培養社會科學人才的搖籃－－國立政治大學

文‧盧惠芬　圖‧李影張維亮胡福財

1982 12月

政大校園內沒有花團錦簇，但有大片青草地。學生愛在草地上讀書或休息。（李影／張維亮／胡福財）

許多旅居海外多年的僑胞，對自由祖國不能忘情，希望他們的子女能有機會回到國內就學，接受中國式的教育及傳統文化的薰陶。但僑胞身在海外，對國內學校的情形相當隔閡，四處打聽可能仍所知有限，本刊就曾接到許多詢問國內各大學概況的讀者來信。

很多在國內大學畢業，然後到海外留學、工作的人，對他的母校也有一份想念和關懷，不知離別數年，母校的景緻、師資、設備可有改變？現在的學弟、學妹可像當年的他們？

本刊素以做為海內外溝通的橋樑自許，因此特別推出一系列介紹國內大專院校的專題。本期要介紹的是，成立背景特殊，以社會科學為主，校風以純樸、團結、踏實著稱的國立政治大學。

車過木柵站，拐入木柵的老商業區，街道旁多為兩層樓的老式建築。直到上了道南橋，眼前豁然開朗，但見在橋彼端，青山綠水環抱中，有高聳的建築、寬廣的校區，青年學子往來其間，這就是指南山下有名的大學城——國立政治大學。

政大於民國十六年創立於南京，是第一所在臺復校的大學，以社會科學為主，在學術上一直有相當崇高的地位。總校區僻處在指南山下，周圍有書店、文具店、飲食店及當地居民經營的學生宿舍，全系針對政大師生的需要而設。這裏以政大為中心，自成一個單純、樸實、安寧的社區。

除總校區外，政大還有「公共行政及企業管理教育中心」與「國際關係中心」兩個分部。

全校分文理、法、商三個學院，再細分為廿三個系及十八個研究所，共有學生六千多人。一般以為，該校以企管研究所、新聞系及外交系，最為突出。

由於學的是社會科學，尤其是法律、政治、外交、公行、新聞等系的畢業生，從政的特別多，一般認為，他們做風穩健踏實，對母校有很強的向心力，彼此間相當團結。這些特質的形成，與政大成立的特殊背景及校風傳統有很大的關係。

社會科學資料中心，擁有許多珍貴的資料，對社會開放。（李影／張維亮／胡福財）

前身為黨校，有光榮的歷史

民國十六年，國內局勢不安，軍閥據地為雄，共產黨伺機擴充勢力，日本帝國主義又對我虎視眈眈；為培養黨政人才，以紓國難，中國國民黨中央常會遂決定成立中央黨務學校，培養黨政中堅幹部，此即為政大的前身。先總統　蔣公親任校長，並手題「親愛精誠」為校訓。

全國統一後，我國由軍政時期步入訓政時期，中央黨務學校遂於民國十八年更名為「中央政治學校」，繼續積極培養訓政幹部，偏重法政科系。對日抗戰勝利後，中央政校與中央幹校合併，改稱「國立政治大學」。

當年在大陸時，政大有如軍校，學生需住校、穿制服、出操，完全是軍事化的管理。校內紀律嚴明，同學們的國家民族意識極強。對日抗戰及與中共作戰期間，政大是全國唯一始終跟隨政府遷移的學校。

民國卅八年底，重慶告急，政大學生請纓上前線，四百餘人編成一中隊，曾在四川大邑與中共作戰，壯烈犧牲者相當多，為校史寫下值得紀念的一頁。

中央政府遷台後，當時的教育部長張其昀以為，政大師生對領袖與中央政府一直忠誠擁護，如今在臺建設亦極需黨政人才，故主張在臺復校。在教育部的積極支持籌畫下，政大遂於民國四十一年首先復校。當時國步艱難，一切因陋就簡，因經費問題，校址遂選在當年地價極廉的木柵郊區，僅約十三公頃，而且地勢低窪，每逢颱風來襲，全校總難免遭水患。

