石斑的ISO規範
對於來勢洶洶的病毒情勢,農委會漁業署除了委託台大、海大、家畜衛生試驗所研發疫苗外,也和農委會動植物防疫檢疫局聯手建置農漁產品「品質管理系統」,計畫將優良生產規範和防疫檢疫機制畢其功於一。
農委會動植物防檢局局長許天來解釋,活魚和其產品的輸出原本就要依據輸入國檢疫檢驗規定,由政府執行輸出的各種檢查後,才能簽發證明辦理出口,各縣市政府30年來也都有防疫機制;馬政府上任後推動的精緻農業政策,大部分以輸出為導向,必須因應國際間對農漁產品貿易的要求。而近年國際間對農漁產品輸出,已從疾病防治的思維進展到還要對人體健康和環境負責。各國因而發展了各種品質管理系統,如輸美農產品需符合HACCP、輸歐洲需符合EUGAP,輸日本也有不同規範,這些規範涵蓋了從生產到消費過程中,有關於動植物疾病、對環境影響、食品安全的各種標準。
由於各國要求不同,防檢局為了協助計畫出口的農漁戶因應輸入國的市場條件,重新制定了「輸出檢疫作業辦法」,再整合漁業署對農產品生產端的「優良生產規範」,訂出了專屬台灣的「品質管理系統」(與ISO系統相近),透過政府核可的驗證機構輔導農漁戶落實於生產流程中。
「目前『農產品品質管理系統』正如火如荼地整合各主管機關的意見中,」許天來說。
「隔離生產」高安全
以石斑出口為例,主管機關將發展石斑親魚、稚魚的品質管理系統──高生物安全隔離生產系統──從魚苗買進前的檢驗,確定沒病毒才購買,到水的供應系統、餌料的供應、設備的清潔,都有標準作業程序。目前水試所已在台南興建一處示範性的親魚和稚魚場,希望引導養殖戶導入這套新開發的生產模式。已也有幾家台南縣民間業者以此模式養殖,由於當地環境不像屏東沿岸汙染重重,水源清潔,幼苗育成率高達8成。
許天來認為,漁民若採用這套品質管理系統,再加上稚魚進入成魚池前使用疫苗,以目前台大疫苗在實驗室的存活率達到7~8成估算,放養到室外土池,雖然條件錯綜複雜,但從現在的2 成存活率提高到3~4成應該不難。
漁業署養殖組組長黃友義表示,這套品質管理模式預計今年年中定案,即可積極宣導推廣,希望漁民多加採用,除了可順利取得檢疫簽證,還可大幅提升農產品的生產效率、育成率,又能確保產品符合國際市場的要求。
至於漁民和學者呼籲政府出面,整頓和重新規劃沿海引水和排水系統,釜底抽薪地解決水源汙染的問題。雖然目前政府正在興建海水供應站供屏東塭豐生產區,但多數養殖戶認為,規模不足以應付他們的需要,「原本花幾小時即可完成換水,如果變成要排隊等1~2天,增加時間成本,魚也容易出問題,到頭來我們還是得用自己的管線去抽海水。」
目前看來,石斑病毒肆虐的解決方案已然出爐,有關單位也各就各位,但是否能符合第一線漁民的需求和排除執行上的困難,還需要更多的磨合。
石斑生產管理與疾病管理關係
飼養階段 |
疾病管理策略 |
重要配套措施 |
繁殖群採集 |
隔離檢疫 |
P、D、G、M、L |
繁殖群成熟 |
防止病原入侵 |
P、D、G、M、L |
卵孵化 |
防止病原入侵及疾病預防 |
P、D、G、M、L |
仔魚(魚苗) |
疾病預防及治療 |
P、D、G、M、L、A |
稚、成魚 |
疫苗免疫及治療 |
P、D、G、M、L、A、V |
重要配套措施:生產醫學與生產管理(P);診療服務(D);優良生產規範(G);疾病監測與監控(M);實驗室支援(L);養殖地區設施與供水管理(A);疫苗發展與使用(V)
資料來源:農委會動植物防檢局