截彎取直可能造成環境衝擊
內湖堤防所以遲遲未動工,也和基隆河是否「截彎取直」有關。
基隆河由台北縣平溪鄉山區發源,到關渡匯入淡水河,河流短、落差大、水流急、沖刷力強,長久以來已在中、下游沖刷形成許多灣道,減緩了水的流速,也淤積出許多「新生地」。
依「水利法」第七十八條第一款規定,行水區內不准建築房屋、亂倒廢土及垃圾……,以免河道淤積,在洪水季節失去調節水量的功能。
但基隆河已久未有大水患,行水區違法住進許多人,如濱江地區目前已有一萬二千多戶的違建戶。加上台北市發展漸達飽和,可利用的土地愈來愈少,市府早就考慮將基隆河道截彎取直,增加可以利用的土地;堤防則俟河道取直後再興建。
但基隆河所以成為今天彎彎曲曲的面貌,有其自然因素,要以「人定勝天」的技術工程改變這種天然情況,可能會對環境造成很大的衝擊。河道取直後,人類可用的土地固然增加了,但水可流的地方就減少了,水量大時,要水往那兒去?取直後,沒有彎曲河道緩衝洪水,水可能迅速沖到下游,對兩岸與下游十幾萬居民生命財產造成威脅。
也要留點空間給水
台北市工務局截彎取直計畫在今年三月送達經濟部水利司時,由於未評估對下遊可能造成的影響,水利司將其退回,希望市政府做更完整的評估後再審議。因此也造成這次水災後,多位台北市議員責怪水利司遲遲不決定是否要截彎取直,使得內湖堤防無法動工。
究竟是順應水性、放棄「截彎取直」計畫,還是相信人定勝天、為寸土寸金的台北市多爭出一塊地,目前仍在爭議中。加上築堤前須先進行的違建戶拆遷工作,使得事情更加複雜。
不過,內湖一帶的居民都希望:台北市政府盡快提出工程對環境影響的完整評估,並盡快採取行動——不論是截彎取直或直接興建堤防。