從鹿皮之鄉到資訊王國──四百年台灣產業變貌

談產業史可以從三個層面來看，一是行業的歷史，例如食品業或石化業的歷史；第二是企業（公司）的歷史，如國際牌（台灣松下）、統一企業的歷史；第三是經營者的生命史，例如洪家開創國際牌的創業歷程。其中，第三面向的歷史，是閱讀產業史時更有趣的角度。因為，商場的變化快速，某一時期興盛的企業，下一階段可能因時局、環境變化而沒落，故閱讀時應將重點放在企業家的生命歷程，不論其事業經營的成敗，卻無損於企業家所堅持的信念及其值得敬佩之處。台灣近年來企業家的傳記、回憶錄特別多，也讓我們有更多線索來認識台灣產業史。

加工出口區是台灣傲人的發明，暢旺的港口貿易帶動台灣各地衛星工廠興起，經濟於焉起飛，加工出口區下班時段成為時代紀錄的重要場景。

荷蘭人開產業先鋒

台灣開發雖晚，但開發之初就有濃厚的商業取向，早在十七世紀，台灣是一個遍地梅花鹿的地方，梅花鹿是當時原住民的主要狩獵對象，捕獵方式用弓箭射鹿、並由台灣土狗協助，當時大陸來的移民已用鹽、鐵、生活用品等與原住民交換鹿皮、鹿肉；而透過荷蘭人發達的海上貿易網，鹿皮成為台灣史上國際貿易的先鋒產品，日本人也渡海來與台灣原住民交易。

但在大量捕獵之下，野生的梅花鹿在清末已逐漸減少，到民國六十年代幾乎絕跡。前幾年政府曾在墾丁國家公園施行野放梅花鹿的計劃，今天中部還有農民養殖水鹿，主要是為了割取鹿茸而不是鹿皮。

這一時期也是台灣農業發軔的階段，主要作物是稻米和甘蔗。荷蘭人從南洋引進黃牛，開始初步的耕種技術，但是較純熟的種稻技術，則是鄭芝龍引進閩南移民才帶進台灣的。

蔗糖是荷蘭時期的第二大貿易產品，由於大力鼓吹種植甘蔗，台灣中南部廣袤的平原遍佈蔗田。原始的壓榨設備是一種由牛拉二個石輪滾動來壓榨的石車。雖然生產動力基本上停留在初級階段（一九○○年才有新式糖廠），但蔗糖已經外銷日本、歐洲，稻米則與大陸交易。

茶、糖、樟腦在清末開放通商港口後，外銷全球。直到民國四、五十年代，蔗糖仍為出口寵兒，左圖為台灣南部平原常見的甘蔗採收景象。

台灣三寶

清朝統治台灣後，產業多半還是初級農林漁牧業，移民紛紛來台，那時的移民需要自行攜帶日用品與鍋、爐、鐵器等工具。

台灣產業發生較大的轉變，是在清末一八六○年代，導因於天津條約，開放鹿港、安平、淡水等通商港口，外國商船可直接進入。外商來台後發現，台灣的茶、糖、樟腦三大農產品很適於出口，號稱「台灣三寶」，這三大產業在外商的推波助瀾下蓬勃發展，一直到日治時代都是輸出主力。

「台灣三寶」中的糖和樟腦是延續清初就有的農業成果，台灣蔗糖因為甜度高，一直都有不錯的國際競爭力；樟腦則是因為台灣多樟樹，與日本並列世界「唯二」的樟腦產地。清代開始出口樟腦，初期銷量不多，多做為藥用或製藥原料，直到一八八○年西方人發現樟腦可以做為賽璐珞的原料，才打開大量外銷市場。賽璐珞是最早的合成塑膠，可用來做梳子、鈕扣等各種日用品。到了日治時代，日人更將樟腦與鴉片並列為專賣品，成為貿易收入的大宗。直到一九二○年代，樟腦生產因為樟樹數量銳減而逐漸沒落。

