蘇南成去年年底以壓倒性高票獲選連任台南市長,這在台南市政史上是前所未有的。他在過去四年市長任內,也是鋒頭十足,因為他出身貧寒,成長歷程艱苦辛酸,及長,一心從政,曾經歷多次競選活動,終得當選市長;當選市長後,多項創新的施政措施、大刀闊斧進行地方建設的魄力、親民的作風、勤儉自勵的生活、卓越的口才,甚至以四十五歲逾婚年齡卻仍單身未婚的事實,一直都為人津津樂道,也使他成為所有地方首長中最引人注目的一位。而最為人所稱道的,是執政黨以開明坦誠的胸襟支持他的施政,民主政治「有容乃大」的精神,於是落實於地方之上。
去年十二月三日,蘇南成因公要搭中午十二時五十分的飛機直飛台北。在登機前半小時,他還在市長室忙著批閱公文。臨走前他交待秘書,五日上午他要到台中參加省主席的交接典禮,預定五日下午回台南。然而五日一大早,秘書到辦公室時,赫然發現市長已把批好的公文擱在他桌上。原來蘇南成在四日晚上十二時臨時決定回市府一趟,批公文至次日凌晨二時左右,回家休息一會兒,再在凌晨五時驅車前往台中省政府。
他把市府辦公室就當成自己的家一樣,辦公室裏也置有一張臥榻,有時忙至夜深,他就不回家了,合衣在辦公室裏假寐一番;第二天起來,仍是生龍活虎,可以再忙至深夜。他日以繼夜地為公務忙碌,一直都是興致勃勃、神采奕奕,活力充沛、幹勁十足地令人驚異,因此有人戲稱他是「政治機器」或「政治動物」。台南市民都知道他們的市長一天工作長達十六小時以上,他熱愛台南市的程度,可能超過台南市內的任何一人,所以他能贏得全體市民的支持與愛戴,以壓倒性的高票當選連任。這是台南市政史上,第一位得以當選連任的市長。
蘇南成說:我處理公文一定是「今日事,今日畢」。(歐陽芷汀)
市政處理,要求迅速、確實、便民
有人批評他「不按牌理出牌」,指他處理台南市政常不循舊規,但他在積極創新地任事之餘,仍有自己的一套原則。在公文處理上他就絕不輕忽,批閱時十分仔細,並且儘量不讓公文在辦公室裏過夜。早上的公文,下午一定批好;下午的公文,在回家前也一定批完。在公文處理上他律己甚嚴,以身作則,使台南市政府四年來處理公文的效率,甚受各界好評。
同時,他一再強調處理公務要實在、迅速、便民,不可「化簡為繁」,更不允許屬下在公文上兜圈子、賣關子或推卸責任。任何事,自承辦人開始向上呈報,必須使用簡單、明瞭的辭句,在最快的時間內層層上核,市長亦給予明快的決定,好使各項事務順利、迅速地推展。
這套行事方法,四年來使得台南市府去腐生新,活力充沛。他確實魄力十足,說到就做到。他一向不怕「難」、不畏「煩」,似乎也不會「累」。
蘇南成陪侍蔣總統經國先生逛台南夜市,與攤販談笑、話家常。(歐陽芷汀)
開放市長室,歡迎民眾來
民國六十六年,他上任市長的第一天,第一件事就是把市長室遷到市政府的一樓。他將市長室所有門窗都換成透明玻璃,好讓民眾一走進市府,就可看到市長辦公的情況。他並且取消了市長室「關卡」,民眾可不經通報,直接進入,與市長面談。四年如一日,他一直坐在玻璃屋內,市民對他可謂「暸如指掌」。
第二件事是開創「夜間辦公」與「馬上辦中心」。「夜間辦公」是指市府延長辦公時間至晚間十時半,目的是讓日間要上班、上學的市民,可在晚間來洽詢或辦理需要市府服務之事。
