大學逐步擴充後,已使大學教育從以往的菁英教育變成普及教育。廣開大學之門的教育理念是什麼?大學增加後,經費將從哪裡來?針對這些將大幅改寫台灣大學教育的基本問題,執教改政策之牛耳的現任教育部長林清江有以下的闡釋:
過去公立大學經費大部分來自政府補助,私立大學來自學費,現在除了政府補助外,也希望大學可以努力籌措部份財源,包括民間的捐款。不過,台灣社會對大學的捐獻,還沒有形成文化風氣,需要時間。
有一個想法是,大學和現在學生、日後校友的關係,應是長久的。前些時候美國康乃爾大學校長來訪問,我們談到,怎麼樣讓學生日後畢業對學校有所回饋?他就提到,一年級就要給他最好的教授,譬如說,得諾貝爾獎的大師也可以教大一;當學生生活有困難,應該儘量提供他工讀機會、獎學金,讓他的人生路途有所感受,才能建立緊密關係。
過去大學花很多時間在教學、推廣上;但現在大學也要有經營管理的觀念,怎麼樣把現有的資源作有效運用,經營不好也會影響到大學功能的發揮。
不能限制求學的心願
從民國五十年代開始,台灣的高等教育發展受到人力規劃影響,由於強調人力供求平衡,規劃出大學應該培養多少人?哪一類人?當時國家窮,每一分投資的經濟效益都計算得很清楚,但現在已經脫離了這種社會文化,人民富裕後還是希望繼續接受教育。完全用人力供需來規範高等教育走向,不適宜也不可能了。
未來若要以「限制學生人數」來提高教學水準的想法,所有大學都不會存在了,因為大學的功能還是在滿足社會需求。大學應該繼續不斷擴充。
當然,有些人還不太習慣大學擴充,認為大學是菁英教育,怎麼會有各類型大學(公私立大學、科技大學、社區學院等),滿足不同需求?但是用數量和人力供求狹義的平衡,來限制大學生人數,在現代社會越來越困難了。
過去我們是為了學位、文憑、應付一個考試而念大學,如果再這麼維持下去,過去成功的教育會變成未來失敗的教育。
我們希望從國民教育根本改起,以前小學生每天背書、寫測驗卷,只是為了通過聯考。對下一代、社會發展都有很大影響。我們已經宣布民國九抩レ~度要廢除高中傳統的聯合招生方式。所有課程、教學方法、考試制度的改善,都是為了要取代以往狹窄的記憶性灌輸知識的方式。
過去高等教育太重文憑,普遍的心態是,先念一個學位再說,但如果大家都有學位,進入社會就看有沒有能力,沒有能力的學位是會「貶值」的。
我們提供機會給大多數人,學完之後,再問,能不能表現出自己的才能。如果人人都想念書,政府能阻擋,要他不要來念書嗎?
大學不該變笨
社會一定要說那個系好、那個系差;那個冷,那個熱,彼此就有了門戶之見,科系各定關卡,限制轉系學生的人數,從教育觀點來看,是不對的。當然可能發生大量學生轉到某一科系去,但國外有些大學就讓它發生,他們的想法是,既然那麼多人想學,就讓他們學學看。這就看我們接受的程度了。
對大學的心態,不該是拿到學位就不再學習,所以我們倡導終身的回流教育,研究所收的學生一向是年輕人,但越來越多國家的高等學府是以工作經驗做為入學條件的考量,研究所的在職生比例應該可以提高。
譬如,老師進修是希望成為更盡職的老師,不能要他為了準備考試,而影響現在的教學品質;而認真判案、公正廉明的法官,回來念書時把判例帶到課堂上和年輕學生討論,對年輕學生更有幫助。
大學歷史要可長可久,基本精神還是在追求學術自由,培養人才。但不能成為象牙塔,而是要認認真真了解時代需要,做必要的創新。英國牛津大學一直不願設立商學院,但最近也不得不隨著時代潮流而改變。
我常常形容大學應該是「最聰明」的組織,但是大學也要學習,如果大學停留在原地不動,對自己功能、結構、價值觀、課程、教學方法、學生的需求、整體文化,不去認識了解、評鑑,而作必要調整,也會變「笨」的。
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「大學是最聰明的組織,但如果不能體察學生的需要,也會變笨的,」服務教育界數十年的教育部長林清江說。
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大學擴充,錢從哪裡來?向校友募款是財源之一。圖為政大校慶舉行的校友餐會。