國府遷台初期，農業撐起半邊天，台灣的香蕉輸出日本，大為吃香。圖為早年香蕉採收裝箱的實況。

茶葉西遊記

「台灣三寶」中的茶雖然發跡較晚，但也寫下一頁輝煌的產業史。

最早的茶是產在南投埔里山區的高山野生茶，也有少部分原住民種植的藥用茶，但因為性寒而不適於飲用。清代飲用茶的大量種植，是在福建安溪移民來台後開始，他們從淡水河、新店溪、景美溪進入石碇、深坑一帶，發現石碇、深坑與原鄉的地理環境相似，於是開始種植烏龍茶，在英國茶商的帶動下，「福爾摩沙茶」直銷歐美，外商為賺取外匯，紛紛到台北設立據點，進一步使當時尚屬蠻荒之地的北台灣開始繁榮發展；後來烏龍茶的種植更逐漸擴展到台灣中部。

此時期的烏龍並非現代人熟知的凍頂烏龍茶，而是一種烘培較久、接近紅茶的結球型茶種。後來因為有一段時期出口滯銷，茶商將毛茶帶回福州改良加工，加入茉莉和香花，做成一種口味上比安溪烏龍茶更接近綠茶的茶種，生意大好，對外稱做「台灣包種茶」，十分受到南洋華人青睞。

現在我們熟知的凍頂烏龍茶，比較正確的名稱是半球型包種茶。

除了烏龍、包種外，紅茶也是清末、日據時代的主要外銷茶種。由於日本國內產綠茶，為免自相競爭，並迎合歐洲市場的需求，就鼓勵台灣種紅茶。日本人並引進阿薩姆紅茶，一九二○年開始試種，到了一九三○年，日月潭周邊已經種植許多大葉種紅茶，三井株式會社將之取名為「日東」紅茶，與「立頓」在歐洲競爭，十分受歡迎，一路暢旺，直到一九五○年代。當時外銷量高達一年五百萬公斤，是時下許多喝進口立頓紅茶人士十分陌生的一段歷史。

台灣的綠茶一直到民國三十八年福州師傅來台後開始製作，新竹以北產量很多，一年也可以外銷幾百萬公斤。黃金時期約有十幾年，後因成本較高及口味不同，無法與世界競爭，在民國五十年代以後開始沒落。

台灣茶的第二春是民國七十年代，台灣經濟起飛後，國內消費能力提升，又適逢凍頂烏龍茶推出，銷售量成長迅速，但以內銷為主。台灣現在最好的茶產地在嘉義一帶，早期的茶葉產地因為使用化學肥料，地力喪失嚴重，已經無法生產好的茶菁，名聞遐邇的鹿谷茶，其實是由全台各地收購回優質茶菁於當地精製而成，鹿谷現在賣的是頂尖的製茶工藝。

民國六十年第一次能源危機，政府意識到重化工業發展的刻不容緩，中鋼、中油陸續啟動，造就台灣七十年代蓬勃發展的製造業。

工業台灣，農業南洋

台灣主要的現代工業建設是從日治後期開始。

日本統治初期，在「工業日本、農業台灣」的政策下，把日本生產的工業用品賣到台灣，台灣的農產品銷到日本；一九三一年是一個轉捩點，因為台灣農產品發展飽和，加上「九一八事變」後，日本的南進政策以台灣為跳板，遂制定了「工業台灣、農業南洋」的政策，隨後積極開發台灣工業，以期在南洋戰爭時期物資能夠自給自足。

日人對台的工業建設可從三方面看：首先是基礎的工業建設，一九○四年開始興建的「新市鎮」高雄，就是南進基地。電力方面，興建「日月潭發電廠」，完成了發展工業的最重要動力。水利方面，建設桃園大圳、嘉南大圳。嘉南大圳引珊瑚潭和濁水溪水源，灌溉農地規模廣達十五萬甲，遠大於清朝開鑿的幾個圳。

公共建設中影響最大的交通，是日人建設中較被忽略的部分，包括鐵路建設和輕便鐵路二項。日治以前台灣的南來北往靠港口海運，陸路交通以牛車和步行為主，日人普遍舖設輕便鐵路後，交通大為改善。輕便鐵路主要有二種規格，軌距一呎七吋半者可行駛手推台車，軌距二呎者可行駛台糖五分車，由於輕便鐵路不僅舖設於平地，也深入山區，成為日治早期最重要的交通工具。

