台北，國際會議界的新星

去年六月十四日，台北市大舉出擊。

那天，在美國總會開標的國際獅子會第七十屆世界年會主辦權會強敵環伺——同場角逐的，還有韓國的漢城、日本的大阪、美國的紐約、芝加哥、拉斯維加斯、底特律，加拿大的多倫多、蒙特婁，以及新加坡等九個都市。

結果，台北一舉得標，成了今年六月廿八日至七月四日舉行的獅子會年會地主國，四萬名獅友及他們的眷屬從世界各地飛來與會。這是在台開過的國際會議中，規模最大的一次。

台北市的商業機會，成為它誘人的條件之一。（邱勝旺）

各有各的算盤

「國際會議」已是一項各國競相爭取的新興行業。

韓國爭取主辦亞運、奧運、國際貨幣基金會議，菲律賓積極投標辦國際醫學會議，印度搶著辦國際大眾傳播研究會議。開發中或新興工業國家有心藉著這些國際活動展現建設成果，企圖一鳴驚人，提高國際地位。

美國、英國、日本、加拿大、瑞士等服務業比例已超過製造業的工業先進國，打的是另一種算盤。他們在政府組織中設有會議局或觀光會議局，經常而主動地向各種國際組織招徠國際會議，藉著大批與會人士的餐飲、觀光、購物等活動，賺取外匯。

英國就是一個最好的例子。

工業革命發源地的大英帝國，廿世紀來已經喪失了工業方面的競爭力。在「窮則變」的情況下，英國不但極力推廣傳統的觀光事業，更把目光放在一次即能招徠大批旅客的國際會議上。

目前，全英國的大都市如倫敦、伯明罕、愛丁堡，都已進入世界「國際會議市場」搶生意。尤其是倫敦，自從英國政府斥資興建了一座在安全、豪華、科技設備方面，均舉世難匹的「伊莉沙白二世會議中心」之後，倫敦已躍居世界會議中心的首席地位了。

由於世界貿易與商業中的重要性日益增加，台北已具有國際風範。（邱勝旺）

火車頭服務業

根據台北國際會議中心籌備處執行秘書呂禧鳴的解釋，一般所謂國際會議，是指與會人數最少二百人，其中外國籍佔百分之廿五、且至少三國以上的會議；否則稱為「雙邊會議」。

隨著國際間交流的愈來愈頻繁，各種國際會議紛紛出籠。從百萬人參加的奧林匹克運動會、萬國博覽會，到數萬人與會的獅子會年會、扶輪社年會，乃至數千、數百來賓的經貿、學術會議或跨國公司的員工聚會等，不但場次愈來愈多，在其中所花費的金額也愈來愈龐大。

根據一些國際組織的統計，一九六六年時，全球較具規模的國際會議約有二千場，目前已達二萬場左右。

「我估算過，每一位國際會議旅客的消費額，至少是純觀光客的四倍」，呂禧鳴解釋：「因為他代表國家或公司出來，吃、住比較講究；而且有公費補助，在個人的旅遊、購物方面也就比較大方。」

因此，無論是旅遊、交通、餐飲、百貨等行業，或是會議所需的即席翻譯、文件處理、議程排定、接待人才的培養，都會因國際會議的舉行而大為促進。呂禧鳴下了一個結論：「國際會議可說是『火車頭服務業』。」

台北市的交通，是其成為國際會議之都的絆腳石？（邱勝旺）

都市也是一種商品

在全世界每年大大小小的國際會議中，獅子會的世界年會正如同體育界的奧林匹克運動會，是各國特別努力爭取的目標。

一來，與會者都是各地社會中的精英份子與領袖人物。「他們在當地具有很高的影響力，原本就是我們要傳播國家形象的重要對象。像這次獅子會年會在台北召開，一下來四萬個這樣的客人，正是我們最好的表現機會」，行政院新聞局局長邵玉銘指出。

經濟方面的收益也頗為誘人。由於獅友幾乎都是高收入的高消費群，預估此次食、宿、觀光、購物等活動，將為我國帶來一億美元的收入。此外，對外貿易的拓展，對內投資的促進，也是可預期的附帶利益。

如此「名利雙收」的事，當然各方競逐。台北市何以能脫穎而出、雀屏中選？

其實早在五年前，國際獅子會就已決定將在建有大型國際會議中心的菲律賓首都馬尼拉，舉行第七十屆年會。

後來由於擔心菲律賓政局不穩，顧慮與會者的安全，總會去年六月重新招標，台北市才「敗部復活」。

如果把國際會議看成一個全球性的「市場」，各種舉辦國際會議的組織為「客戶」，而世界各大都市為待價而沽的「商品」的話，除了政治安定、治安良好，還有什麼是台北市的「商品優勢」？這些大客戶在「選購商品」時，又有那些考慮因素呢？

旅館、餐飲的水準，也是成為國際會議都市的條件。

細細品頭論足

根據諮群顧問公司為籌備中的「台北國際會議中心」所做的一項研究調查顯示：各國際組織與多國籍公司在舉辦國際會議時，會從國家、都市，及開會場所等方面來考慮。

國家方面，首先會考慮該國是否有其國際組織的會員？像這次國際獅子會年會，因我國設有分會，才有資格提出申請。其次，必須所有會員都有可能獲得地主國的簽證。該國政府是否給予經費及各項資源的支助，也是「客戶」關心的問題。此外，公共衛生水準、觀光資源……，都會列入考慮。

在都市方面，該地區是否有方便的航空運輸網？機場通關便利性如何？陸上交通是否便捷？是否具備足夠而現代化的旅館、餐廳、會議場所及器材（如視聽設備、同步翻譯設備、國際通訊設備，與良好的會場管理軟體支援等）？此外，如果某一地區有重大商業利益，也會引起國際組織的興趣。

