產業、人才和資金
「台灣的利基是不少，這是靠卅年來打下的紮實基礎所賜」，柯文昌指出。
以產業來說，從重化工業到民生輕工業，種類齊全；而二千萬人口、四百多萬戶居民中，竟然登記有案的就有四十多萬家公司、六十多萬家行號，「台灣的高度工業化及創業風氣，是產業環境持續活潑的一項證明」，陳明邦指出。
以「人」來說，台灣的中級技術人才和專業的管理、經營人才數量豐富。優質的人力資源，加上長期以外銷為導向所累積的國際貿易經驗，可算是我們最大的利基所在。另一方面，「你們這幾年都有超過百分之十的人口出國旅遊或留學，比日本的百分之八要高出許多」，日本松下電器篠塚陽男部長指出，「因此台灣人對國外資訊的掌握程度，以及對新流行和新產品的敏銳度非常高。」
產業基礎及人力資源之外，「錢多多」也是我們的優勢之一：「台灣資金雄厚，許多策略性高科技產業，若有政府提供的各項發展基金，對外商而言就是一大誘因」，郭文政指出。像早期行政院開發基金與飛利浦成立台灣積體電路公司，及目前交通銀行主持的各種投資、融資案件等。
「錢多多」同時也反應在市場潛力上。事實上，不僅是一般國人的消費能力提高，台灣同時也是多項工業原料的國際大主顧。「以PTA來說，卜內門會選擇在台灣設廠，其中很重要的一點，是台灣是全世界僅次於美國的第二大市場，市場需求正是我們的第一考慮」，卜內門台灣負責人陳德樂說。
以上種種利基，既是拜台灣卅年來打下的經濟基礎所賜，放眼未來，我們的新機會又在那堜O？
台灣可成「聚焦點」！
「中國大陸加入世界經濟體系後，台灣優越的地理位置會成為未來在區域競爭中最大的優勢」，美商惠普公司台灣總經理黃河明一語道出。
黃河明用「聚焦作用」來解釋。台灣在經濟發展的稍早時期，曾是日本投資東南亞的「南進基地」，這個歷史角色可以溯自二次世界大戰時期。當然，日本殖民五十年，在台灣留有相當的產業及人脈基礎，而台商和東南亞華商間家族式、錯綜複雜的關係，又正是日本到東南亞投資發展時所需要藉助的，「有了台商的參與和帶路，一來替日本分攤風險、二來日本隱身幕後，可以減少當地人的排日感」，黃河明指出。
「日本——台灣——東南亞」這條縱向的路線，曾經幫助許多日商在東南亞打下一片天地。不過目前由於我們在東南亞的投資日盛，成了日資的競爭對手，加上日本在東南亞已經根基紮實，因此這條聚焦路線已逐漸模糊。
失之東隅、收之桑榆。中國大陸的適時開放，為台灣帶來了另一條橫向的聚焦路線：美、歐——台灣——大陸東南沿海。「美商是我們近四十年來最親密的經濟夥伴，台商和美國人做生意有豐富的合作經驗，雙方的企業理念契合，又有這麼多精通英語的留美人才可供運用」，黃河明指出。惠普目前在大陸分公司的總經理、副總經理都是「台灣人」，和大陸語言、文化相通，正是惠普試過各種人選——美國人、華裔（香港、新加坡）——之後的最佳選擇。
也是科技轉運站
「當然，許多三、四十年前就已進入亞太地區發展的歐美企業，像是惠普，可能用不到這條路線，因為他們早已在更貼近大陸的香港搶佔灘頭」，黃河明指出。但是新來乍到，想在這個新興區分一杯羹的歐美乃至於日本企業，則對這條路線依賴較深，像是美國著名的電腦軟體微軟公司，就在兩年多前來台成立分公司；美商休斯電子材料公司也於去年來台成立分公司，並由此地積極佈署進軍大陸。
值得注意的是，這條「歐美——台灣——大陸」的路線並不是單向的。除了一般投資貿易的「中繼站」外，「我們還可以扮演『科技轉運站』的角色」，黃河明指出。例如大陸也有許多科技成果，只是大陸企業普遍缺乏商品化及市場行銷的概念，我們取得大陸科技，加以商品化後再轉銷歐美，也是一條值得嘗試的新路。
「不管是較早的東南亞或是新興的中國大陸」，李樹久指出，「我們在『食米文化圈』——亞太地區——的樞紐地位，正是此番經濟部推展ROC計畫的主要訴求之一。」
各項功能慢慢來
事實上，利用台灣做為「食米文化圈」的樞紐地位，並不是經濟部的突發奇想，「許多外商已經在默默評估、默默進行了」，聽到ROC計畫後，自願主動幫經濟部去試探外商反應的柯文昌指出。尤其若先縮小範圍，「兩岸三地」間的互動發展，更早就納入外商的區域策略考量中。
以亞太總部早在香港設立的惠普公司來說，它的「兩岸三地」分工策略已初步擬具：利用香港的國際自由貿易環境及全球首屈一指的金融服務，做為惠普行銷及資金運用的中心；利用台灣優質的技術、管理人才發展電腦及各項科技軟體，並和台灣本土廠商結成各種合資關係，一方面技術交流，一方面藉以進入台灣市場；至於有廉價土地及勞工的中國大陸，則是製造硬體的主要據點。
陳德樂則指出，對亞太總部設在新加坡的卜內門企業來說，台灣的地位會「愈來愈重要」——「因為我們認為，將來台灣對大陸應該會有大貢獻、大影響，現在不趕快加入台灣，將來又如何能進入大陸？」他說。
