代表陳總統參加APEC非正式領袖高峰會的中研院院長李遠哲,在會議揭幕前夕,應邀在企業領袖高峰會發表演講。他在演講中強調,目前仍有許多低度開發國家,在世界經濟體系中處於邊緣地位,而台灣作為新興工業經濟體,在發展過程累積相當豐富的經驗,可以提供低度開發國家做參考,台灣願意分享發展經驗,也承諾願意幫助這些國家。
李遠哲在這項國際企業領袖會議場合公開推銷「台灣經驗」,是我國「領袖代表」十年來首度獲邀安排發表演講,雖然只是引言式的演說,形式意義大於實質意義,仍是我國積極參與國際組織的新進展。
特別每年一度的APEC會議上,大陸總是伺機矮化台灣,去年在上海舉行會議,大陸身為地主國,更是動作頻頻,引來國人抗議。今年會場雖遠離亞洲,我方事前即謹慎應對,以防擦槍走火。比如外交部為避免中共阻撓,對安排與我場外領袖級雙邊會談國家的相關作業,均秘而不宣。
今年,李遠哲挾著諾貝爾獎得主的高知名度、與對大陸學術研究屢有建言,代表陳總統參加APEC會議,過程沒有出現雜音,也頗受禮遇。兩天的會議,李遠哲完成了陳水扁總統所交付的外交任務,包括對布希總統表達支持反恐的立場、對江澤民發出訪問台灣的邀請,以及對其他領袖表達加強經貿交流合作的積極態度。
雖說李遠哲表現稱職,兩岸在APEC會議上仍難避免過招,會後就傳出,在大陸積極介入下,籌備單位只好協調更改李遠哲的演說場次與主題;此外,行前我方曾表示將在會場上尋找適當機會談論三通,與安排包括中共在內的十個國家舉行雙邊諮商會談,中共外交部發言人章啟月在APEC會議中則回應「台灣是自己的國家問題」,不適合在APEC這種國際場合和台灣進行雙邊會談與談論三通。
針對此說,經濟部次長尹啟銘表示,兩岸其實已經進行過部分的雙邊會談,包括他到墨西哥參加能源部長會議時,就與大陸代表進行過雙邊會談。他強調,台灣並未放棄與大陸進行雙邊會談的機會,在APEC的架構下,兩岸還是可以不拘形式進行互動,如果雙方時間安排太過緊湊,也不排除在休息時間交換意見。
除了積極尋求與大陸互動,在二十三日APEC部長會議正式展開前,經濟部長林義夫也陸續與美國、墨西哥、越南、智利、印尼、紐西蘭等多個國家完成雙邊會談。台灣並同意提供美國一份有關我國對於智慧財產權保護所做努力的報告回應,以減緩來自美國企業界的壓力。在與美國貿易副代表進行的會談中,對於美國在APEC架構下提出「APEC區域貿易安全倡議」等構想,台灣也表達支持的立場。
APEC原來只是亞太經濟領袖年度例行聚會的經貿論壇,向來極少碰觸敏感的政治與軍事議題。在「九一一事件」後,APEC已成美國遊說國際社會反恐的外交陣地,此回APEC領袖就共同發表了反恐聲明,並譴責近來在亞太地區,特別是發生在印尼、菲律賓以及俄羅斯等地的恐怖暴行。早先的部長級會議上,也討論了如何在不影響經濟發展下進行反恐活動。
除了政治與外交意味濃厚,在經濟議題上,部長會議中,各國也檢討執行去年的上海約章,各會員體均同意在大阪行動綱領當中增列「強化經濟法制基礎建設」專章,並併同「批准及執行修改後的京都公約」、「旅客資訊優先通報系統」、「電子化檢疫檢驗證明」、「電子化原產地證明」、「電子及電機產品電磁相容性互相承認協定」、「企業治理」等「開路者倡議」,提報部長會議認可。二十二日閉幕的資深官員會議上,各國也一致決議APEC會員體將遵照WTO杜哈發展議程所制定的談判時程,促成新回合談判如期於二○○五年元旦順利完成。
誠如李遠哲所說,APEC不是政治角力的舞台,也不是解決實質問題的地方,而是看各國能夠對國際社會有何貢獻和回饋的場所。若能朝此目標前進,與會各國或許真能因此力挽經濟狂瀾,共度這一波景氣寒冬。
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APEC會議主辦國墨西哥於當地時間二十六日晚間宴請各會員領袖,中央研究院院長李遠哲夫婦 (左一)與美國總統布希夫婦比鄰而坐。(新聞局提供)