有罰無賞?
理想與現實的差距,從台灣首先做產地標章認證的鹿谷茶區,就可以看出一些端倪。
鹿谷自2006年開始推廣產地認證,但茶農申請意願不高,三年多來只發出了16萬餘張,其中高達三分之二都來自原就與鹿谷鄉農會配合的茶農。
鹿谷鄉公所農經課謝佳娟指出,多數茶農已習慣與其熟悉的批發商交易,彼此已有長期的合作關係與信任基礎,在有沒有標章都不影響銷路的現況下,自然無須產地認證手續來畫蛇添足;再加上,茶農為每批茶申請認證都得支付藥檢費用(一次約5,000元)及標籤費用(一張約3元),萬一沒通過藥檢,茶葉還得依規定全數銷毀,不啻是「不考試的沒事,考不及格的殺頭!」
但謝佳娟也觀察到,兩岸簽署ECFA之後,為了開拓大陸頂級市場,茶農對產地標章的詢問度增加了。
專事台灣茶批發的劉寶明,是鹿谷凍頂烏龍茶產地認證的申請「大戶」。他指出,要做出口就要有產地認證,「拿到認證的茶,每台斤的價格可以提高約300∼500元。」誘因充足,茶農才有努力配合的動力。
「聖加茶軒」也是鹿谷少數申請產地認證的茶農之一。
「軒主」劉瑞甄的夫家在鹿谷種茶已將近30年,2甲地每年產茶約3,000台斤,去年知道有「產地證明」這個政策,提出申請時聽鄉公所小姐說,已有半數未通過藥檢被退回,問她還要不要申請?經常在各大公務機關合作社擺攤的劉瑞甄對自家茶葉有信心,沒有因此打退堂鼓。
她說,拿到產地標章就是正港「台灣茶」的最佳證明,不但可以取信於顧客,也強迫自家茶葉品質升級,鞭策自己不敢懈怠!
官能評鑑
去年開始推廣產地標章的「瑞穗天鶴茶」,卻乏人問津,至今一張都沒發出去。
花蓮縣瑞穗鄉農會推廣股股長甘賢璋無奈地指出,瑞穗鄉在推動產地證明時遭遇2大瓶頸,一是農民的意願不強,由於瑞穗茶產量不多,一上市就被搶光,農民沒有必要付費申請產地證明。
其次是申請時的「官能評鑑」實施起來仍具阻礙。
甘賢璋指出,申請產地證明標章,除了申請者必須是該產區的農民外,產品的外觀、形狀、色澤、湯色、氣味、滋味等也要經過「官能評鑑」來核可。但因台灣具有公信力的「品師」只有十幾位,為避免讓品師疲於奔命,茶農也不願意分批多次付費,故多採「大量」、「集中」進行;為了等待評鑑,茶葉封存一、二個月動彈不得是常有的事,更令茶農耐性全失。
在市場供不應求、申請標章又勞民傷財的情況下,茶農們多一事不如少一事,茶市亂象也依舊難解。看來唯有消費者的「臨門一腳」,才是茶葉產地標章推廣的最佳利器!