夜間辦公實施後,蘇南成自己亦親自坐鎮。市民蜂湧而至,有人是真有事,要向市長請教或是請市長代為解決,有的則是好奇、新鮮,來湊個熱鬧,把市政府弄得鬧哄哄的,簡直像個菜市場。蘇南成不以為忤,他耐著性子與市民們接觸、溝通,甚至有人態度不佳,在不遂意時對他大吼大叫,蘇南成可不會被嚇倒,他同樣還以顏色,吼得比對方還大聲。說也奇怪,吼叫一場,許多問題還真給解決了。有人批評他這樣有失市長風度,蘇南成說:「有何不可?當了市長,不要自以為比市民高一截,可也不必矮人一截。不講道理的人,你愈禮遇他,他愈不知好歹,我得先把他們懾住,讓對方安靜下來,我才好慢慢把道理說給他聽。要知道我這樣不憚其煩地見他們,和他們談話,目的是要幫助大家解決問題,只要能把問題解決,又何必拘泥形式?這份苦心,久而久之一定可以讓市民們諒解,諒解之後,就不會有人來對我吼叫了。」
這種民主的做法,初時曾被市民們濫用,對他提出種種無理的要求,蘇南成堅守原則,兵來將擋,水來土掩,他以各種方法給少數無知的市民教育;漸漸地,他們也都懂得慎用自己的權利,懂得找市長幫忙,也得合情、合理、合法舉行。
台南市民正在向馬上辦中心服務人員訴說他們的問題。(歐陽芷汀)
毋須層層上報,馬上為你辦理
有些事情也毋須找市長解決,「馬上辦中心」可以協助,蘇南成總鼓勵市民多多利用「馬上辦中心」。市民的需要與問題,有許多都無需以公文層層上報,如有需要,市府人員可迅即前往現場瞭解問題,然後當機立斷地給民眾一個答覆,提供了迅速、確實的服務。
馬上辦中心成立之初,原定只承辦有關市政方面的事,但市民期望很高,每天都來得十分踴躍,提出各種問題,盼能得到解答或協助。馬上辦中心遂決定擴大服務範圍,成為專門解決市民疑難雜症的機構,包括建築、法律、交通事故、社會福利、衛生、家庭糾紛、青少年問題、課業輔導等問題,在那堻ㄕ酗H答詢與服務。
馬上辦中心的工作人員多半是義務性質,白天由市府人員坐鎮;晚上則由一些經過公開招考、受過短期訓練的社會青年來服務。此外還有律師、醫師、教育心理等各方面的專家,每晚輪流來到中心為民眾解決各種專門性的問題。
成立四年來,馬上辦中心受理案件計達四萬多件,只有極少數無法解決,執行率達百分之九九點六。
台南市的國宅興建量名列全台第一,這是其中的一處國宅社區。(歐陽芷汀)
頗有硬漢作風
蘇南成年紀雖不算大,但他肯花那麼多時間與心力為市民服務,竭盡所能地協調各種力量為市民解決問題,頗有市民保母的風範。但是他也有強硬、不妥協的一面,為了堅持原則,不惜得罪他一向最關愛的市民。他常常說:「我做的任何事,但求問心無愧。我最看重的是台南市整體與長遠的發展,絕不能為討好市民而不往大處看、遠處看,因此,縱使一時之間會得罪人,我相信日久見人心,他們終會諒解的。」
比方說他為了拓寬前幾任市長想做卻始終未能討諸施行的小東路,必須拆除當地多戶違建,居民激烈反對,甚至爬到屋頂上拒拆,有的還插上國旗抗議,蘇南成不予理會,協調軍警單位前來強制執行,硬是給拆了。蘇南成說:「社會上有很多積非成是的現象,一定要有人以勇氣和信心去對抗。違建本來就是不應該的,居然還拖了這麼多年,別人不願去碰這個棘手的問題,我卻以為長痛不如短痛,非切實執行不可。」
世間事多牽涉到感情與理智兩個層面,台南市民在感情上可能對他的硬幹作風難以接受,但在經過理智的衡量後,又不得不認同他為台南大局與久遠之計著想的精神。蘇南成在此次競選中,以壓倒性的高票獲選連任,可以證明市民的眼睛是雪亮的,他們仍然支持蘇南成一心為發展台南所作的努力。
