由一般性走向專業化——七十二年國家建設研究會成果具體、豐碩

此次國建會期間，行政院長孫運璿、政務委員李國鼎、經濟部長趙耀東、工研院長方賢齊、國科會主任委員張明哲等國內工業、科技領導人物，天天出席會議，參與討論，並一再告訴與會學人：「請不要有任何顧忌，儘管告訴我們問題、缺點在那裡。並請提供我們具體可行的建議。」

政府首長的懇切熱望，使與會學人感受到相當的責任壓力，促使大家殫精竭智以「地毯式搜索」的態度討論問題，有疑點絕不放過，有建議絕對詳列。開會時如嫌時間不夠，進餐、休息時間也用來討論。

這樣的討論會，與會人員難免感到很累，但大家都以為累得愉快，因為這是一個紮實的會議。海外學人都覺得，此次回國不但沒有浪費國家金錢，也沒有浪費個人時間。

此次國建會雖仍有少數缺失尚待改進，例如作業手續繁冗、通知仍嫌匆促等，然而一般都以為瑕不掩瑜，各組領隊給這次國建會打的成績是「甲」。

右圖：在歡迎晚宴中，行政院孫院長伉儷與學人子女親切交談。（李培徽）

從一般性走向專業性討論

國建會自民國六十一年開始每年召開，最初是邀請海外留學生及學人利用暑期返國瞭解國內現況。到六十七年底，中美斷交，國建會乃擴大規模，並在同年舉行兩次，具有「國是會議」的形式，並增設政治外交組，廣泛而深入地討論政治外交問題。

長年被視為禁忌、敏感的事項，諸如組織新黨、開放新報登記、解除戒嚴令、與中共「三通」等問題，都在當時被提出討論。由於言論尺度擴大，討論層次提高，大家態度誠懇、理性，過程和諧，博得各界好評。政治外交組亦在國建會中呈一支獨秀，備受矚目。

自此國建會被視為政治性集會。但觀念及原則性的建議既經逐一提出，漸有乏善可陳、難以為繼的趨勢。加以討論範圍除政治外交外，尚有文化、經濟、科技等，可謂包羅萬象，而會期不長，言論易流於陳舊、空泛。因此爾後幾年的國建會都受到若干批評。

在輿論呼籲及各方建議下，政府積極研討改進之道，乃產生輪流召開一般性國建會與事業性國建會的構想。今年一月，決定主辦一次專業性與學術性兼顧的研討會，以目前國家致力發展的某些重點科技為主題，分為電腦教育與教學、光電工程、生物技術、流行性疾病及食品科技五組。

圖1：與會學人參觀淡江大學舉辦的兒童電腦夏令營。

科技發展是當前施政重點

此次國建會改變形式，顯示出政府從善如流、求好心切的用心。所以選擇科技為討論主題，是因我國目前施政重點在求經濟的持續成長，而科技水準直接影響經濟發展。

發展科技必須有科技人才，國內科技人才顯得不足。而海外學人以從事科技工作者居多，因此這次國建會除卅八位國內學者外，另邀請八十一位海外學人參加，希望藉此融彙海內外專家的經驗與意見，並提供海外科技人才瞭解祖國現況及回饋鄉土的機會。

出席國建會的人選與會議成果密切相關。國內學者專家的平日表現有目共睹，在選擇上沒有太大困難；而佔全體出席人三分之二的海外學者的遴選，過去常採推薦方式，較乏客觀的衡量標準，因此今年以能提出與研討內容有關的論文為取捨依據，減低因人情關係而入選的可能性。

從此回出席人員名單看來，確屬一時之選，絕大多數是博士，並有豐富的實務經驗。其中半數以上是資深工程師或企業管理部門主管，長於研究規畫，且皆有備而來。生物技術組由國科會負責籌辦，更於事前派人前往海外，邀請海外出席者先行聚會，預做一番溝通與準備。從會中各組學人提出意見的深度，且能迅速觸及問題核心看來，他們的確下了一番工夫。

