革新司法．各方看好——新任司法院長林洋港

「絕對不是這樣」，林洋港接受本刊訪問時指出，剛被提名的時候，他本來也「躲」記者。「那時還未正式上任，怎敢輕易發言；但深入一想，都不發言又恐怕大眾認為，總統提名林洋港是很大的錯誤——好像我對司法問題一竅不通，只好壯著膽子向大家報告了。」

「但現在必須等到深入瞭解，能夠言之有物，才可公開發言」，他說。

親和力強是阿港伯的特色之一。（鐘永和攝）（鐘永和攝）

是誰「捧出」林洋港？

有人認為從政者最忌過度曝光。

「我不在乎這些」，林洋港表示，他的曝光都不是自己「求」來的；「但是各界要我發表意見，我絕不規避。」

「況且，新聞界是最好的公關，假如沒有他們的報導，我自己刊登廣告，還不知道要花多少錢呢！」豪爽的阿港伯笑著說。

新聞界厚愛阿港伯，其來有自。

「鄉下人林洋港誠懇篤實負責」——這是民國六十五年，「阿港伯」接掌台北市長時的報紙標題。

二年後，媒體又以「省議會屢起風波林洋港——擺平，化暴戾為祥和足見功力深厚」來肯定他在省主席任內的作為。

一位跑政治路線的記者指出，過去在「黨外」人士聲勢最「高張」時，林洋港是黨內外最出鋒頭的人物；因為他擅於辯論、說理，只要一站出來，就辯得人心服口服，大呼過癮。

去年十二月廿四日，執政黨蔣經國主席在中常會中指示，司法工作必須大力革新。這是去年繼宣佈即將解除戒嚴、開放組黨等一連串政治革新後，執政黨的再一次重要起步。也就在那時，政治圈有了林洋港將榮膺要職的傳聞。

傳聞，當然使林洋港備受矚目，但即使沒有傳聞，阿港伯的動向，仍是大眾關切的焦點。

在省府主席任內偷空返鄉探親，林洋港歡喜地與孫執輩們在自家田裏合影。（林洋港提供）（林洋港提供）

從政資歷最完整

林洋港打從基層做起，廿五歲就開始在公務機關做事，從南投縣政府的課員、課長、秘書，而雲林縣中國國民黨部主任委員、南投縣縣長，一路幹下來，到台灣省政府建設廳長、台北市長、台灣省主席、內政部長、行政院副院長等職，被認為是「當今從政資歷最完整的一位政府首長」。

林洋港在政界所以特出，他的政績是最大的關鍵。

「他深具魄力，若要論起他的作為，可舉出一籮筐」，一名資深記者指出林洋港在擔任建設廳長時，曾規劃自來水的統一經營及健全省農田水利會的組織；在台北市長任內，他堅持推動公車聯營、興建建國南北路高架橋及翡翠水庫等措施；到他就任台灣省主席之際，「『阿港伯』的名聲幾乎無人不知！」

民國六十八年，林洋港奉調台灣省主席，正逢第六屆省議會，是有史以來新任議員、黨外議員最多的一次大會。一開始，廿二席黨外議員，連續演出了「宣誓」、「退席」等風波。

林洋港一上任，面對省議員小自省府組織、大至中央政策的質詢，一點不畏懼。「碰到理性問政的議員，他實事求是、清楚答詢；碰到不理性的議員，他除了回答，還反問回去」，當年跑省政一名記者回憶。

例如有一回，某位議員質詢山地問題，談到政府要加速改善山胞生活，讓山胞自立自強，以脫掉長期的「包袱」。林洋港立即反駁「包袱」一詞有商榷餘地；他認為，只要是中華民國的國民，我們政府都不會把他視為「包袱」。

此外，他以「磨刀」來比喻民意代表的質詢，要恰到好處；以「健康的牛」是毛多的牛，來形容法令多如牛毛，並沒有什麼不好等；至今都讓人記憶深刻。

民國六十八年八月，林洋港到南投縣竹山鎮勘察因草嶺潭崩潰而受損的道路、橋樑。

會聊天、有酒量、富幽默感

林洋港是南投人，一口台灣國語講得讓人打心眼裡喜歡，他待人寬厚熱情，不擺官架子。據說他到現在還時常交代公館警衛，碰到打赤腳的鄉下人來找他時，千萬不要攔阻。很多記者認為，跟「阿港伯」聊天很「爽」；「有什麼說什麼，絕不打官腔，讓人覺得輕鬆自在」，時報新聞週刊國內組主任吳戈卿說。

除此之外，林洋港的酒量也讓人印象深刻。與他熟稔的朋友都知道，「阿港伯」喝酒是喝「表面張力」的——形容酒倒滿後，還浮出酒杯杯緣，這樣的酒量也讓他交了不少朋友。

「阿港伯」還深富幽默感。

他從內政部長調任行政院副院長不久，有位新聞界的朋友笑問：「副院長，照理我該恭賀你；但是，我卻不知道你是不是『明升暗降』？」林洋港笑答：「明明是升了，你卻偏偏說我暗降，叫我回家怎麼向太太交代？」