雖然物質環境很差，但政大首先開辦新聞、政治、外交、公民教育等研究所，是當時唯一設有社會科學研究所的學校，因而能吸收各大學畢業的菁英與一流的師資，校內研究、讀書風氣很盛，奠定它的學術地位。

紅樓，因以紅磚建築而得名，內有民社、國貿等系的收藏陳列室及檔案室。（李影／張維亮／胡福財）

悉心經營，平地不斷起高樓

在臺復校經年，政大漸與一般大學無異，成為單純的學術機構，不再帶有濃郁的黨政色彩。迄今，共歷經四任校長，每位校長都有不同的作風和貢獻。

首任校長陳大齊，帶領政大度過蓽路藍褸、舉步維艱的復校時期，至民國四十八年，以年高請辭，由現任考試院長劉季洪繼任。

劉校長執掌政大十四年，建教室、購設備、增設學系，使政大規模粗具；管理校務則採「無為而治」，使承襲自黨校、政校的嚴肅氣氛，逐漸轉為輕鬆活潑。

劉校長調職考試院後，由現任司法行政部長李元簇接掌校務。李校長學法律出身，對校內教職員及學生要求很嚴，師生的自我期許進一步提高，教習效果也被嚴格講求。但他雖然嚴，對同學實非常關心，經常抽空出席學生社團舉辦的各種活動，並重用開明的訓導長芮和蒸，使社團活動非常蓬勃。

李校長任內，覺得政大建築已嫌老舊、簡陋與單調，他有心翻新改造或重新興建，期使政大校區能走向更美觀與現代化。在他任內籌畫完成並開工興建的圖書館與體育館，無論佔地面積或館內設備，都是國內首屈一指的。

民國六十六年，李校長榮調教育部長，由教務長歐陽勳接任校長。歐陽校長為經濟學者，就任五年多來，以其「理財」的專長，善於籌措及運用經費，積極推展校內建設。

中正圖書館，面積與設備均首屈一指。

積極發展，欣欣向榮

政大這幾年來，真可以說是「欣欣向榮」，除興建多年的圖書館、體育館及防水堤相繼完工外，並整修操場、鋪設新跑道、興建新式教學大樓、購買最新視聽設備、逐步使校內業務電腦化等。過去校內建築千篇一律，致使景觀嫌呆板的政大校景，因此大為改觀。許多學系也不斷更新設備，如新聞系去年剛完成耗資千萬的新攝影棚。

為擴展校區，政大並陸續收購後山土地、築橋、建教室。現在後山教室已啟用，仍在續繼增建中。新校區將往後山發展，面積約為舊校區的六倍。

上述發展，都是根據前年開始實施的「十年計畫」進行，根據這項計畫，並將籌設新學院。如將目前的法律系擴充為法學院；外交系擴展為外交學院；新聞系自文理學院分出，擴大成立傳播學院……，預計十年後，將由現在的三個學院增加至八個學院。

購買土地、興建教室、添加設備……，都需要資金，目前國家財政緊縮，經濟建設又以工業建設為主，普遍瀰漫一股「重工輕文」的氣氛時，以社會科學為主的政大，如何能爭取到這麼多經費？

最新式的視聽設備，除了可以聽、錄外，還有畫面輔助教學。（李影／張維亮／胡福財）

歐陽校長深諳理財之道

歐陽校長說：「這幾年來，由於政府有心提高大專教育水準，對各校的發展都儘量支持，撥付各校的經費增加，政大也跟著『水漲船高』。但最重要的，還在於如何妥為運用這些資金，使每一塊錢都能發揮最大的功能。」他笑稱自己是個「很會精打細算的人」，「我們學經濟的，對錢卡得很緊。別小看那些省下來的小錢，積少成多，就有大用途。」