當然，柯文昌指出，我們目前條件還不夠完善，不可能指望外商一舉將亞太總部遷來，但是「一個功能、一個功能地移轉進來，逐漸增加台灣的重要性，則是可能的。」例如飛利浦在台灣成立技術支援中心，美商迪吉多成立UNIX系統支援中心等等，目前雖然只有零零星星的例子，但總是一個好的開始。
時機成熟，準備還不足？
只是新的機會擺在眼前，我們有沒有辦法抓住時機，全力配合？這又是另一個問題。
「一般常說的台灣投資條件惡化，像是勞工缺乏、環保意識高漲、土地上漲、新台幣升值等等，其實都是經濟發展的自然歷程，不必擔心」，郭文政指出。外商順應環境，自然會將在此地的投資項目提昇到資本密集、技術密集，乃至於腦力密集等附加價值高而我們也還能勝任的層次上，台灣也可以藉此和東南亞及大陸區隔開來。以近三年的外商投資項目來說，易造成環保抗爭的化學業已從第一落居第三，反倒貿易業和電子業的投資逐漸增加，正反映出外商的抉擇。
但除了產業技術外，還要結合服務業精神的各項區域中心功能，我們需要加強改進之處仍多。
要想做為跨國企業的區域營運中心，「至少有四種東西的移動要能迅速便捷——人、錢、物，以及資訊」，台灣飛利浦總裁羅益強扼要點明。偏偏在這些方面，我們實在難以和香港、新加坡匹敵。
服務至上，便捷第一
「台灣是世界上簽證最嚴格、入出境手續最繁瑣的地區之一！」在台五年的陳德樂抱怨：「三個月要重新簽證一次、六個月要申請入出境證一次，若是不小心忘了，就會有大麻煩……」
柯文昌則指出，要做區域營運中心，總免不了開區域性的國際研討會，但別說大陸人才常難進來，就連對香港也限制頗多。「企業界當然知道政府的考量，但經濟競賽是很現實的——你愈開放，來的人就愈多；愈設限，別人過門不入，吃虧的還是自己」，黃河明指出。
至於「錢」和「物」，此地銀行服務保守、資本市場限制又多，加上貨物報關及港口通關作業不夠快速，使得台灣想成為「金融中心」或「儲運發貨中心」的可行性大為降低。「這點相當可惜，以新加坡來說，許多企業將它們在亞太區域內生產及採購到的東西全部先運到這堣擭、整理一遍後，再轉往各自的目的地」，郭文政指出，而以我們更優勢的地理位置來說，這項服務功能其實是可以搶過來的。
資訊的流通，則牽涉到台灣電信網路擁擠的問題。羅益強指出，每到下午三、四點的「緊要關頭」，國際電話及傳真偏就常常「當」線，要等接通，往往是二、三個鐘頭以後的事了。「在這個分秒必爭的時代，三個鐘頭才能傳抵國外的訊息，恐怕早就成了舊聞，甚至影響決策效率」，羅益強說。
「要快！要快！」
種種條件拼湊起來，成為「區域中心」，是否只是迢迢無期的夢想？倒也未必。「很多環結的改善，往往繫於一念之間」，柯文昌指出。像是從七月一日開始，某些學術性國際會議參加者將可採落地簽證方式入境、對大陸人士訪台的規定也在逐步放寬。放下保守心態，簡化各項法規，是目前可做的當務之急，而各種公共設施的加緊規劃趕工，也是必須的。
最重要的是，接觸過這個「區域中心」構想的人都認為，這是一個正確且是我們未來非走不可的方向，「要快！要快！」則是一致的呼聲。有感於此，五月下旬，經濟部李樹久次長已赴美會見了十九家大企業，並由工研院及資策會和惠普、IBM、AT&T，及迪吉多四大公司簽下進一步合作的備忘錄；六月中旬，由蕭萬長部長主導的十二場投資環境座談會已次第展開，國內、國外廠商正針對各種投資環境障礙的改善提出建議。
在這樣一個以區域經濟為主，大家在區域內找定位、搶先機的時代，蹉跎兩、三年，等大勢底定後再想佔有一席之地，只怕就「時不我予」了。我們已有明確目標，現在該是行動的時候！
〔圖片說明〕
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藉助外商之力，將中華民國台灣造就成「ROC」——亞太區域營運中心。這個夢想，已在逐步實現。（鄭元慶攝）
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勞力密集產業紛紛外移，台灣經濟面臨蛻變關鍵。圖為台商在印尼設廠情形。（黃麗梨攝）
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「貨暢其流」是成為「區域中心」的要件之一，台灣在這方面還有待加強。圖為基隆港貨櫃碼頭。（鄭元慶攝）
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金融服務是否便捷，也攸關「ROC計畫」的成敗。新銀行是否能帶動新氣象？（邱瑞金攝）
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兩岸交流日趨開放，這種良性互動為產業界所樂見。圖為大陸傑出科學家訪華參觀。（楊慧文攝）
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加緊規劃興建各項公共工程，宏偉的國建藍圖才能落實成形。（游丕若攝）
