此項選戰結果雖不令人意外,但國、民兩黨的得票率空前接近,對近4年來在地方選舉、立委選舉及總統大選中均勢如破竹的國民黨來說,仍是一個不小的警訊。兩黨激爭中,今(2010)年底「新五都之役」的關鍵選戰,也已提前開跑。
此次「三合一」選舉(含縣市長、縣市議員及鄉鎮市長),在剔除了剛升格為準直轄市的台北縣(新北市)、台中縣市、台南縣市,及高雄縣(將併入高雄市)等6縣市後,僅有17位縣市長需改選,其中10位又屬連任競選,僅有7縣市是新人角逐。因為藍綠版圖分明,儘管兩大黨都由高層領軍掃街拜票,但選情增溫有限。
以縣市長當選席次論,兩黨差距高達3倍(12:4),但就得票率來看,國民黨僅以47.88%「小贏」民進黨的45.32%,雙方差距僅僅2.56個百分點,較2005年底的上屆縣市長選舉(9個百分點)大幅縮小。
尤其被視為「雙英對決」、「藍綠輸贏在此一縣」的宜蘭縣,國民黨連任者呂國華敗給了民進黨的林聰賢,短短4年「藍天」後,宜蘭重又回歸過去長達24年的「綠地」懷抱,也成為民進黨在北中東藍天環伺下的唯一綠色突圍點。
分析此次執政黨選情失利的原因,學者認為大致有以下幾點:
一是選民「反扁」的激憤情緒消退,在阿扁羈押已超過一年、懲罰已夠的情況下,基於「賭爛」(不爽)而投給國民黨的票大幅減少,這也顯示民進黨已擺脫包袱走出谷底,氣勢開始上揚。
二是國民黨為凸顯改革決心,不僅全力查緝賄選、杜絕積弊已久的「走路工」陋習,並選擇與傳統地方派系保持距離、與有案在身者劃清界限,即使犧牲選票也在所不惜。
例如花蓮現任立委、地方實力最堅強的傅崐萁,因為炒股案官司纏身不被提名,在被開除國民黨黨籍後仍打著「正藍軍」招牌並當選,當選後還一度宣布任命剛離婚的「前妻」為副縣長,令選民大感錯愕;相形之下,國民黨雖然拱手讓出寶貴的一席,但堅持「清廉執政」的決心仍贏得了不少掌聲。
三是為了避免民進黨炒熱選情增加變數,國民黨選擇在民調大幅領先的「鐵票區」如台東縣、澎湖縣等進行「冷處理」,反倒不利當地的投票動員,僅以險勝過關。
第四項最關鍵的,還是國民黨執政一年半來波折不斷,先是全球金融風暴,導致台灣出現史上最嚴重的經濟衰退(2009年預估為-2.53%)和最高的失業率(約6.0%);正當馬政府拚經濟的努力已展現成效時,又發生了暴雨破表、死傷慘重的「莫拉克風災」和「美國牛肉開放進口」風波。加上部分民眾對兩岸大和解的速度和方式始終抱持疑慮,也影響了投票意向。
令人遺憾的是,「地方自治」雖是民主的基石,但在政治爭議無限上綱的台灣,即使是地方選舉,也少見各縣市針對財政、稅收、招商投資、就業及失業、治安、社會福利與醫療、都市計畫等進行攻防;政治人物打高空,基層民眾則憑印象、感受或親疏關係決定選票流向,要想落實地方自主發展,顯然還有一段長路要走。
「三合一」選舉才剛落幕,緊接著有7名立委出缺將陸續補選,再加上2010年底選民人數占全國60%以上、更為關鍵的「新五都」選戰也將登場,藍綠兩大黨均嚴陣以待。
選後不久,國民黨秘書長改由馬英九總統的核心智囊金溥聰出任,民進黨秘書長亦由前內政部長蘇嘉全出任,新一回合鏖戰開始,希望兩黨能秉持良性競爭,為台灣帶來更好的明天。
2009年地方縣市長選舉政黨板塊消長
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本屆2009
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上屆2005
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席次 得票率(%) |
席次 得票率(%) |
國民黨 |
12 47.88 |
14 50.96 |
民進黨 |
4 45.32 |
6 41.95 |
其他 |
1 6.80 |
3 7.09 |