政大財務管理方式較為特殊，每個院系雖各有預算，但經費仍由總務處統一管理，若某院系有特殊需要，可向經費較寬裕的院系挪用。

歐陽校長說：「如果把經費直接撥給各院系，每年會計年度將結束時，若經費有剩，大家難免會有『不花白不花』的心理，容易把錢花在不必要的地方。統籌管理，可以避免這些浪費。」

他也熟悉市場行情，購買設備、招標工程，絕不致吃虧。就憑著這分「精打細算」，許多預算都能有餘額，並移做他用。例如：整修操場的經費，就是由過去幾年來，淹水的復建費用及各系經費中省下來的，共達新台幣一千萬元。

卅年來的建設發展，政大已成為國內數一數二的社會科學研究及教育中心，師資、學生、設備都很具水準。例如：圖書設備方面，除總圖書館外，另設有「社會科學資料中心」，收藏許多極為珍貴的資料，堪稱國內最豐富、完備的社會科學資料庫。視聽器材也獨步全國，上課時除了可聽、錄外，還有畫面輔助教學。

新聞館。（李影／張維亮／胡福財）

校風逐漸改變，趨於自由開放

由於前身為黨校，許多人想當然爾地對政大存有「保守、刻板」的印象。

政大校風保守嗎？今年初，「政治家」雜誌在系列分析各大學的校園風氣時說：「過去幾年來，政大是全臺灣最開放的學校。」

政大在芮和蒸擔任訓導長期間，作風之自由開放，甚至有凌駕台大之勢。當時，訓導處定期舉辦「咖啡廳座談會」，每週邀請對學校施政方針有意見的同學參加。席間，同學們可以發表不滿的理由，如果所言合理可行，訓導長會接納並予改進；如果只是情緒性的不滿，他也藉這項溝通，使同學瞭解、體諒校方的用心。

此外，對經學校審稿單位認為言論失當、不得刊登在校內刊物上的文章，還設有「圓桌會議」——由作者、社團負責人、學生舉薦以為立場公允的老師及訓導人員，圍繞圓桌而坐，各自提出看法，甚至展開針鋒相對的辯論。待道理辯明後，再據以決定是否准予刊登。曾有好幾篇原被「封殺」的文章，經「圓桌會議」平反，而「敗部復活」。

在自由開放的風氣薰陶下，政大校園中討論風氣很盛，造就不少評論人才。目前在國內報章雜誌上寫評論文章的著名作家，政大畢業生佔很大的比例。今年四月，「政治家」雜誌選出十位具有代表性的新生代政論家，其中有半數是政大校友。

歐陽校長長於處理校內財政，上任五年多來，積極增建房舍與添加設備。（李影／張維亮／胡福財）

激進與穩健應取得均衡

芮訓導長離職後，由閻沁恆接任，學生以為他的作風較為保守，但一般仍認為他平和、明理、不訴諸權威、且極愛護學生。

閻沁恆說：「任何社會，一定要有激進和保守兩種勢力，才能維持安定與合諧。在學校裡，同學們是『初生之犢』，做事較不考慮後果，屬於激進的力量；訓導人員基本上就應扮演穩健的角色。重要的是，激進和穩健兩種力量，必須能取得均衡。」

為了使這兩種力量取得均衡，閻訓導長自民國六十六年上任後，便將「圓桌會議」擴大，並改為常設的「課外活動諮詢委員會」，由校內九位教授組成。凡同學和訓導處有事意見不合時，便交由委員會處理。委員會立場中立，公正執言，並設法使雙方達成協議。

近兩年來，各大學校園活動普遍較為沉寂，政大也不例外。政大目前約有一百個學生社團，但甚少出現「聲勢浩大、參加者踴躍」的活動。

閻訓導長分析說：「十年前，我國外交上的問題，如釣魚台事件、中日斷交等，激起青年學生愛國及參與的熱情，一時政治性社團蓬勃發展，同學們對邀請學者專家或政府官員來校演講、開座談會、辦政論雜誌等活動極為熱中，保釣時甚至自動集體到美、日大使館和平示威。後來，這股激進的愛國熱情，逐漸平緩、落實下來，轉移為對鄉土、對同胞的關懷，各大專院校紛紛組成社會服務隊，利用寒暑假下鄉服務。」

