「日本在東南亞的投資已經夠多了,我們現在要傷腦筋的,是如何處理在東南亞的鉅額壞帳;如何提振日本國內的經濟景氣,哪有力氣再去擴張呢?!」當被問到日本企業會不會趁機「南向」時,執日本金融界牛耳的野村證券派駐台北的總經理松田良次苦笑地回答。
美金何處有?央行來救急!
對台商來說,「南向」不是新鮮事。台商在泰、馬、菲及印尼四國的投資案累計已有四千二百多件,投資金額達到三百多億美元。光是既有投資的「固本」工作,就是一個龐大的課題。
「台商最大的困擾不是當地匯率的鉅貶,而是融資問題,」江丙坤此番實地考察,並和東南亞台商舉辦多場座談會後表示。
金融風暴後,以往和台商往來密切的東南亞華商銀行,如今倒的倒、關的關,倖存的銀行則緊縮業務、甚至向客戶抽銀根。在銀行自身難保的情況下,台商不僅貸不到款,就連進出口商拿著訂單去銀行申請開信用狀、借美元週轉,甚或是從自己的美元帳戶中領錢,都會碰到銀行上上下下硬是「湊」不出美元的窘況。
針對融資問題,目前已有了明確的辦法:「台灣各銀行海外分行如果有需要的話,可以向央行申請轉融資。央行會以每家分行兩千萬美元的額度,將外匯存底轉存到各分行去,方便台商前來借貸,」江丙坤指出。
「台商的融資問題,只要是屬於流動性(週轉)不足的,我們都會儘可能施予援手,」在泰國和菲律賓設有分行、此次也隨江主委赴東南亞考察的中國國際商銀副總經理陳季筑指出借貸原則。他表示,台商的苦處他能理解,然而徵信不實、放款浮濫正是東亞金融風暴的肇因之一,因此銀行幫忙歸幫忙,正常的審核程序還是不能少。
「如果舉債太多,甚至炒股票炒地皮,弄到負債大於資產,那就『萬劫不復』,神仙來也沒辦法了,」陳季筑透露,幸而這類台商極少,大部分台商應該都可以獲得足夠的資金。
目前在東南亞的台商銀行屈指可數,除了菲律賓對外人投資金融業的規定較寬鬆,因此有近十家台商銀行在此設立的分行外,印尼只有中國信託旗下的和信大松銀行、泰國只有中國國際商銀,而尚未開放外人投資銀行業務的馬來西亞,則連一家台商銀行也沒有。
「央行支援台商,光有錢,沒有發放的據點也不行,」經建會經研處處長葉明峰表示,這次為了融資問題,代表團特別為台商銀行請命,在馬來西亞已獲馬哈迪總理的善意回應;泰國方面,台灣第一銀行和中國信託兩家辦事處,多年來一直努力爭取升級為分行,如今終於也有了眉目,這也算是此行的意外收穫吧。
除了為台商解決融資問題、希望台商不要撤資外,江丙坤也鼓勵台商,在目前東南亞經濟泡沫破滅、投資成本大幅降低之際,不妨多考慮赴當地尋找新的投資或購併機會,可以利人利己、創造雙贏。
仗義相助?趁人之危?
然而,代表團歸國迄今已經一個多月,原先台商一致希望成立的「東南亞控股公司」尚未展開作業,洽談成熟的案子似乎也不多。
「其實那是廠商為了維護商業機密、或是怕半路殺出程咬金而刻意保持低調,」深諳業界遊戲規則的陳季筑表示,「一陣『鴨子划水』過後,新的投資、合作或購併案件,應該會慢慢浮現出來。」
葉明峰則提醒國人,鼓勵南向本是政府的一貫目標,值此敏感時刻反倒「不必太嚷嚷」;不管是給對方一種「不計盈虧、仗義相助」的錯覺,或是趕著去發別人「國難財」的精明勢利,都是很不好的。
不過,金融風暴看似已近尾聲,然而各國經濟衰退、通膨與失業的後遺症還需要觀察,歐美企業界也普遍持較保守看法,台灣這時就鼓勵南向,會不會太冒進了?也有不願具名的台商表示,既然是「風暴」,大家往外逃都來不及了,怎麼還專挑颱風眼裡鑽呢?
