送旗到台北——調景嶺「易幟」

九七前夕，當大家的目光都集中在兩岸三地大環境的互動關係之際，似乎沒有人會記得香港「調景嶺」這個偏僻的小地方。隨著香港政府清拆計畫的執行，這個曾有「反共精神堡壘」、「小台灣」等稱呼的調景嶺，也即將在地圖上消失，而多年來象徵這裡民心之所向的「青天白日滿地紅」旗陣，卻等不到「九七」，就先撤退了。

（右）今年六月底，老兵夏杖芸降下調景嶺碼頭上的國旗，開啟了「送旗到台北」的活動。

送旗到台北

今年六月廿五日中午一點廿五分，在調景嶺居住了四十五年的老兵夏杖芸，將碼頭上一排中華民國國旗降了下來；有些居民則拿下門前的國旗，送到碼頭旁的「國旗收集處」。原來的旗桿，換掛胸前印有「反迫遷、爭權益」、背後寫著「出爾反爾、無情逼害」等字樣的短袖汗衫。「旗陣」換成「汗衫陣」後，景觀變得十分突兀，更和嶺後山上水泥砌成的大字「蔣總統萬歲」，形成強烈的對比。

自從民國卅九年，近二萬名來自大陸淪陷地區難民在此安身立命之後，數十年來，青天白日滿地紅的國旗一向在此地飄揚，尤其每逢雙十國慶，更成為遊客聚集之所。這天的遊人不多，倒是有許多記者前來採訪，只是氣氛不再歡愉；因為今天調景嶺「易幟」了。調景嶺和中華民國之間的臍帶相連已數十載，此景情何以堪？

現年七十多歲的老兵夏杖芸表示，降下青天白日滿地紅國旗時心裡砰砰跳，感覺很傷心，但又莫可奈何。原先的國旗已被摺好，收集好後就「送旗到台北」。

民國卅九年，調景嶺搭蓋茅草屋，以容納兩萬名大陸逃港難民。（救總提供）（救總提供）

篳路藍縷，以啟山林

目前有一千五百餘戶住家的調景嶺，房屋依山而建，狹窄的街道和山坡上的建築景觀，讓人覺得像是走到了台北縣瑞芳鎮的山城——九份。走進縱橫交錯，寬僅一公尺許的巷弄裡，兩旁房屋好像前胸貼後背，排水渠道密佈，這些房屋和排水設施，都是難民流血流汗築成。

中國大陸淪陷之後，許多難民逃到香港，其中將近兩萬名難民，被香港政府遷移到偏遠的調景嶺。當時，調景嶺是墓地，一片荒煙蔓草，既無人煙，自然更無建設。香港政府在此蓋了兩間飯堂供膳，而這兩萬名心向中華民國、被香港政府列為極右派的魯賓遜，就在這荒山上餐風露宿，每天和環境搏鬥，胼手胝足地建立家園。

兩年後，聯合國正式認定此地為國際難民區，居民開始得到麵粉、食用油、肥皂等民生必需品；之後不久，「中國大陸災胞救濟總會」給予經濟支援，建醫院、蓋學校、接水電；居民則捲起袖子，合力開闢巷道，將茅草屋翻修成磚房。調景嶺雖貧窮，但還可以安身立命。

調景嶺裡多數的難民仍希望有朝一日能重回祖國懷抱，所以當地永遠國旗飄揚，山壁上還書寫著「蔣總統萬歲」，儼然成為另一個反共堡壘。每年國慶前後，學生還到山上除草上漆，讓這幾個字更清楚。

香港政府曾在民國五十年六月初宣布要接收調景嶺，難民們為了抗議這項措施，進行罷課罷市。當時的救總理事長谷正綱並發表聲明，要求保障難民之土地房舍等權益，學校和福利救助機構亦應繼續存在。

經過協商後，香港政府做了讓步，說明「管理方式和以前相同、不建多層大樓、原居民可無限期居住、並已撥款做為改善學校措施之用」之後，情勢乃逐漸緩和。

可是經過多年的發展，香港因人口增加，住宅房舍不敷居住，開發範圍乃逐漸擴增，調景嶺終免不了要被納入改變；又因調景嶺過去的政治色彩，加上即將碰到的「九七」大限，致使問題更為複雜。

位於高點上的精神堡壘，可以鳥瞰調景嶺全景。（救總提供）（救總提供）

山雨欲來風滿樓

民國七十八年，香港政府公布要清拆調景嶺改建樓房，但卻一直沒法提出適當而可被居民接受的補償條件。於是由救總在香港的工作人員及居民代表，共同組成「調景嶺全體居民反迫遷保權益委員會」，希望能集中力量和香港政府談判。

六歲隨父母逃難來港，在調景嶺長大的孫維榮表示，委員會成立時立場頗為堅定，也曾發動群眾前往香港立法局前抗議。但隨著清拆時間迫近，有些核心份子改變初衷，不再反對，並接受平均每戶約二十餘萬港幣的補償方式，致使情勢急轉直下，香港政府的態度也益發強硬，有些委員懷疑是否其中有人和房屋署掛鉤。另一位反迫遷的居民石桂才說：「事情告一段落之後，我們或許會向廉政公署提出告訴，希望查看這些人到底在搞什麼鬼」。

當地居民只要求合理的補償。一般而言，香港政府若將地權收回，必有一定的程序並給予補償金額；舊區重建時，香港政府都會興建和原住戶相同面積的房屋來交換，且酌付搬遷費用。可是調景嶺居民卻連這種最起碼的待遇都得不到。