由舊校區通往後山新校區的「渡賢橋」。下面是原來的小橋，已經棄置不用。（李影／張維亮／胡福財）

鼓勵同學多辦活動

服務隊雖照常下鄉，但這類活動已有走下坡的跡象。「由於舉國上下的努力，我們已從風雨中逐漸穩定、堅強，外來刺激減少，同學對政治、社會的熱情也逐漸冷卻。而且，隨著工商發展，人們的價值觀漸趨功利，同學也受影響，不再有那種關懷、投入、參與的熱情；社會上又有許多新鮮事物吸引他們，使他們不再把全部心思放在校園內。」

因此，目前校園中，「就業須知」、「出國留學須知」一類被認為聽了「有用」的演講活動，場面最熱絡；許多分析政治、討論社會問題的座談會，常是門可羅雀。每個社團都為招收不到新社員煩惱。

閻訓導長說：「社團最大的功能是訓練同學待人、處事、組織、領導、判斷的能力，做好踏入社會的準備。任何社團活動，都值得同學參與。」

為提高同學的參與興趣，閻訓導長除提供經費援助，鼓勵社團多辦活動外，還時常為同學「出點子」，提醒他們目前有些什麼熱門話題，可以辦些什麼活動。

政大的餐廳辦得頗成功，供應師生衛生、經濟又可口的餐飲。（李影／張維亮／胡福財）

親愛精誠，紀律嚴明

雖然校風逐漸趨於自由開放，但政大仍保持部分承繼自黨校的精神，如有紀律、團結、做事踏實等。

政大實行導師制，每班每週固定要上導師課。「導師課」不是什麼嚴肅的課程，而是師生溝通、聯誼的機會，上課時或由導師談談做人處事的道理，或讓學生自己安排活動，如：邀請學者專家或傑出系友到班上演講、參觀某些單位、甚至到後山烤肉、煮大鍋菜。

水乳交融的感情以班為基本單位，進而擴及全系、全校，確實做到「親愛精誠」。在社會上，政大校友的團結與相互提攜十分有名，校友會組織緊密而蓬勃，活動舉辦相當頻繁，也都得到校友的熱心支持。

文理學院辦公室：天放樓。（李影／張維亮／胡福財）

校風篤實，以小處做起

最近政大訓導處發給每位導師一本「國民生活須知」，希望老師利用導師課時間，藉書中內容為基礎，舉實際生活的各種情況為例，提醒同學注意生活禮儀問題。

對大學生講授「國民生活須知」，或許有人不以為然。但歐陽校長認為：「以前我們傳統的家教都很嚴，自小就被教導尊重和實行五倫的道理，許多待人處事的方法，都在不知不覺中學習、實踐，所以學校教育中，不須特別強調。但現在一般都為小家庭，家長忙於工作，對子女的教養心餘力絀，難免有疏失，因此很多人上了大學，連最基本的應對進退都做不好。『國民生活須知』雖然都是些生活細節，其實是實踐一切大道理的基礎。」

政大學生多半是聯考時前幾志願考上的，也算是優秀的青年學子，他們或許沒有很高的才情，但深悉「勤能捕拙」之道，原本就屬於「苦幹實幹」型，再加上校風的薰陶，就更能實事求是。

政大辦學十分嚴謹，法政科系是學校的主流，畢業生多自然投入政府機關服務。全國的公務員中，政大校友佔很大的比率。

企研所與電腦公司建教合作，由廠商免費提供電腦設備，供師生使用。（李影／張維亮／胡福財）

企研所內論辯成風

企管研究所也是政大的招牌研究所之一，每年招收四十名新生，有各校菁英七、八百人應考，極難考取。若有人同時考取數個同類型研究所，幾乎都選擇了政大企研所。

企研所成立於民國五十三年，是國內性質相近的研究所中，歷史最悠久的一個，無論師資、課程安排、教學計畫，都已有一套完善的系統。

在現代社會中，各行各業都需以企業化方式管理、經營，因此企研所招生時就分法商與非法商兩組考試（考試科目共有六科，僅一科不同，法商組考統計，非法商組考微積分），所內學生除了原就念商業相關科系外，還有各校電機、機械、工程等科系畢業的高材生。