對此,經建會副主委李高朝並不同意:「風暴已經在此地發生,基於『唇亡齒寒』,台灣不可能置身事外。這種牽連的程度,不是千里外的歐、美所能比擬的。」
再說,「要不要進行投資,完全由廠商自己評估,政府絕不會施加壓力!」江丙坤表示,「賠本生意沒人做」,只有能讓業者賺錢的投資,才是可長可久的;政府只擔任觸媒、提供資訊,不會撈過界去干涉業者的經營。
不過,在浩浩蕩蕩的考察行程之後,也有國外新聞媒體暗諷台灣「樣子做足,錢卻仍攢在手裡」、「口惠而實不至」。面對這種形容,江丙坤答得坦率:「台灣的確沒有資格談『金援』。」
「看看這個窮狀!」
江丙坤指出,先進國家每年的援外金額都在國內生產毛額(GDP)的百分之一以上,換算起來,台灣每年至少應編列二十多億美金、合七、八百億元台幣的援外預算。然而迄今為止,政府只編過一筆折合美金約四億元的國際合作發展基金,而且早已全數借貸出去了,目前的確是錢囊空空。
再對照IMF所列的支援國家名單,日本一出手就是一百多億美元,經濟規模不如我們的新加坡也有五、六十億之多。江丙坤強調,「看看我們這個窮狀,實在不好意思談『金援』!」
雖然台灣能力有限,但江丙坤指出,協助之道不光是出錢一途,政府還可以藉拋磚引玉、提出區域金融合作的解決方案,供各國參考。
去年十一月間,亞太經合會(APEC)轄下的「企業諮詢委員會」(ABAC)通過成立一個「金融危機任務小組」,並推舉我國代表──中國信託商業銀行董事長辜濂松擔任小組主席,負責召集各國企業代表來研討如何善用民間力量,幫助政府渡過難關。
今年一月下旬,這個金融小組在台北召開小型會議,達成了三點決議,其中最重要的是由遭受衝擊較嚴重的各國政府發行債券,經由亞洲開發銀行及美、日、星、港、台灣等國「聯保」後供民間投資人認購,以引進民間資金。這個決議將在二月底ABAC於墨西哥召開會議時提交討論,被接受的可能性應該很高。
遺憾的是,我國雖有心為這次風暴奔走出力,但尷尬的外交定位,卻往往令我們有力無處使。許多國際組織,如國際貨幣基金(IMF)、世界銀行、亞太中央銀行理事會等,我國都不是會員。尤其去年十一月,亞太各國在馬尼拉召開亞洲金融危機處理會議、奠定了整個大政方針(即「馬尼拉架構」),而這麼重要的、亞太國家幾乎全員到齊的會議,台灣依舊是「不得其門而入」!
「台灣模式」,與君共勉
在政府力求對外表現善意時,國內仍有一些質疑,還有媒體以「鐵達尼號」做比喻,希望政府不要自己根基還沒扎穩就出航,結果落得撞上冰山沈沒。尤其金融風暴看似止息,但包括日本金融危機、港幣與人民幣貶值等壓力一直在暗潮洶湧著,只要任何地方出了差錯,另一波風暴恐怕又將刮起,屆時台灣還能不能全身而退就大有問題了。
葉明峰認為,這些其實都是過慮,一方面政府絕對量力而為,不會允諾自己做不到的事;一方面從各種金融經濟指標評估,台灣目前並沒有重大隱憂。
他指出,台灣沒有外債、民間企業的平均自有資金比例達到百分之六十以上,和受災國家長期以來不分政府民間都大舉借貸不同;尤其拜金檢嚴格之賜,金融機構的壞帳比例不過百分之四。再說,台灣去年仍有七十多億美元的順差,出口競爭力強勁,加上八百多億美元的外匯存底,足以為台幣幣值提供支撐。而台灣的外匯管制比東南亞各國都來得謹慎,也使得國際金融炒家無法長驅直入、興風作浪。
「台灣的金融穩健,產業升級扎實,可以提供東亞各國一個發展模式,」葉明峰認為,就長遠意義來看,這才是台灣最重要、最獨到的貢獻。
陳季筑則談到起他這次東南亞之行的最大感受,「這些國家遭受重擊,慘是真慘,但他們還有IMF、還有世界銀行等機構來協助,」陳季筑語氣沈重:「可是台灣不同。台灣若垮了,在外交孤立、強敵覬覦的情況下,恐怕後果不堪設想!」
舉目環顧,當鄰國奔忙皆為求援時,獨有台灣是為如何伸出援手而費心。而「多難興邦」,台灣五十年掙扎奮進的歷程,此刻正可以拿來與東亞各國共勉吧。