不同性質的國際會議也有不同的考慮點。例如奧運會一定會考慮競標國的體育設施是否充足？學術會議也會考量該國那一方面的水準。某些國際會議，甚至是不做他國之想的，如每年在我國中央研究院召開的「國際漢學會議」，及國際關係研究中心召開、輪流在我國及美國舉辦的「中國大陸問題研討會」便是。

機會點

根據以上評估因素，可知這次獅子會國際年會，台北市絕不是憑空撿來的。

除了台北市已滿足獅子會的六大條件：九千間合格房間、交通設施、簽證、遊行地區、開會地點及日期的確實無誤外，還擁有其他「商品優勢」。

「目前全球重心已由北大西洋逐漸移轉到太平洋盆地」，觀光局主任秘書蕭伯雄說：「而在太平洋地區，台北最有潛力成為新的國際會議都市。因為和日本比，我國消費水準較低；和新加坡比，我們的觀光資源豐富得多；和韓國比，我國教育普及，國民的外語能力較強；和菲律賓比，我們社會安定和諧。」

此外，台灣「錢太多的煩惱」，已引起全球的好奇與關切。

「大家都想來看看這『經濟奇蹟』是怎麼造成的，也希望能和我們做生意」，台北市長許水德指出，即將耗資新台幣一千九百餘億元的台北市大眾捷運系統，就是一個很大的誘因。

問題點

然而除了這些優勢，要成為一個國際會議之都，台北市還有許多「問題點」。此次獅子會年會的籌備過程中，即已顯露出一些端倪。

例如簽證，我國因外交方面的困難，無法在世界各國普設駐外單位；基於國家安全方面的需要，又無法像新加坡等國實施落地簽證；對於東歐共產國家，也無法給予簽證。這些在在造成先決條件上的困難。幸而獅子會沒有共產國家的會員，台北市才沒有在第一線就吃下敗仗。

辦國際會議本是為了建立國際友誼，提高國家形象。但台北的交通、空氣，市民的禮節、秩序，商人的道德、服務，乃至食品的衛生，如果不能在這次獅子會期令外人「刮目相看」，也將對台北市在國際會議市場的競爭造成負面效果。

此次擔任地主國委員會執行副主席的王有予，就憂心忡忡地說了一個小故事。

原來今年在我國舉辦的國際獅子會世界年會中，有一個「台北之夜」的節目。為了豐富節目內容，地主國委員會曾計畫在會場旁，安排全省各地著名的小吃攤來宴饗賓客；但總會要求事先為每位會員保險一百萬美元，王有予嚇得趕快取消這個構想。

揠苗可以助長？

既然一些配合的條件還未完全成熟，現在就爭著舉辦大型國際會議，是不是太勉強了些？

「新加坡、韓國、菲律賓在舉辦大型國際會議方面，都比我們早先一步，成了氣候，我們若不趕緊跨開大步，怕要永遠被摒棄在這個市場之外了」，蕭伯雄指出。

此外，李副總統登輝、台北市長許水德，也希望藉此機會提振人心士氣，把國民一些不好的小毛病改過來。

許水德舉例：日本人過去老是愛亂丟煙蒂，一九六四年東京奧運時，全國發起「不亂丟煙蒂」運動，每人隨身攜帶了一個政府發的小煙灰缸；果然藉著奧運，大家養成了好習慣。

韓國爭取主辦亞運、奧運，也有同樣的效果。為了向世人展現一個「現代韓國」，全韓上下拚命建設，不但修築了完善的地下鐵、淨化了漢江，全國人民還發起新生活運動。現在一九八八奧運雖然還未來到，韓國的旅館、餐廳、百貨公司，甚至計程車的服務品質，都已令全世界觀光客豎指稱讚。

「我認為這次國際獅子會年會，將是台北市現代化一個很重要的轉捩點」，許水德以十分樂觀的口吻說。

下次會更好

凡事起頭難，有了一次經驗，在台北市舉辦大型國際會議的機會就會愈來愈多。像一九九四年的扶輪社國際年會，目前正在台北與大阪二者間做最後抉擇；亞洲秘書協會則已訂於明年來台舉行；還有許多跨國公司，更爭取總公司將每年酬庸各地員工的大會，安排到我國舉辦。

為了迎接這股趨勢，經濟部與觀光局正合作籌組「台北國際會議中心」，共投資新台幣二十億元，在世貿中心旁興建了一座地上六層、地下二層的宏偉建築。裡面共有十二間會議室，容量由三千三百人到六十人的都有。還有一流的餐廳、最進步的會議輔助器材。該中心預計一九八九年開幕，現正積極招募、訓練人才之中。

「明年底，台北國際會議中心、阿波羅大飯店就完工了」，許水德充滿信心地展望未來：「再過幾年，台北的捷運系統、七號公園體育館也完成，我們的條件會更好。」

把握免費廣告的機會

商品條件更好之後，還有一件很重要的事——做宣傳，建立知名度。根據亞太旅行協會一九八四年統計，在觀光宣傳方面的投資，新加坡為我國的四．七倍，日本是四．四倍，香港三．七倍，韓國也有我國的二倍。結果，現在日本、新加坡已經晉身國際會議市場的前十名了。

因此，台北市如果想進入這個市場分一杯羹，甚至後來居上的話，大概得把孔老夫子的話——人不知而不慍——暫擱一旁，在廣告及行銷方面多多努力。如果這次獅子會年會一舉成功，大概能替台北市省下不少廣告費呢！