因為房屋署認為調景嶺的地權，並非當地居民所有，雖然承認他們的存在有「特殊的歷史背景」，但仍不能用「以屋換屋」的方式補償。

對於土地房舍所有權問題，當地居民皆認為應屬居民所有，毋庸置疑。石桂才表示，在民國五十年六月，調景嶺居民曾獲香港政府承諾「調景嶺居民，大多均可繼續在其現有屋內，作無限期居留」。之後居民申請改建兩層平房時，也都獲合法證明文件。凡此種種都證明他們的權利範圍。

調景嶺居民認為平房雖然破舊，卻比鴿子籠般的高樓舒適。（陳月桂）

請國旗出面

其次，房屋署準備給予九億港幣的補償費用，但若扣除學校、郵局、醫院和福利機構等三億多的補償金；再扣除街道、巷道等公共面積，每戶所補償的金額就更少了！「這和目前動輒一、兩百萬的房價相比，簡直要讓居民無容身之地」，現年五十多歲，幫著貼標語、掛看板，堅決反迫遷的居民陳穗新表示。

經過了這一連串的失望之後，調景嶺居民覺得，若再不積極挺身而出，他們的權益將更沒保障，於是決定「送旗到台北」，希望引起一些迴響，得到台灣的幫助。因為青天白日滿地紅的國旗，不只是政治圖騰，更是一個國家的代表。當他們提出這個構想的時候，不少老兵和他們的親屬反對，但經過說明用意之後也都允諾支持。

但是他們也了解中華民國政府的尷尬角色，所以也不想政府替他們出面，更不要民眾捐款，只希望「依法論法」，從法律的觀點來為調景嶺居民爭權益。可是進行法律訴訟需要錢，居民和救總早先合力籌募的兩百萬港幣，目前只剩一百二十餘萬。他們希望救總能再支援金錢，讓他們和香港政府打一場官司。

山坡上的「蔣總統萬歲」標語，即將隨著調景嶺社區被拆除而消失。（陳月桂）

再度離鄉背井

站在調景嶺高處往海邊望去，一眼就看到香港政府的填海造陸計畫，已從北方的將軍澳填到調景嶺中學旁；而在西側海中工作的母船，也已快將航道給堵住了。這些事實都已證明，交涉時間愈來愈緊迫了。

不遠處的將軍澳正在大興土木，共要蓋上近百棟的三、四十層樓房，如果協議達成，那裡將是調景嶺居民未來的去處；然而相較於高層公寓的環境，許多人還是寧願住在調景嶺的平房裡。這裡的空氣好，居民之間關係密切，又有守望相助的精神，連個陌生人都混不進來，更何況身邊的一草一木都是自己的血汗，房舍越是老舊越覺不捨。

走路前往巴士站搭車，斜坡上有位老兵就躺在地上午睡。從坡上往下望，調景嶺郵局上還掛著英國國旗，稍遠的調景嶺中學旗桿上，仍然插著青天白日滿地紅的國旗，兩相對照之下，不免一番欷歔；因為兩年之後，這堙u易幟」的事實將避免不了。而這批仍念著家國的居民，不久之後就將面臨無屋可住的情形，誰能伸出援手呢？

九月廿四日，調景嶺十位居民代表親自將三百多面收集來的國旗送到台北，立刻引起話題，不少傳播媒體也都刊登相關的訊息。

每年雙十節前後，調景嶺四處飄揚的旗海，總會吸引無數的香港居民和外來的觀光客前來參觀。（張良綱攝）（張良綱攝）

以旗為尊，提訴求

他們在台北召開公聽會，並向行政院陳情，希望政府能夠：撥款聘請律師協助居民向香港政府爭取合理的待遇、設置專職機構處理調景嶺相關事務、確實認知調景嶺居民的心意、協助居民來台定居就養等。

現年三十出頭，從小在調景嶺長大，畢業於台大法律系，目前擔任委員會主任委員的黃鳴表示，實際上大多數反迫遷委員會的組成份子，或多或少都曾獲救總協助，分別在港、台完成學業。他們並非不知感恩，而是希望在此兩岸三地情勢敏感之際，調景嶺居民的權益仍能受到應有的重視。

〔圖片說明〕

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九月底，調景嶺「反逼遷委員會」將幾百幅青天白日滿地紅的國旗送到台北。

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（右）今年六月底，老兵夏杖芸降下調景嶺碼頭上的國旗，開啟了「送旗到台北」的活動。

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民國卅九年，調景嶺搭蓋茅草屋，以容納兩萬名大陸逃港難民。（救總提供）

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位於高點上的精神堡壘，可以鳥瞰調景嶺全景。（救總提供）

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調景嶺居民認為平房雖然破舊，卻比鴿子籠般的高樓舒適。

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山坡上的「蔣總統萬歲」標語，即將隨著調景嶺社區被拆除而消失。

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每年雙十節前後，調景嶺四處飄揚的旗海，總會吸引無數的香港居民和外來的觀光客前來參觀。（張良綱攝）

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曾經風光一時的調景嶺中學，隨著居民遷出、學生流失而緊閉大門。

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雖然捨不得，但為了爭取權益，表達心聲，還是忍痛降下家中國旗，準備送旗到台北。

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香港政府的填海造陸計畫，已經逼近到調景嶺中學附近，航道都快被堵住了。遠處的將軍澳新社區，就是未來將要安置調景嶺居民的高層樓房。

曾經風光一時的調景嶺中學，隨著居民遷出、學生流失而緊閉大門。（陳月桂）

雖然捨不得，但為了爭取權益，表達心聲，還是忍痛降下家中國旗，準備送旗到台北。（陳月桂）

香港政府的填海造陸計畫，已經逼近到調景嶺中學附近，航道都快被堵住了。遠處的將軍澳新社區，就是未來將要安置調景嶺居民的高層樓房。（陳月桂）