阿港伯與同事敬酒。（聯合報資料中心提供）

司法院「動」了

林洋港獲得司法院院長提名後，就有許多朋友打電話、寫信或親自上門，提出他們對司法革新的看法。

五月一日，司法院舉行新舊任院長交接典禮，面對著近三百位司法院的同僚，林洋港以鏗鏘有力的聲調，向大家說明他的初步構想：（一）端正司法風氣，維護司法信譽；（二）加強利民便民的措施；（三）改變法官的工作條件；（四）以求新求變的心情來面對司法制度。

「四端看來問題甚大，簡單地說，卻可歸結於制度及風紀操守兩個範疇」，林洋港說：「制度的改進牽涉到研究及經費的支持；風紀操守，則完全操之在我，不假外求。」

口說無憑，到了五月五日，林洋港在獲得總統約見後，簽報了五位特任官的人事調動案；八日，在司法院例行的「擴大業務會報」中，對迭遭爭議的「兩階段分案辦法」、「判決書送閱制度」提出討論，當天下午與學者專家面對面座談後，決定將兩案交由全體推事票決；十日，拔擢地方法院三名院長；十八日，指示訂定公平合理的人事考核辦法。

「這些措施，對一向保守、甚少與外界溝通的司法院來說，都是創舉」，一位記者指出。

魅力來自認同感

「阿港伯」果然有政治魅力。

儘管林洋港一再謙稱「魅力」是新聞界朋友對他的「美言」，他還是認為「魅力」其實只是一種「認同感」。

他表示，一個人只要憑藉著智慧、經驗為社會大眾謀幸福，就會被社會大眾接受。林洋港指出他為大家認同可能是因為「服務了社會」。

服務社會當然很好，會不會帶來什麼困擾呢？

「您說的是人情包袱吧？」對本刊編輯的「暗」題，林洋港立刻「明」問。

「有的，而且很多」，他明白地說，在他每個從政階段都曾碰到請託、關說的困擾。例如，在內政部長任內，曾有朋友請他幫忙，釋放其因案被羈押的弟弟；那個朋友說：「你現在官做得很大，而且全國警察都歸你管，打個電話一定就沒事了。」

「碰到這種事，我的想法是，做人與做事都要有原則，但千萬不能混在一起」，林洋港說：「中國人常說，這個人待人很好，好像他做事就可以隨便。但這是不對的，我沒有應付人情困擾特別高明的方法，我只是告訴自己，要誠實，對就對，不對就不對，不能和稀泥。」

儘管不能和稀泥，但對於請託者的苦衷，他卻能感同身受。「關說是可以理解的」，林洋港表示，民意代表為民服務的項目之一，就是關說。「何況有的關說是怕開庭太匆促，對專業問題不夠熟稔，特別來提醒你注意，可以說是善意的指教，那能不接受呢？至於干涉到制度、審判的關說，那就萬萬不能接受了」，他就事論事分析。

嚴守司法權責

這樣一個富親和性的人，掌理經緯萬端、亟需大刀闊斧改革的司法界，是否會有所衝突？

「我不認為有什麼衝突」，林洋港指出，以前在台北市市長、省府主席、內政部長任內，也不是沒有大刀闊斧地改革過，林洋港說：「過去能，現在當然也能。」

但過去的經驗，現在未必能全盤借用。司法體系向來比較保守，對開創性較強的林洋港而言，如何調適自己、推動改革？

「我想我會嚴守司法院長的法定職務分際，來調適自己的個性」，林洋港說。

至於如何推動院務，林洋港謙稱仍對新職抱著「惶恐」的心情。但他認為：「不管是在行政或司法系統下，甚至於待人處事，道理都是一貫相通。」他一脈相通的原則是「為人誠實、做事實在、待人寬厚」。

「只要嚴守這個原則，不要剛愎自用，大概就不會出大差錯吧！」他說。

為官之道何如？

生長於鄉間，林洋港自稱從小過的是「不去翻土、灑水，蔬菜就不會冒出來；沒有插秧、沒有除草，稻子就不會長得好的日子」。大自然「一分耕耘，一分收穫」的法則，讓他學到了實事求是，也學到了不去投機取巧。這正是他從政的一貫作風。

「若說作官要有特別的『官術』，那我是不承認的！」林洋港認為，盡其在我，一步一腳印，比任何「官術」都有效。

「大家都覺得我說話、做事很直、霸氣很重，又不懂得逢迎。但是長官卻沒有因此不喜歡我，社會大眾也沒有因為這樣討厭我」，林洋港反問：「你們看我不是步步高升了嗎？」