新瓶新酒、新人新政

這是眾所期待的一刻。

民國七十七年七月七日上午九時卅分，中國國民黨代主席李登輝，準時步入林口中正體育館。頃刻間，如雷的掌聲響起，那代表了參加十三全大會一萬多名黨員和各界代表的歡迎和支持。

李代主席親切的和代表們打招呼，然後從容地步上主席台，宣佈中國國民黨第十三次全國代表大會會議開始。

來自全世界的六十一個友黨人士共襄盛舉，出席十三全會的開幕典禮。（林成軍）

國民黨是全民的政黨

本次會期共七天，除第一天開幕在林口中正體育館之外，其餘會期皆在陽明山中山樓舉行。

開幕儀式之後，李代主席致詞指出：「此時舉行全國代表大會，具有特殊重大的意義。因為這次十三全會期，是蔣故主席經國先生生前核定，如今如期召開，顯示執政黨團結一致、勇往邁進的決心。」

接著，他在分析當前的國際局勢時說：「世界的紛亂，導源於共產主義的向外擴張。共產主義一日不放棄其赤化世界的野心，國際間即一日無和平可言。」

他表示，我們樂於在國際上提供「台灣經驗」的心得與成果，與所有追求自由與和平的國家分享。我們將秉持平等互惠的原則，參與國際社會，分擔國際義務，使中華民國成為國際間一股不可忽視的力量。」

他也提出未來執政黨的國家建設目標，並強調，中國國民黨是一個全民的政黨。為了更緊密結合群眾，今後的發展，黨的組織要配合政策的要求和環境的改變，不斷更新精實；決策要順應時代潮流，適時反映民眾願望；行動要實事求是，深入基層；宣傳生動活潑、清晰明確，瞭解民眾心聲，針對民眾的需要，做好黨與民眾間的溝通橋樑；服務要主動熱誠，使國民黨成為一個真正能為全民所支持與認同的政黨。

七月八日，有一千一百七十六位代表起立贊成李登輝擔任黨主席。（林成軍）

近年政治革新腳步快

行政院俞國華院長緊接著上台作「政治報告」，他說明過去七年來，執政黨的國家建設皆遵循第十二次全會的決策，朝向「確保國家安全，維持社會安定，人民安康」、「力行憲政與民主法治」和「致力以三民主義統一中國大業」的目標努力。

俞院長強調過去一年來的一連串政治革新運動，如解嚴，國家安全法、人民集會遊行法的製定，修訂非常時期人民團體組織法，開放報紙登記，擬訂充實國會代表方案，開放大陸探親……，都顯示出執行黨對政治革新與社會開放的決心。

他也希望「全體國民，不分行業、不分黨派，大家都要在中華民國憲法的大經大本之下，為國家前途與民眾福祉並肩奮鬥攜手共進。」

國民黨中央黨部秘書長李煥接著在「黨務報告」中指出，十三全會的主要課題，是包括自十二全會後黨政報告，五大中心議題的討論，推選本黨主席、聘任評議委員和選舉下屆中央委員。

李煥秘書長也對當前黨務缺失提出檢討，他痛陳國民黨在多年來，由於社會環境的安定和長期執政的心態，難免形成「黨部機關化」的傾向，使得黨務人員心態偏差，在黨內建言批評時言不由衷。他勉勵黨員同志要互相由坦誠的說明、辯解而建立共信共識；但一經決定，必須共同遵守。

李登輝接受主席團的謝東閔致送黨主席當選證書。（林成軍）

確立領導中心

七月八日，十三全大會「開上」陽明山中山樓，甫進入正式議程即面臨一個具有重大意義的爭論——黨主席的推選方式，是與會代表起立支持？抑是票選？

由於蔣故主席的逝世，在黨內不可一日無主的情況下，旋即由中常委在中常會中推舉李登輝為代主席。在十三全會正式開會當天，首要議題即為進行黨主席的選舉，並由大會主席團決定用起立的方式選舉主席。

但趙少康代表卻認為，經由正式選舉過程所產生的結果，比較符合民主的要求，因此在會期前，即積極推動「票選」的主張。他認為，既然我們都支持李代主席，應該支持得漂亮一點。