由於學生背景各異，大家對人、對事都有不同的觀點，也有不同的價值判斷，而企研所學生又均以擔任決策者自許，都希望自己的見解為大家所肯定，因此所內討論成風，甚至辯論激烈，形成該所的一項特色。這項特色在前年開始招收「企業家班」後，就更明顯了。

企業家班採甄選方式，由具學士學位的青年企業家中甄選，每年招收廿名。他們的理論基礎可能沒有所內正規研究生深厚，但深具實務經驗，能提出許多實務與理論的矛盾衝突之處，使得原本就愛論辯的研究生又增加了許多話題，討論的風氣就更盛了。劉水深所長說：「所謂『真理愈辯愈明』，在論辯過程中，學生與老師都得到不少啟發。」

以草地剪成的「親愛精誠」四個字，是政大的校訓。（李影／張維亮／胡福財）

企管學問大

企研所的設備也是同類型研究所的翹楚。譬如有很好的電腦設備，除供教授、同學研究之用，還用來輸入各類論文，使資料處理電腦化。這麼好的設備，想必需要可觀的經費，劉所長卻說：「我們使用電腦，從來不需花錢。」

原來目前電腦的銷售普遍碰到一個難題：很多公私機關花了大筆經費購買電腦後，卻不知有效利用，因此對電腦的效能存疑，缺乏對電腦設備汰舊換新或添購的興趣；新興公司也難免受到影響，無意購置電腦。

劉所長知道這種情況後，便與一些大電腦公司接觸，雙方合作，培養國內使用電腦的人才。兩年前，企研所開始與一家電腦公司建教合作，由對方提供電腦設備，供同學使用；同學則為他們設計客戶所需的各種程式。對企研所學生來說，這是一個很好的訓練機會；對電腦公司而言，這也是為打開銷售市場，必要且值得的投資。

企研所學生還有很多實習機會，主要是接受各單位委託，以企管的專業知識及技能，為業者在管理方面進行「輔導」，如解決管理問題、建立管理制度等。

「企業管理」是目前很熱門的名詞，幾乎大小機構都標榜以企管方式經營，究竟「企管」是什麼？

劉所長說：「簡而言之，企管是一個經營者，運用心理學、統計學、顧客行為研究、財務研究、市場管理等專門知識，做成決策，使企業有效利用本身資源，對外滿足顧客需要，對內讓員工有成就感，工作情緒高。其實，這也是一體兩面的事，員工士氣高，自然生產力高且產品精良，也就能令顧客滿意。」

新聞系的攝影棚，設備可與電視台的媲美。（李影／張維亮／胡福財）

新聞系是校內很突出的一系

新聞系是政大很突出的一系。它居全國新聞教育的領導地位，很多學生都是以第一志願考上的；他們普遍較外向、活潑，在校中很活躍；他們也擁有全校唯一的系館——新聞館，館內攝影棚的設備，足與三家電視台媲美。

新聞從業人員需有很廣博的知識，因此新聞系開的課既多且雜，除新聞專業科目外，還有政治學、經濟學、社會學、心理學、社會心理學、自然科學概論……等。系主任賴光臨說：「我們希望透過課程安排，培養通才。」

由於所學「博而不精」，新聞系學生也被批評為「什麼都懂一點，什麼都不很懂」。前兩年，報界且一度愛用專才，不愛用通才。如喜進用以經濟系畢業生採訪經濟新聞、法律系畢業生採訪法律新聞，而不大用新聞系的畢業生。但半年後，各報又發現還是科班出身的記者潛力較厚、整體的表現較佳，因此又紛紛回頭，再用新聞系畢業生。

