台汽變身，國光上路─民營化優等生？

交通部長葉菊蘭七月初表示，國家每年要支付五十億的公務預算來彌補台汽的虧損，為求擺脫此一財政包袱，必須以民營化來解決。

事實上，「國營事業民營化」早已是世界潮流，我國政府從民國七十八年開始確立民營化政策，隨後並訂定時間表，民營化法制及釋股作業也陸續展開。不過，民營化作業進度卻明顯落後。

民營化乃必經之路

台汽在去年九月決定民營化後，便積極朝員工集資接管的方向進行。葉菊蘭表示，採取員工集資承接營運方式，是為了避免員工失業。

從今年六月起，台汽公司釋出全國包括省道、國道共三十八條路線給台北客運、桃園客運、台中仁友客運、豐原客運等民營業者。原有三千名員工，也僅留下一千人，其餘皆辦理退休、資遣、輔導轉業或至民營客運公司任職。

由一千零九十名台汽員工每人出資三十萬元成立的國光公司，則接手經營台汽公司九十六條營運路線，包括四十三條省道路線、五十三條國道路線，除了買進原台汽車輛四百多輛，又新購進三百多輛新車，並租下二十三處場站，十五處保修場。同時，國光客運也優先雇用三百多名未出資的台汽駕駛員。

台汽民營化目前雖順利上路，然而對年齡在四十五歲到五十歲之間的台汽老員工而言，不僅滿五十歲退休領月退優惠「終身俸」的希望落空，還可能面臨中年失業的困境；許多老台汽員工，一時很難接受薪水、年資、福利不如以往，又要評比績效的「民營」體制，無論是選擇留在國光公司或離職者，都頻頻發動抗爭。

就連為台汽員工舉辦的就業博覽會也乏人問津，雖然民間客運業者提供四百五十多個工作機會，但在台汽員工意願不高的情況下，仍有三百多個名額出缺。

抗議聲中上路

國光公司七月一日凌晨零時正式上路，然而，營運首日仍然抗爭不斷。

一日凌晨，在台北國光號總站發第一班車時，原台汽工會成員抗爭，引發暴力衝突。基隆站一百多名老台汽司機也集體罷駛，抗議底薪太低，基隆站緊急調派台北、中壢、新竹等站人車支援，但仍引起乘客抱怨連連。

交通部長葉菊蘭到宜蘭參加北宜高速公路平原線開工典禮時，也有大約一百名台汽員工趕赴現場拉白布條抗議。

另外，台汽工會及職工福利委員會仍有近一億五千萬元的資產，處理方式也引發各方爭議。

工會及福委會計劃將這筆錢部份移做向交通部等單位抗爭的經費，交通部則將提案要求結算福委會資產。然而台汽工會表示，工會處理資產所得的三千六百多萬元，在六月七日經過半數以上會員出席的會員大會通過，將做為工會抗爭的經費，因此，在近一百二十位員工尚未如願轉任公務機關之前，台汽工會將會繼續運作，這筆錢暫時不會結算。

目前仍擁有至少一億兩千萬資產的台汽福委會則指出，將財產均分給員工在現行法令下並不可行，必須等到行政院勞委會修訂相關法規後，才能發還給員工。

雖然餘波蕩漾，但台汽總算趕在國發會決議的期限內（九十年六月前）完成民營化的動作。反觀其他公營企業，受到不景氣或法令未完成的影響，民營化的時間紛紛延後。

經建會副主委何美玥指出，新的時間表預計在今年年底完成中華電信、中央再保險、台機、漢翔等企業民營化，台電、中油則必須等「電業法」、「石油管理法」立法完成後才能推動民營化，因此時間將分別延至九十四年底與九十二年底。

台汽民營化的模式能否做為政府國營事業民營化的典範，目前仍未可知。看來，國光公司的經營成績，不僅影響一千多名集資成立國光公司的員工，同時也攸關政府推動國營事業民營化的成敗。

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台汽民營化過程風波不斷，員工數度集體赴勞委會門前抗議，以爭取生存權、工作權為訴求。

（薛繼光攝）