九月十一日凌晨,行政院與交通部「不惜賠本」準備各項替代輸運計畫,同時再三向民眾保證,即使火車不開,也會利用轉乘、接駁等方式送民眾返鄉。而扮演火車是否正常運行關鍵角色的鐵路調車廠,台鐵亦安排主管徹夜駐守,力阻員工提前下班。在政府與鐵路局的強力調派下,中秋節一百六十五列次對號列車按時開出。
儘管停駛行動遭逢挫敗,然而台鐵一萬一千多名員工,於十一日中午走向凱達格蘭大道,以遠超過全部員工半數的票數,行使了台鐵一百一十六年來的首次罷工決議權,並寫下公營事業工運的新里程碑。
台鐵工會理事長張文正表示,春節罷工主要是希望政府對工會的五大訴求做出具體回應。包括:一、行政院高層宣佈停止台鐵公司化及民營化政策;二、提出解決台鐵既有債務的步驟與時程;三、儘速修訂鐵路法,明訂國營鐵路補貼機制;在修法及債務未解決前,政府應編列公務預算,補貼虧損小站、老殘優待折扣、基礎設施維護等支出;四、將「台鐵局組織條例」列為優先法案,年底前完成立法;五、針對個人無責任事故獎勵金、彈性日班、乘務旅費等三項勞資爭議,立即提出解決方案。
檢視台鐵體質,從民國六十七年中山高速公路通車以來,鐵路運輸市場優勢不再,民國七十六年政府開放天空,航空公司百家爭鳴,更嚴重衝擊台鐵的競爭力。根據台鐵統計,台鐵有四分之三的乘客是短程旅次,而賺錢的長程旅次只有四分之一。加上政府抑制票價,又不補貼,營運機制有嚴重問題,已累計八百多億債務。而每年六十億的退撫金,形同每一百位員工要養八十九位退休人員,都是台鐵不能承受的包袱。
民國八十年立法院通過「公營事業移轉民營條例」,給予國營事業轉型的契機,一向被視為「貴族勞工」的公營事業員工才警覺到,他們同樣會面臨失業危機。究竟「公司化」的具體內容是什麼?而政府的民營化決策,如果不能先解決台鐵現有的負債與退撫金問題,台鐵又如何邁開新的腳步?
正因為對於未來的茫然與恐懼,促使了台鐵員工走上街頭。這一次,台鐵工會依據現行工會法合法取得春節罷工權,不僅為第二棒的九二三中華電信工會抗議遊行注入一劑強心針,也讓到場聲援的「公營事業大聯盟」受到鼓舞。為了抗議政府民營化政策,包括中油、台電、台糖、台鹽、台灣菸酒公司等公營事業,也計畫從十月到年底分三階段走上街頭,預計動員最少三萬人。
面對接踵而來的罷工潮,政府要因應的已不只是台鐵問題,而是徹底檢討國營事業公司化、民營化政策。
台灣解嚴已經多年,容納不同意見是一個民主社會的表徵,民眾自應以平常心來面對罷工。台鐵員工可以透過展現罷工的實力,促使政府不再一意孤行,而認真坐上談判桌,傾聽勞工合理的聲音。
然而罷工畢竟是勞資雙方面臨談判破裂,最後不得已的手段。考量民眾福祉與台鐵百年信譽,台鐵工會與政府雙方都應儘速回到談判桌上,兼顧社會正義與多數民眾利益,才不至造成政府、工會與民眾三輸的結果。