自去年12月15日金管會指定中央存保公司接管「台東區中小企業銀行」開始,短短四個多月,政府透過「金融重建基金」(RTC)進行接管的銀行已達4家,包括台東企銀、花蓮企銀、力霸集團王又曾所屬的中華銀行,以及中聯信託。接管過程一切順利,並未引起社會恐慌或客戶權益受損。
就在政府對經營不善的本國銀行展開鐵腕整頓之際,4月上旬,美商花旗銀行和華僑銀行共同宣布,花旗將以每股約11.62元、總金額超過新台幣140億元的價格購併僑銀,全案最快可於今年9月完成。
如果購併順利,已有46年歷史的僑銀將下櫃並不復存在,現有的55個分行均改掛花旗招牌。屆時花旗在台將有66個據點,穩居台灣第一大外商銀行的龍頭寶座,在國內所有銀行中則排名第13。
僑銀下嫁美商花旗,這是國內銀行「後段班」成員順利退場的新模式,可以帶動金融改革加速落實,業界和官員都樂觀其成。
據「工商時報」社論表示,這需歸功於今年初立法院通過的「存款保險條例」修正案,有效擴大了存保基金規模,使政府有較充裕的銀彈,敢於放手處理不良銀行。在可能被政府接管的壓力下,一些以「拖」待變卻越拖越爛的銀行,才會願意「降價以求」,接受購併。而台灣的金融市場少了這些不良銀行以惡質手法競爭後,正派經營的銀行也才能享有合理利潤。
事實上,在美商花旗購併僑銀前,去年9月底,英商渣打銀行也宣佈將以每股24.5元、高出股市現價約3成的極佳條件,收購國內銀行「優等生」之一的「新竹國際商銀」。目前此項購併案已順利完成,只待股東大會及主管機關核可後,新竹商銀就將改以「台灣渣打商銀」的新名稱開始運作。
英商渣打購併新竹商銀,凸顯外商對於台灣金融市場始終興趣不減。過去幾年,許多外商已陸續以「入股」方式投入,例如同為高獲利銀行的台新金控,其股權分佈中,16%屬美商新橋投資、3%屬日商野村集團;美商奇異集團投資萬泰銀行10%;新加坡淡馬錫集團投資玉山金控6.3%,日本新生銀行更投資日盛金控達31.8%。
外商的青睞,除了台灣有著人數眾多、實力雄厚的中產階級,以及運作靈活的中小企業群外,也是著眼於包括中國大陸在內的亞洲金融市場的亮麗前景。目前政府雖不允許國內銀行赴大陸開辦業務,但外商仍願先期「卡位」,希望借助台灣的金融人才和人脈,搶佔大陸市場先機。
外商投資國內銀行,可引進更靈活的金融商品與操作手法、提升經營效率、與國際接軌,並可擺脫國內銀行不是官方色彩過濃,就是由傳統家族掌控、容易衍生弊端的舊習性,促進整體金融產業的良性競爭。以韓國排名第一、第二的兩大銀行均被外商購併的前例來看,似乎整體是利大於弊。至於會不會讓外商大賺台灣錢?那就要看本國銀行爭不爭氣了。