強化三品
細究台灣輸日的農產品品項，以漁產居首，約10億1700萬美元，其次為蔬菜，約8000萬美元。台灣最具競爭力的熱帶水果，如香蕉、芒果、蓮霧、荔枝及鳳梨等，只佔少量，顯示水果進軍日本還有很大的成長空間。
除了類似檢疫的非關稅貿易障礙外，台灣農產品也有結構性問題待解決，如品質及供貨不穩，生產、田間管理、分級包裝、保鮮與儲運等方面，都有待加強。
「過去台灣農產品以內銷為主，農民只要看到內銷價格好，就不願供貨給各種條件限制嚴格的出口商；農民不交貨，出口商也拿他們沒辦法，因為沒有強制性的權利義務，只能靠道德勸說，」多次在海外辦理台灣農產品展售會的外貿協會農產組組長陳濟堂表示，去年農糧署開始規劃「外銷供果區」，鎖定芒果、鳳梨、香蕉、鳳梨釋迦等10種水果，專門供應外銷。
像是卑南鄉美農村朱姓農友栽種1000株的鳳梨釋迦園，因為樹形與園相健康，並搭棚防颱防止落果，而入選為外銷供果園。
被列入外銷供果園的果農必須接受安全用藥輔導，農政單位希望經由全程品質管理、嚴格把關，提升農產品的競爭力，進而增加農民收益。否則一旦在外銷國海關被檢驗出不合格，就會波及整項產品出口，甚至打擊台灣農產品形象。
黃子彬指出，近年台灣冷凍蔬菜在中國大陸和泰國低價搶單下，訂單流失，但去年日本檢驗出大陸生產的冷凍毛豆農藥過量，又轉而向台灣下單。
相較於水果，由於蔬菜保鮮期更短，要敲開國外市場，挑戰重重。
2001年在農委會輔導下，雲林縣蔬菜產銷班成立了「大宗蔬菜產業策略聯盟」，試圖為台灣生產過剩的蔬菜尋找出路。他們首先選定了本身少生產、純消費的新加坡，當時運送了結球萵苣、高麗菜、甘藍等20種蔬菜到新加坡和各國蔬菜一起接受市場考驗，結果雖然順利輸出數百公噸的蔬菜，但價格不盡理想，扣除運銷成本後，還有虧損。
新加坡市場最後仍被低價的大陸、馬來西亞搶走，國外市場看似受挫，豈料柳暗花明，日本業者在新加坡看到來自雲林的結球萵苣，品質佳、鮮度高，表示願意前往產地洽談，就此打開輸日的大門。
當時赴新加坡測試外銷市場的雲林新湖合作農場場長陳清山指出，結球萵苣等「美生菜」不適合高溫氣候，美國產區大，在季節性調配下，全年可供應日本7000公噸美生菜。而雲林只有冬天可以生產，去年出口1000公噸，今年可望增加到2000公噸。儘管外銷僅佔雲林縣蔬菜量的15%，但外銷不似內銷價格波動大，一公斤賺3至5元，獲利穩定。
近五年自中國大陸進出口農產品總值 資料提供：農委會 圖表繪製•李淑玲