這項提議最後在高育仁、蕭天讚等代表發言後，提出本屆仍用起立，下次是否票選，交由中常會議定的折衷方案。

表決結果，一千一百八十四位與會的黨代表，除了趙少康、李勝峰等八人外，有一千一百七十六人起立贊成李登輝擔任主席，比例高達百分之九十九以上。

李登輝主席接受主席團謝東閔代表致送當選證書，並向大會發表當選感言。這一刻，國民黨新領導中心於是形成。

雖然十三全大會仍用起立的方式選舉主席，但是要求票選的聲音，多少會有助於民主化的腳步。

緊接著的中央委員選舉，在提名作業上，與以往有著很大的不同，這一做法又讓大家覺得進步的步履正在加速。

中委選情激烈

為了擴大代表性、加強民主化，本屆中央委員的候選人採取主席提名與連署的方式雙向進行。

經大會通過的本屆中委法定名額為一百八十名，主席先提名加倍員額的二分之一為候選人，另外的二分之一開放由代表連署產生。這種作法可「擴大代表性、加強民主化」，中央黨部組工會關中表示。

從民國十三年的第一屆大會開始，中國國民黨選中央委員，從沒有像這次這麼公開，以往的慣例是由黨主席提名，然後全體無異議通過——提名鐵定當選。這次大會首次採行黨代表可以自行連署，和黨主席提名人共同競選。

「提名不代表當選」、「沒提名不是沒機會」，十三全的一千多名有投票資格的代表，都是首次在各黨部被「票選」上來，使得有志於中央委員位置的人，莫不躍躍欲試，給大會帶來和以往截然不同的競選氣氛。

有志參選者，在大會開幕後，早已迫不及待開始拉票。中山樓的餐廳、代表住宿的飯店等，都是兵家爭逐的重點。「我每天收到上百張的名片、宣傳單，耳朵聽到的都是拜託惠賜一票」，一位與會代表形容。

李主席提名的一百八十名中委候選人，在十日下午六時公佈。

放榜之後，真是幾家歡樂、幾家愁，「名落孫山」的人自求多福，到處收集連署卡。以進入中央委員的決戰場。由於僧多粥少，競爭空前激烈。

期望新人新氣象

七月十二日晚上七時廿分，中央委員選舉結果由電腦統計出來，在當選的一百八十名中央委員中，中央黨部秘書長李煥得票一○五五張，排名第一，最後一位曾任嘉義縣長的省府委員{德錡以三三九票上榜，另外還選出九十名的後補中央委員。

其中黨主席提名的一百八十人中，有卅三人落選；而自行連署參選人中，以東吳大學法學院院長章孝慈的第十一名、裕台公司董事長宋時選的第廿名，成績最好。

淡江大學美國研究所副教授陳一新認為，十三全會票選中委的結果反應出，國民黨內權力結構體系因應社會變遷，首度做出重大的相應變動。「黨內提名的人選被擠到名單後面，甚至有些落到了候補中委行列」，陳一新說：「這是一個黨內民主化的事實。」

年輕化、專業化、多元化的新中委

選舉中央委員雖然只是十三全會諸多任務之一，卻是與會人士、甚至社會大眾最關心的事情，年輕化、專業化、多元化則是本屆中央委員結構的明顯特徵。

七月十三日，大會發表宣言，重申統一中國的目標與實施民主憲政的決心。

下午五時十分，閉會典禮在陽明山中山樓舉行，李登輝主席在致詞中特別強調，我們一切努力的目標，在以堅決的反共立場和行動，求取中國的統一與全體中國人的自由幸福。為達成此一目標，我們在精神上，要有擁抱全中國的胸懷，反對偏狹的地域觀念與任何分離意識。

七月十四日，新任的中央評議委員、中央委員及中央後補委員，繼續在中山樓召開一中全會，主要工作為選舉中央常務委員。

在李登輝主席徵求對選舉採「主席提名後鼓掌通過」的方式無異議之後，共有卅一位新任中常委產生。

這卅一位中央常務委員之中，可明顯地看出，新生代的菁英正凸顯其重要性。由於有十二位年齡在五十歲之間的博、碩士級中常委加入，使本屆中常委的年齡，由上屆的七十一歲降至六十三歲。

由於中常會是國民黨的權力中心，其成員也就特別引人注意。就排名看來，俞國華院長排名第三，表示層峰仍肯定其成就，並思藉其力量，來穩定目前的政治、經濟現況。

更因新任中常委加入，使得閣揆可用的籌碼增多。在眾所期待之下，李主席與俞院長共同擬就的新閣員名單，已經呈現在大眾的面前，未來改革的腳步已可預期。