這是台南安平工業區,其間的工廠外型如別墅,是個新型的袖珍工業區,工廠老闆平均年齡不超過30歲。(歐陽芷汀)
一切秉公處理
蘇南成平時行事為人如此強硬,他不在乎別人的批評與議論,因為他律己甚嚴,要求自己一切行事秉公處理,絕不摻入私慾或私怨,絕不授人以口實。以市府的人事作業而言,他以完全公開的方式處理:市府一切人員的任用與考核,都公開交由一級單位主管會議決定,他本人不參置一詞。即使有親友想推薦人進市府工作,他不惜得罪人,也絕不考慮進用。時間久了,大家也知道他的原則,現在已很少人會運用關係請他幫忙了。
小至一個工友,蘇南成也要公開決定。有一回,蘇南成的母親受人之託,向蘇南成推介一個曾幫他助選的人到市府當工友,蘇南成不由分說就拒絕了。他母親認為他連這種小忙都不幫,未免太不通人情,氣得幾天不理他。後來他只有跪在地上向母親解釋:「阿娘,不是我不肯幫,是不能幫。因為此例一開,一定會有很多人援例而來,那時再想把門關上,也關不住了。」
市府進用的同仁都與他毫無淵源,但他仍十分愛護和信任大家,並常勉勵同仁要在工作之中找樂趣與建立價值感,他常常耳提面命,要求他們摒除一般傳統公務員「少做少錯」的陳腐觀念,他強調:「在做事的同時,智慧得以增進,能力得到歷練,對個人必是有益的;而再往大處看,可以為鄉堛A務,為地方建設出力,對整個國家的發展也就盡了一份力量,工作與生命不是變得很有意義嗎?」
蘇南成的童年過得很艱苦,他總是希望能使小朋友們都有個快樂的童年,所以即使公務繁忙,仍經常抽空到台南市各小學為小學生講故事。(歐陽芷汀)
點子多,行動快
蘇南成全心全力建設台南市,腦中總不斷湧出新的構想,但他仍認為自己必有不少疏失之處。所以他常要求市府同仁,多提出對台南市發展有利的方案,那怕只是個意念雛形也好。但是他的屬下告訴他,光是配合市長的計畫,大家的工作量已較過去增加五倍不止,所以不是不想參與,實在是心有餘而力不足了。蘇南成聽後哭笑不得,只有勉勵他們繼續努力、用心,有構想時再提出。
台南市的警察也說,只要市長嘴巴一動,他們的心就得跳個不停。他們說,蘇市長的步調太快,新點子層出不窮,常把他們搞得手忙腳亂。有一回冬防期間,蘇南成凌晨下班之後,特走遍台南市街頭每個冬防單位,慰問執勤的警察。不巧有幾個缺席,給他撞到了,令缺席者很不好意思。蘇南成實在是粗中有細,對每個小節都會注意,跟他做事的人可真是一點疏忽不得。
蘇南成前往大學演講,他的口才極佳,大學生們聽得津津有味。(歐陽芷汀)
為工作而生活
大事、小事都得兼顧,蘇南成又非有三頭六臂,怎麼處理得過來?無他,只有儘量拉長工作的時間,並把時間作最佳的利用,恨不能一天當二天用。蘇南成每天睡眠時間極短,甚至凌晨一、二點才睡,早晨五點一定起身和市民一起晨跑,一方面鍛鍊身體,一方面也和大家聊聊市政問題,作一個直接的溝通。但人終究不是鐵打的,長期睡眠不足總是不行,蘇南成有個本事,就是會把握時間小睡片刻,有時坐車出去,路程十幾、二十分鐘,他一樣可以睡一覺;有時午飯過後,在辦公室躺一會,只要一覺起來,必定又是精神百倍。
蘇南成早晨跑步的路線也要選擇市府工程正在施工的地點,順便勘察工程進度。
