框架與創新──前教育部長曾志朗臨別訪談

教改的中心理念，肇始於看到台灣的聯考壓力如此沈重，完全是考試引導教學，所有教學活動都被扭曲，因此才下定決心進行教改。

讓好學校向所有孩子開放

經過幾年努力，從今年起，大學聯考將改為學科能力測驗，高中聯考也在去年廢除，換上了基本學力測驗。

我要強調，基本學力測驗不再是由國家、由學校來篩選學生，而是讓學生通過了一個門檻後，有較寬廣的空間，自己去選擇要讀哪一所學校。而學校也根據每一個學生的特殊表現，選擇它想要的學生，讓升學變成雙方互動的選擇。這一部份目前已經起步了，但離理想目標還很遙遠。

最主要的原因，是因為社會永遠把教改政策中的每個善意都變成了壓迫學生、嚇壞家長的政策。譬如說，鼓勵孩子在學校多開展社團活動，結果學校以為這就是新的入學標準，又一窩蜂擠社團、競選幹部，變成了可怕的新壓力。還有教改理念說不要一試定終身，要重視平常的學習，結果又變成大大小小的每一次考試都要戰戰兢兢，這都是學校和家長的誤導。

以台北市的多元入學來說，開始得最早，但也扭曲得最早，前幾志願的學校緊抓著優勢不放，還是傳統「好學生要進好學校」、「好學校只收好學生」的迷思作祟。其實，一個學校的好壞，不應該是以單一的升學率來決定，而是以能夠發展多元特色為傲才對。

歸根結底，學校應該是社會自然現象的對應，社會裡各階層、各種聰明愚劣的人都有，公立學校也應該是這樣的。對於那些所謂的明星學校，真正的作法應該是百分之三十的名額招收以前那樣的頂尖學生，百分之七十的名額留給以前沒機會收進來的一般學生。若這是一所好學校，三年過後，百分之百的孩子都會轉化為好學生，這才是老師專業能力的證明。

創新思考、追求多元

教改真正要做的，就是打破凡事要求標準答案、只追求單一價值的心態。要培養多元、主動、創造的習慣，甚至批判性的思維，那才是教改的精神所在。教改不只是鬆綁、不只是在以往的架構上做修正，而是一種「改革」。

有些人會質疑，教改行動一波波，那現有的老師是不是不能適任？我可以說，百分之九十的老師都是很有能力的，只要讓他們恢復自信、觀念轉變，他們都是很願意「動」起來的。

在這裡我能做的，就是儘量幫老師把和教學無關的雜務排開，老師不必再去作導護、行政事務、參加選舉活動等。同時今年我們還編了預算，新增加兩千六百多位老師。雖然很多小學都希望老師人數能夠達到一個班級二位老師的平均數，不過真的很難，每增加○•一人，就需要增加四十億經費，要從現在的平均每班一•五五位老師向上提升，還有一段長路要走。希望大家不要什麼事情都指望教育部來解決，有時打破框架、引進外面的資源，反倒更有效率。

在我任內，除了既定的教改進程外，也積極推動閱讀運動、生命教育以及培養創造力的教育，這些都是教改很重要的層面，希望能持續推動下去。