「廢溜」危機再現
陳其澎表示,目前桃園所有陂塘都已被內政部指定為「國家級濕地」,但由於不是指定個別陂塘,地主或建商仍有上下其手改變地目的機會。尤其近來《濕地法》加速審議,地方人士希望搶在法案通過前「廢溜」(廢棄填平),令人憂心。
自2010年《農村再生條例》通過後,農地的1/10可轉為建地,加上0.25公頃以下的陂塘不列入《濕地法》保護,也就是說,一口0.25公頃(750坪)的陂塘「廢溜」改為農地後,即可拿到75坪的建地,小面積陂塘處境堪危。
再者,《農村再生條例》容許地主將分散各地的土地集中起來核算建地面積,例如某地主擁有分散於桃園、新竹的5塊地共3公頃,即可取得3分地(900坪)建地,由於桃園陂塘多位在區位較佳地段,會導致建地大量集中在桃園的現象。
「陂塘的價值是很深遠的,」陳其澎呼籲,陂塘不是只能公園化,陂塘的活化再生應有更多想像,讓陂塘和桃園人生活緊密結合。
2007年陳其澎曾規劃新屋鄉「水巷桃源」,以桃園大圳12支圳為軸串連陂塘、范姜古厝,成為一條探訪客家庄和親水休憩廊道,較可惜的是,公部門執行計畫時礙於民眾的安全疑慮,並未依其規劃將加蓋水圳完全打開,使社區再造的效果有限。
目前桃園各鄉鎮以國小為中心、1公里為半徑,幾乎每個國小附近都有一個以上的陂塘,校方與老師若能善用陂塘資源,就是最好的生態環境教育,還可進一步讓社區參與。
「桃園的亮點就在陂塘,」因研究陂塘而愛上陂塘的陳其澎,不但房子買在陂塘邊,經常帶著孩子來此散步,每天騎自行車上班還規劃不同的水圳路線,享受多樣的田園景致。
他深信,桃園的城鄉發展若能以埤圳為思考,不論是朝歷史文化、環境教育或觀光休閒整合,桃園人的生活將可大大改觀,桃園也將成為更健康永續的城市。