一九三○年代汽車逐漸普及、開始建設公路後，輕便鐵路才陸續拆除。而公路建設也都是在台車路線上加以拓寬而成，台車業者也紛紛轉而經營汽車業，這些交通運輸業者在日治後期都成為資本雄厚的商人。

除了基礎的工業建設，日人還興建幾個大型製造業工廠，是後來台電、台鹽、台糖、中油的前身。國民政府來台後，在日人基礎上接續發展為國營事業，多年屹立不搖。

高素質的勞動力也是日本時代對台灣產業發展留下的重要貢獻之一。日治後期民眾的識字率已達七、八成，使得光復初期台灣已有充裕的初、中級勞工，對戰後經濟建設助益頗大。

無煙囪休閒觀光產業將是台灣下一波經濟發展的重點方向，觀光休閒若能結合地方文化產業，潛力無限。（林格立攝）

台灣五大家族

台灣政商界的五大家族也在日治時期形成，自北而南分別為：以礦業起家的基隆顏家，顏雲年以親友借款向日本人承租一個小區域的金礦開採權，在九份許多被視為廢坑的區域，開創出黃金礦場的風光歲月。同時，眼光銳利的顏雲年看準基隆港的開發將帶動煤礦燃料市場，因此與日人合作開發北台灣煤田，煤產量佔全台三分之二，譜寫了半世紀的礦業風光史。

第二為板橋林家，「林本源」家族開基人林平侯出身米店學徒，後自立經商致富，商號名稱「林本源」，取自中國古諺「飲水本思源」；之後靠土地收租，更添家業，排名台灣北部首富。林家有五房子孫，一部份回到大陸，已故台灣史耆老林衡道便是在福建成長的後代。創辦華南銀行的林熊徵則是大陸遷回的後代，當時日本為了拓展南洋勢力，極力拉攏林熊徵投資銀行，華南銀行即是日本開拓南洋的經濟支柱。林熊徵最為人稱道的是設立獎學金，資助許多台灣青年如吳三連、杜聰明等人赴日留學。

第三為霧峰林家，林家在清初即以土地發跡，是典型的漢移民大墾戶，以收租致富，成為台灣中部富豪。林家以驍勇善戰著稱，當時大墾戶多擁重兵，中法戰爭時期，林朝棟因立軍功受封，劉銘傳出任台灣巡撫時，派其招撫原住民及處理山地墾務，因撫墾有功而獲得樟腦專賣權，事業發達。霧峰林家後代林獻堂因抗日及倡導社會文化啟蒙，在日治時期有舉足輕重的社會地位。

第四為鹿港辜家，開創家業的辜顯榮是一位典型的商人，從一八九五年迎日軍進入台北城，到為日本政府獻策，穩定社會治安，取得樟腦、食鹽、鴉片專賣權，一直與日本政府維持良好的政商關係而榮寵加身，此外，由於辜家能掌握潮流，勇於投資，多角化經營，是五大家族中在當代台灣工商界仍具相當影響力的一支。目前台灣重要企業和信集團的辜振甫、辜濂松是辜家後代。

第五是高雄陳家，開創事業的陳中和出身寒微，少年時代到台灣南部糖業鉅子陳福謙商行當夥計，因商業才幹而受到重用。陳福謙去世後，陳中和自行創業而嶄露頭角，日治時代因多次為日本政府效力而得到許多產業特權，短短數年一躍而為南台灣新富。日俄戰爭期間，陳中和曾因糖價大跌負債累累，但憑藉其商業膽識渡過危機，穩坐糖業鉅子寶座。前高雄市議會議長陳田錨是陳家第二代。

無電力即無工業，日人興建的日月潭發電廠，對台灣工業發展扮演舉足輕重地位。右圖為日治時期興建完成的日月潭發電廠全景。（鄧相揚提供）

一步一腳印

至於台灣光復後的產業發展，大致可分為五個時期：

一、美援時期（1945∼1952）：日本留下的許多工業建設在戰爭後期大量被破壞，故此階段以修復和重建為主。由於一九四九年嚴重的通貨膨脹，需藉助美援發展輕工業，對台灣經濟貢獻極大的紡織業此時起步，用美元向外購買棉花，做成紡織品供應島內需要。