圖5：醉夢溪如今已填為草地，這番溪畔攝影的鏡頭，只能留待追憶了。（李影／張維亮／胡福財）

傳播工作者應以通才為宜

賴主任說：「科班出身的新聞人員，在開始採訪某類新聞時，也許比具專業知識的人吃力，但因他已有一般社會科學的基礎，又受過專業訓練，『新聞鼻』較敏銳些，能迅捷地感覺、判斷出什麼消息有價值，因此半年後就能進入情況，長遠的表現亦未可限量。可見新聞教育訓練通才是正確的。」

話雖如此，但新聞系仍希望每位「通才」，另具一項專長。因此，系上分成：廣播電視、編輯採訪、公關廣告及英文四組，每組學生除應專精發展外，並規定每個學生要由政治、法律、經濟、教育……等八個輔系中，任選一項，並修滿廿個學分，才得畢業。

新建的體育館，落成不過二年，設備堪稱獨步全國。（李影／張維亮／胡福財）

實習機會多，發行全國第一份社區報紙

新聞系學生的實習機會很多。大三時，每位同學都要參與出版「柵美報導」工作。柵美報導創刊於民國六十四年，是全國第一份社區報紙，每週出刊一次，採訪、編輯、廣告及發行，全由同學自行負責。

大三的暑假，同學可自行選擇，由系方推薦、安排，到各傳播機構實習。

大四時，英文組同學要出版英文刊物「前鋒報」。廣電組同學則負責製作每天中午「政大實習電台」播出的一小時節目，並與市政電台建教合作，製作、主持每周的「家在臺北」節目。

但仍有些傳播事業單位主管埋怨，新聞系畢業生理論懂得很多，然不諳實務工作，畢業後不能馬上成為「可用之兵」。對於這項批評，賴主任雖認為：「學校教育本就是扎根工作，實務經驗自有待工作中獲得。」但他自去年就任以來，仍針對這點力圖改進。

他首先調整課程，聘請數位有豐富實務經驗的傑出系友，回系授課；接著，開始整頓「柵美報導」，改進內容，對學生的要求較以前嚴格；英文刊物「前鋒報」亦由每年出版一期增為四期。目前，又正進行與中華電視台的建教合作，每學期由同學們製作四個半小時的新聞性節目，在華視「新聞傳真」節目中播出。

每年五月廿日校慶運動會時，同學們都使出渾身解數，爭取榮譽。（李影／張維亮／胡福財）

國內唯一專門培育外交人才的學系

政大外交系，是國內唯一專門培育外交人才的學系。外交是一種整合性的工作，一位稱職的外交官，需具備：端正的儀表、良好的外語能力、豐富的知識、敏捷的反應、適度的幽默感，對各國政、經、民情的廣泛瞭解，以及通曉各種國際禮儀。因此，外交系和新聞系有很多共同點，如學生活潑、所開課程較龐雜等。

但外交系學生，不若新聞系學生幸運，沒有許多實習機會。因此，他們時常邀請各國駐華使節及返國述職的大使到系上演講，並每年舉辦一次「外交周」活動，由學生扮演各國代表，正經八百地開起「聯合國大會」或「國際學生會議」，將所學實習一次，務使一切程序、言行、舉止都中規中矩。

系主任李偉成說：「外交人員要學的東西永遠學不完，即以參加宴會來說，中、西餐就各有不同的禮儀；其他一些細微末節，甚至車子的座位，也都有講究。……這些都得多多教給學生。」

或許是該學的東西多、課程涵蓋層面廣，因此也較能培養學生各方面的興趣，激發他們的各項潛力，所以外交系畢業生很多後來走入他途或轉念別的研究所，表現甚至比科班出身的還好。如現任新聞局長宋楚瑜、國貿局長蕭萬長、中國商銀總經理何顯重、國民黨北市黨部主委關中……，都是外交系友。其他在本行發展、表現傑出的就更多了。