4年前，台中市長胡志強拋出點子：「我要做食物銀行。」當時不少人懷疑「那不就跟在廟裡發救濟品一樣？」

還有人以「whose」（誰的）與「Hu’s」（胡的）同音，私下打趣說，食物銀行是「胡的不可能任務」（Whose/Hu’s mission impossible）。

4年後，台中成了全國的食物銀行模範城市。由社會局主辦、紅十字會台中分會承辦的愛心實體食物銀行，結合政府、公益團體以及企業的力量，用服務業的方式贈食濟貧，開創國內人道濟助的新模式，讓民眾「有感」，日前獲副總統吳敦義頒發第5屆政府服務品質獎。

接下來，第二座實體食物銀行將於今年9月在豐原開幕。副市長徐中雄透露，速食麵大廠味丹企業，有意協助在大台中海線地區成立第3座實體食物銀行。

2011年縣市合併升格後的台中市，面積是台北市的8倍，全市分為山線、海線、屯區及都會區。市長胡志強的願景是，在這4區各建一座實體食物銀行，成為全市的救急物資心臟，並調度11個分行、數十個發放站，透過實物的捐助與受助，讓愛心在台中循環。

其實，台中縣市合併前，就已打下物資募集與賑濟的基礎。2008年2月，台中市開辦「大墩愛心食物銀行」，3個月後，台中縣跟進辦理「萬家燈火──希望包裹」，都是採取發放站賑濟物資的形式。

2011年縣市合併後，資源加速整合，市府即以「賣場」取代「倉庫」，首創食物銀行以食品及零售業者捐贈的即期品為主要的物資來源。

慈善團體也把力量匯集過來。譬如即將開設第二個實體食物銀行的醒世慈善會，可說是台中第一個民辦的食物銀行。

12年前，旅居加拿大的徐振彬搬回台中，帶回「食物可以助人」的觀念，領導醒世的志工，把店家捐贈的愛心麵包與即期品，分配給需要幫助的人。

此外，醒世每一季也辦理社區發放，地點除了在台中21鄉鎮，更跨區到苗栗卓蘭，及南投中寮、國姓、草屯。台中儼然已是中台灣食物救濟的指揮站。

社會福利專業出身的副市長徐中雄表示，實體食物銀行以台中為中心，但不拒絕其他縣市需要幫助的人，「你有需要，我們就來幫。」以下是訪談摘要：

問：台中推動食物銀行，投入多少預算？

答：市府一年大概編列台幣600萬，補助實體銀行跟各地補給站，另外地檢署的緩起訴金補助有400～600萬，再配合民間捐贈，這就是「一加一加一大於三的力量跟效益。」

問：除了社會局，還需要哪些局處一起推動食物銀行？

答：民政局協助通報哪裡有邊緣戶需要幫忙。警察巡邏到處跑，各地有誰需要協助他們最清楚。勞工局掌握失業人口，尤其是父母失業、家中有高中職以下子女的家庭，特別需要食物銀行的幫助。衛生局指導檢查食物包裝及有效日期標示的技巧，並從均衡營養的觀點，提供我們採購食物的參考。

經濟發展局協助邀請企業參與。例如味丹企業已有意願協助我們在海線地區成立實體食物銀行；味丹本身是食品廠，就食物銀行來說，它有很好的條件。

對於企業捐贈，我們在稅金上已有優惠，捐給我們的NG品，我們會照市價開收據。捐給政府可以百分之百抵稅，而不是像捐給一般的基金會只能抵營業所得的10％。

問：台中市邊緣戶近幾年有因經濟不景氣而增加嗎？

答：從廟裡領冬令救濟品的人數來看，確實有增加，但那是因為民間的慈善發放都是根據政府低收入、中低收入戶名冊辦理，一旦救助門檻降低，救助人數當然增加。貧富差距拉大是事實，但不至於到民不聊生的地步。《社會救助法》的福利門檻降低後，我們把更多邊緣戶、新貧戶、近貧戶拉進來，不足的地方，實物救助可做補充。

問：除了食物銀行之外，什麼是台中市下一步的實物救濟計畫？

答：「待用」是另一個主軸，像待用餐、待用麵，讓有需要的人，在社區裡就能立即取得協助。政府要做的就是建立平台，幫助有需要的人取得店家資訊。這不用編預算，都是店家認捐。

現在全市已經加入待用的店家只有20家，希望可增加到2,000家。我們先推食物的待用，未來再加進待用理髮，希望食、衣、住、行等生活上的需求都有待用服務。

待用跟食物銀行之間並不是競合的關係。待用是店家隨意、使用者方便的作法；食物銀行的方便性就差了點，畢竟目前我們只有27個補給站跟一個實體食物銀行。

我們不怕有人佔便宜，只怕有人餓肚子。如果政府為了防弊，而讓原本不必挨餓的人挨餓，那就是「罪過」。

台中醒世慈善會已有12年募集與發放食物的經驗，9月份將成為全國第二個實體食物銀行，照顧台中山線地區的弱勢家戶。

提供待用餐是個人行善，食物銀行則是集體行善。圖為響應台中市政府號召待用的拉麵店家。