中午他通常與顧問及同事一起在辦公室吃飯盒,順便談公事。他這麼忙碌,體重仍高達七十公斤,這與他吃飯盒大有關係。他食量頗大,中午吃飯盒時,同事們常因奔波勞累、心中有事牽掛或不對胃口而吃不下飯,但他認為「人是鐵、飯是鋼」,為了鼓勵大家多吃,自己率先吃掉兩份,同事們的食慾往往就這樣被他帶起來了。
晚上七點半至十點半是他接見民眾的時間。十點半過後,夜間馬上辦中心的工作人員也下班了,整個市府只剩下他一個人,他最喜歡利用這段安靜的時間批閱公文。批完公文,他通常再看半小時至一小時的書,才徒步回家。
蘇南成竭盡所能推展國民外交,台南市已先後與六個外國城市結盟。這是台南市的姊妹市之一——美國堪薩市市長到台南市拜訪蘇南成留下的鏡頭。(歐陽芷汀)
全心奉獻,不覺疲累
四年來,蘇南成每天都花了這麼長的時間工作,每天都是這樣幹勁十足,難道他從來不會累?從來沒有產生一點厭倦感?或者是某些事做不順利、而產生挫折感?蘇南成很堅決地搖搖頭,給我們一個否定的答案。
「這樣努力地奉獻耕耘,個人究竟得到些什麼?我想他從來沒有時間去想一些有關他個人的問題,因此也就不在乎什麼苦樂。他是太愛台南市了,一心想重振古都台南昔日的聲威。如今他走到台南市的某一個角落,發現這個角落也進步了、繁榮了,就十分欣慰與滿足了。」一位在馬上辦中心擔任義工的胡姓律師這麼論蘇南成;他又補充:「假如一個人有明顯的苦樂之感,就會表現出失意或驕傲的態度,但蘇南成兩種態度都不曾有過。所以我說這個人有點瘋、有點傻,根本不能以常情來判斷或評論。」
蘇南成是成大會統系畢業的,如果一直從商,可能已經致富。然而在從政之後,他就什麼都不想了,只想做出點成績來,把台南市建設到一個新的境界。蘇南成也知道有人說他瘋、說他傻,他不置可否,只說:「國家需要一些對工作狂熱,想奉獻自己,積極參與國家建設的人,是不?」
蘇南成與父母及小弟住在一起,圖中的小朋友是他小弟的孩子。(歐陽芷汀)
勾畫台南市未來美景
多年的服務,台南市縱然尚未蛻變新生,至少已一改過去沉寂的氣氛,顯得欣欣向榮。一提到台南市的遠景,蘇南成立刻振奮無比,他說:「台南市已停擺了三十年,在人口卅五萬時的舊都市計畫,即規劃有八十六條道路,現在人口已達到六十萬了,道路卻才完成百分之四十五,真個百廢待舉,有待努力的事太多了。所以我一上任,立即針對台南市的都市特色,擬定未來發展藍圖。我希望將台南市建設成為一個寧靜、休閒、娛樂、保健、適合居住的綜合性都市,並且要兼具農、漁、鹽村風味。」他並且說明,台南市在政治、經濟方面的發展比不上台北市,在工業方面也比不上高雄市,只有針對她文化古都的特色,作這樣的發展規畫。
配合這些遠景,他目前做到的有:拓寬了十九條馬路,這與台南市歷屆市長任內建設比較,是前所未有的佳績。他為拓寬馬路,勢必拆除違建,卻也同時覓地大量興建國宅;四年來,台南市的國宅興建數目名列全台第一。其他還有:擴充學生活動中心、擴充圖書館並設各區分館、興建體育公園及老人與勞工度假休閒中心、改建眷村、市地重劃、設置酪農農業區、擴建安平漁港、籌建公用市場、開發郊區等,其中有許多已經完工啟用,有的則正在施工中。
積極提供良好居住環境外,他也相當重視台南市民的文化教育及精神生活。海洋公園、民俗村、古物特展、民俗特展、講忠孝節義的故事給小學生聽等,也都是他的工作重點。他說,這些工作項目已遠超過他當初競選時的五十大保證了。
去年夏天南部久雨成災,蘇南成涉水探訪災區,實地探討救災對策。(歐陽芷汀)
新穎的財政觀念