二、進口替代時期（1953∼1961）：台灣開始發展民生用品輕工業，希望內需市場能自給自足，並限制外匯、約束進口。民國四十年代開始，部份大陸上海幫及山東幫商人隨政府來台，篳路藍縷，建立起民生工業的基礎。上海幫到目前還活躍的有遠東、裕隆集團；山東幫如潤泰、大成長城、神通集團等。一些本土性商幫也在同一時期崛起，如台南幫、台塑、新光集團等。

三、出口擴張時期（1962∼1973）：此時設立加工出口區，營造優良投資環境，以吸引華僑及外商投資，除了帶進技術、管理，也大量生產價廉物美的生活用品出口賺取外匯。加工出口區的設計是財經大老李國鼎的偉大發明，因為搭上全球發展製造業列車，加上台灣優良的勞工素質、勤奮的人民等條件，使港口貿易蓬勃發展，進一步帶動各地衛星工廠興起，台灣經濟開始起飛。

四、能源危機時期（1974∼1984）：民國六十三年第一次能源危機，政府發覺重化工業的需要，中鋼、中油、中船、輕油裂解廠開始興建，同時民國六十五年開始的十大建設，奠定了台灣下一波的經濟發展基礎。

五、經濟自由化時期（1985年迄今）：民國七十年代後，台灣開始發展高科技，造就了從八十年代以來成為產業主流的電腦工業及光電產業。

民國七十年代以後台灣開始發展高科技，奠立了今天的產業主流──資訊工業及光電產業。（邱瑞金攝）

中小企業屢敗屢戰？

光復後，中小企業一直在台灣經濟發展的過程中佔有重要地位。在出口導向的政策下，中小企業由於靈活性及改善製程能力強，民國七十五年之前，已佔外銷總額的百分之七十，也為台灣創下了國際矚目的「經濟奇蹟」。

但是這項優勢隨著世界局勢變化，大陸及其他開發中國家的興起，競爭力逐年下降。民國八十年中小企業的出口總值降為百分之五十，九十年更降為百分之二十，業績雖然大幅降低，但是二十年來中小企業家數卻無太大變化，許多商家關廠或結束營業，但業者前仆後繼，其中自然出現失業人口。台灣失業率從三年前的百分之二，升高到目前的百分之五， 中小企業的起落是一關鍵。

全球化時代，佔企業數量比例百分之九十八的中小企業出路何在？中國大陸對台灣的磁吸效應既然不可抗拒，台灣經濟又應如何發展？亞太營運中心是政府提出的良策，台灣也有相當的條件，但近年來政治影響經濟，使營運、研發中心徒有口號而進展緩慢，令許多有識之士十分憂心。

地方產業的春天

由於製造業發展已到瓶頸，在亞太營運、研發中心的目標之外，下一波台灣終將走向無煙囪工業，發展內需型的傳統產業，並結合觀光休閒產業，這一種新的可能，歐洲許多小國、或亞太的紐西蘭等都有成功的前例可循。近年來政府已逐漸注意到此一趨勢，經濟部從輔導地方特色產業著力，文建會則從社區總體營造角度切入，開始發展地方文化產業，結合地方的文化、生態與鄉土認同，創造一種新產業。

近來因為九二一地震災區復建工作，有不少成功案例出現，也為地方特色產業的可行性注入新活力。例如鹿谷秀峰村的一些社區工作者，以五十萬元資本生產、重新包裝鹿谷的茶葉，典雅而有質感，並強調賣茶背後溫馨的故事──為了當地獨居老人的食堂能夠繼續經營下去。另外，地震災區的中寮鄉，有十多位媽媽組成的手工植物染坊，產品兼具環保精神與文化特色；東勢婦女組成合作社自製自銷客家美食等，雖然產銷規模都不大，但相當程度的解決了當地的就業問題，若能進一步結合觀光產業，吸引外地及國外人士到訪消費，應具有更大的發展潛力。

迢迢三百多年，第四個世紀的台灣產業面貌又將如何譜寫？將考驗著這一代台灣人的智慧。