維護都很方便，「這也等於替台電分擔不少因用電過量、發電系統跳機故障的風險。」

擺脫「工程師」心態

「不過，發展汽電共生系統，還不能完全取代發電廠」，康國裕特別強調，汽電共生以廠商為主要對象，即使做到自給自足，也只能佔台電發電系統容量的百分之廿到卅，無法徹底解決未來其他用電激增的問題。

「電力供應老趕不上需求的原因，在於過去台電的負載管理一直沒有做好」，中華經濟研究院副研究員許志義指出，這是造成用電量一再破尖峰紀錄的主因。

負載管理的方法很多，其中被公認解決缺電瓶頸最有效的方法是，利用「電價」結構的設計，來縮短尖峰和離峰用電量的差距。

例如法國的電力公司（Electricity deFrance）在合理計算成本後，將尖峰和離峰時的電價差距拉大到九比一，藉以鼓勵用戶選擇尖峰時間停電，有效地改變用戶的用電習性，對電力公司和用戶雙方都有利。

台電的轉機

此外，補助用戶使用高效率的電器設備，如太陽能電器、吸熱式空調設備（利用燃料燃燒產生的熱能來推動冷氣機，而非使用電力）、儲能式空調機（在離峰時把能量儲存起來，供尖峰時候使用）等方法，對於負載管理都不無小補。

解決目前台灣供電不足的方法，絕不僅止於新建發電廠一途。電力超載問題能否轉危為安，還要看台電與民眾如何配合；汽電共生只是提供了一個緩衝的契機。