進行這麼多建設,經費從何而來?對於這點,蘇南成有他獨到的看法。他認為,都市建設的經費雖鉅,然而建設後都市地價勢必上漲,上漲的收益即足以抵付建設費用。這種看法,使蘇南成四年內動用了新台幣一百億元以上的經費,積極推動台南市的重大建設。
他一方面向省政府貸款,一方面利用新市區重劃方式,增高該區的土地價值,以廣收財源,作為建設經費。
很多人替他這些「不按牌理出牌」的做法擔心,怕他不小心有疏失之處,以致被反對者扣上什麼罪名,斷送了政治前途;有人則譏評他不循規制的做法,給人「草莽英雄」的印象。他自己倒並不否認清貧的家庭環境、不斷奮鬥的成長歷程,對造成今日之他有很大的影響。
圖中的小朋友是他小弟的孩子。(歐陽芷汀)
很早就擔起生活的擔子
蘇南成談起他的童年時說:「我彷彿並沒有童年,因為我小時候都在做大人的事,甚至在操大人般的心。」這也是他今天特別重視台南市的兒童教育,努力想給小朋友們一個快樂童年的主因。
蘇南成於一九三六年出生於台南市。他的父母結婚之初,意志很強,都很努力工作,希望下一代能過得好些。但很不幸地,他父親做過裁縫、賣過煤炭,都沒有賺到什麼錢,生活過得很艱苦。他父親有一陣子甚至離家謀生,一年後回來,卻顯得更加潦倒。整個家就全靠母親咬牙苦撐,擺攤賣米乳、杏仁茶,勉強圖個全家的溫飽。
身為長子的蘇南成,從小就得分擔貧窮所帶來的憂勞。八歲時,他就隨著父親賣地瓜糖;也曾耍拳招攬顧客賣舊衣;大清早一個人沿著台南市街頭叫賣豆腐、油條;挑著家中院子種的絲瓜到街上叫賣;在深夜幫父母照顧米乳、杏仁茶的攤子……,這樣一直做到大學畢業。這期間,他也曾做過中廣台語播音員及家庭教師。
至今他母親回憶起當年的苦日子,總是嘴上笑著,眉頭皺著,欣慰又心疼地說起她的大兒子,在小小年紀就幫她挑起照顧三個弟弟的責任,也會自動幫她洗衣、掃地、煮飯。她當年甚至每天給蘇南成十二元買菜金,由他負責採買與烹煮。他也會分配弟弟做家務,使母親完全無後顧之憂。蘇老太太說:「他很有大哥的尊嚴,卻也很懂得愛護弟弟。有好吃的、好玩的,一定留給弟弟們。一直到今天,他還是一樣。三個弟弟對他是又敬又愛。」
受到嚴格的教養
蘇南成從小就很倔強,也很有好勝心。他父親更是以斯巴達式嚴格的教育教養他,比方說,第一天上幼稚園回來,他父親要他唱唱學校教的歌,他不會唱,父親就狠狠打他一頓,要他以後一定要好好學。第二天回家,他就會唱了。
在那個時代,送小孩上幼稚園是很罕見的,但蘇南成的父親對子女的教育非常重視,再窮也要設法讓他們上學讀書。此外,蘇南成對童年印象最深刻的,是他父親教育他們不准向別人服輸,服輸就要挨打;不准不守規矩,不守規矩也要挨打。
他的一位幼稚園同學潘元石說,童年時代的蘇南成很活潑、好管閒事又愛打抱不平。潘元石記得他自己上幼稚園的第一天,他母親把他送去就走了,他看不見媽媽,急得哭起來。這時,坐在旁邊一個黑黑壯壯的小朋友跑過來安慰他。那個小朋友就是蘇南成。
讀三民主義啟發政治興趣
從幼稚園到小學、到中學,蘇南成一直是守規矩、肯用功的好學生,雖然平時得協助父母挑起生活的擔子,但從不耽誤功課。
在他讀高一時,有天他在自家絲瓜棚下,流著眼淚讀完了三民主義。他發覺書中所闡述的,正是他心中一直嚮往著的境界。因此他除了開始特別認真研習三民主義課程之外,也希望自己能參與成就理想境界的工作。漸漸地,他長大了,意識到如果能夠從政,應可有助於實現自己的理想。
現實環境卻似乎不允許他做這方面的夢。高中畢業後,當時還沒有大專聯考,他同時考上北部、中部、南部的三所大學。由於家貧,他只能就近選擇台南成大會統系就讀。畢業後,他先後擔任過教師,也在報館、遊覽公司工作過,他一直很賣力地工作,期望能改善家庭生活,減輕父母的負擔。從政的夢,只有暫時擱在一邊。
競選市議員,步入政壇
在他二十九歲那一年,他意識到自己實在割捨不下一直醞釀於心的從政心願,正好當年台南市第五屆議員打算集體辭職,他打算出來參加補選。但後來議員辭呈被駁回了,補選取消。而他競選參政的念頭,卻因已動了心,再也按捺不下了。
第六屆台南市議員選舉時,他出馬參加。當時他既沒有什麼經濟基礎,也缺乏民眾基礎,他抱著「初生之犢」的精神,決定跨出這第一步。他一個人騎著腳踏車,拿著麥克風,獨行俠似地四處發表政見,比起其他候選人的聲勢,他顯得十分單薄,但仍有不少市民為他的新作風所吸引,所以最後他以最高票落選,真個雖敗猶榮。
他有了競選經驗,也逐漸建立了知名度,後來兩度參加市議員選舉,都以最高票當選。八年的議員生涯,使他深入瞭解全市的各種問題,也使他與市民的關係打下良好的基礎。而後他自忖時機成熟了,就在眾多好友的支持下,出來競選市長。
競選市長,踏上從政新里程
民國六十二年首度出來競選市長時,因為所屬的中國國民黨有意提名他人,他不惜脫黨參選,後來被開除了黨籍。民國六十六年,他捲土重來,結果成功了,心中自是欣喜無比,打算好好施展抱負。
當選市長之後,他父母卻不以為有什麼了不起,並且因為奉行中國人的傳統觀念:「由儉入奢易,由奢返儉難」,執意不肯搬入佔地八百坪的市長公館,他們跟蘇南成說:「當市長再神氣也不過四年,不可得意忘形。」因此,蘇南成至今仍跟父母及最小的弟弟住在窄陋的老屋裡,睡的也是一張長沙發,因為他的書房太窄,實在擺不下一張床。
雖然身為市長,在父母眼中,仍是一個需要操心的孩子,尤其是他至今單身未婚,更令父母為之煩惱,還得照顧他的衣食問題,甚至每天都要替他燙襯衫與擦皮鞋,蘇南成一再婉拒,父母仍執意要做,彷彿在向他提無言的抗議:「你究竟什麼時候才結婚成家呢?什麼時候我們老人家才能把這些事交給媳婦做呢?」蘇南成對自己至今未婚的解釋是:「婚姻之事可遇而不可求,我不是不想結婚,但至今未遇到一個能瞭解我、配合我、心靈能產生默契的女子,我又沒有時間去四處尋覓,只有打單身了。但是我從來沒有形單影隻的孤寂感,或許,我已經和台南市結婚了。」
「權宜措施」實有不得已之處
這位與他所摯愛的家鄉締下白首鴛盟的市長,常令市民為台南市的發展而慶幸得人,但他的「權宜措施」,仍不免遭人議論。他的一位同事統計,四年下來,他的權宜措施達三萬多件。
蘇南成說:「市政的推動,在法令規章與現實需要之間,有時頗難兼顧。我在處理行政事務時,或為爭取時效,或為因事製宜,有時不得不採取權宜措施。但基本上我一定不違法理,只是有些行政法令因時空的變遷,已不符實際需要,在來不及修改前,我只有不惜抵觸了。」「但我之所以敢這樣大膽地做,是因為從來不曾為私利,都是為了整體市政建設的發展。時間的證明、事實的考驗,我相信終可獲得外界的諒解。」
至於一般市長感到頭痛的議會問題,他也從不為此煩惱,因為台南市府會關係很融洽,他與議員們也相處得頗好,議員們對他一心建設台南的赤忱很能諒解。但台南市畢竟是個古老、保守的都市,某些從政者觀念較舊或心胸較窄,對蘇南成的諸多構想,常抱質疑態度,甚至阻擾一些計畫的施行,蘇南成自己說:「我只好再跑快一點,讓他們來不及拉…反正一切為公,我問心無愧……」
熱心推動國民外交
除了市政工作之外——他對許多事務都很熱心參與;對推動國民外交,亦不忘盡心盡力。在他任內,台南市已與六個外國城市結盟。如有外籍人士來台南訪問,他必定盛情接待,務使對方有賓至如歸之感,並且一定要引導外賓深入瞭解古都台南的傳統文化與民情風俗。
他也曾隨市長訪問團訪美,除了爭取友邦人士的瞭解與支持外,舌戰左派與台獨分子時最受矚目。一提起那些在國內生長、受教育、卻長年旅居國外,而又喜愛批評國內政治的留美學人,他神色就激動起來。他說,如果不把台灣變成自己的根,當然不會有獻身的想法;身為過客,永遠無法改變現狀,也永遠只能扮演一個過客——一個不務實際、不深入的批評者的角色。他自己積極參與國家建設,也希望見多識廣、學有專長的留學生能多多回國服務。
與執政黨相處融洽
很多人對於蘇南成以脫黨競選成功,如今是無黨籍身份,卻能和執政黨合作無間,覺得很不可解。有很多外籍記者也紛紛到台南市,就這個問題訪問他。
他們最常問的兩個問題是:「當年為何要退出國民黨?」「執政黨有沒有阻擾你的施政?」
蘇南成有時會當面笑他們的問題幼稚,對自由中國認識不夠。他說:
「國民黨在選舉前,進行黨內提名活動,就如任何一個政黨一樣,是理所當然的。另外,國民黨決策當局所標示的宗旨也都是大公無私的,只是在傳達至基層後,難免因人為因素而有了偏差,但這在民主先進國家也會有這種情形發生。當年我因地方黨工人員不支持我,不得已而脫黨競選,這也可算是一種『權宜措施』;但我當年反對的,是一小批黨工人員,而非整個國民黨。我在競選時清楚說明自己脫黨參選的原因,並呼籲地方黨部速作改革。我想民主政治最可貴的地方,就是我們有言論的自由,那怕反對執政黨、批評執政黨,也能為大家所接受。更令我個人欣慰的,是我的批評和呼籲多少產生了效果,執政黨方面確實將地方黨部作了一番整頓與革新。」
「現在台南市市黨部的黨工人員和我相處得很好,我們常常找時間就各種問題進行溝通,彼此很尊重、很信任,他們從沒有無故阻擾我施政。事實上,上級單位和市民所關注的,是我能提出什麼有益台南發展的建設計畫和可行措施,而不在於——我是不是一個國民黨員。我的長官們和上級單位都是對事不對人的。」
蘇南成在當選市長後沒有「自絕於人」,他以理性的態度和有關單位與長官相處,因此合作無間,成為美談。
在執政黨方面,有感於蘇南成在就任市長後,確實全力推動台南市的建設,且令台南市民普遍感覺滿意。在「建設地方、為地方民眾謀福」的大目標下,彼此心願一致,執政黨自也以開闊的胸懷,不但不予阻擾,且給予大力支持,共同為台南市的遠景而奮鬥。
本次縣市長選舉,執政黨在台南市亦採開放競選,黨內未提名人選與蘇競爭,使他得以順利連任——民主政治「有容乃大」的精神,就此落實於他方之上。
不求立竿見影之效,盡心做好打樁工作
他已經當了四年市長,台南市民打破先例,再給他四年。但他仍然很急,說:「要逐步重振古都台南昔日的聲威,該做的事不知有多少!這八年任內,我得做很多整頓與奠基的工作,絕不能短視,求立竿見影的效果。我要好好做完打樁的工作,好讓下屆市長容易接手,可以在既有的基礎上續求發展。」