圖2：學人參觀金門施放空飄汽球的情形。

政府、學界、業界，三方充分溝通

除言之有物外，此次國建會由於政府決策者和生產業者共同加入討論，彼此直接交換意見，做面對面的溝通，討論的結果因此能顧及政府、學界、業界三方面的現實情況，不致窒礙難行或不切實際。

各組也都舉辦公開的專題演講或研討會，擴大參與及溝通層面，使國建會的受益對象不僅限於直接與會者，這也是此次國建會和往年不同之處。

海外學人在座談、參觀時和國內業者暢談，許多國內業界目前遭遇的問題，他們在國外前幾年已碰到過了，正好將經驗傾囊相授，省去國內業者許多摸索的時間，也可能省下他們百來萬至數百萬的經費。

今年國建會自七月十八日至廿九日舉行，會期共十二天。開幕典禮時，蔣總統經國先生曾頒書面祝詞，他指出，政府舉辦國建會的目的，在於增進瞭解，建立共識，擴大參與，結合智慧，以期集中心力，推動國家建設。政府為使國家建設朝現代化目標邁進，已將科技發展列為施政重點，並決定八項關鍵性科技為發展目標。今年國建會的研究主題，都和這些重點科技密切相關，期望與會學者各展所長，協助政府推動科技建設。

行政院長孫運璿致詞時，則鼓勵與會人士本著「知無不言，言無不盡」的態度，就下列三點充分發表意見：一、提供國際間有關各項科技最近發展的情形；二、評估及建議我國有關重點科技發展的策略及方向；三、提供國外學人積極參與各項尖端科技移轉到國內、並在國內生根的可行途徑。

圖3：分組討論時，發言情況十分踴躍。（李培徽）

來自國內、國外、大陸的學人共聚一堂

孫院長又指出，今年有從大陸投奔自由的專家參加國建會，這是一個開始，他相信今後會有更多國內、國外和來自大陸的學者專家聚集一堂，共同研議如何加速推動復興基地的進步，早日完成統一中國的重責大任。

去年投奔自由來臺的大陸光電工程專家陸懋宏，一時成為大家注目的焦點。陸懋宏目前任教於交通大學光電研究所，是今年國建會光電工程組的出席人員。

開幕典禮後，隨即展開分組討論。電腦教育與教學組，又細分為「電腦中心管理制度及服務」、「電腦教育的有關問題」、「電腦輔助教學」三個小組，其中電腦輔助教學的討論頗受矚目。

圖5：電腦組在綜合討論會中提出許多具體建議。（李培徽）

宜積極培育電腦軟體人才

所謂電腦輔助教學，就是用電腦幫助學生從事課業學習或複習，也是教育未來發展的方向之一。電腦組學人聆聽國科會科教處長毛松霖報告的「我國電腦輔助教學發展現況」後，一致認為，電腦輔助教學的課程設計相當困難，目前國內因缺乏軟體人才，實施時機尚未成熟，宜審慎規畫，逐步推動。並建議政府組成規畫委員會，擬定五年中程計畫。

孫院長因此敦請電腦組學人，協助政府完成該項計畫；如此次會期無法完成，將擇期另邀他們及其他學者專家協商擬定。他並將一份尚未公佈的執行方案先送請學人參考。

在光電工程組方面，學人認為，國內發展光電科技，有賴政府與民間密切合作，才能事半功倍。

材料工程博士黃桑希蘭指出，發展光電應考慮行銷規畫，重視市場需求。美國洛克威爾公司國際光訊處理部經理姚詩凱則說：「除重視市場需求外，還要建立系統化技術，國內光電技術才能生根。」

食品加工有待提昇層次

中國美食聞名世界，我國的罐頭食品，如鳳梨、洋菇及蘆筍等，曾大量輸出。但曾幾何時，這些加工食品已由盛而衰。主要原因是我國輸出的多系將農產品作初級加工，但國內工資日高，農產品不再價廉，食品加工必須由「農產品加工業」提昇至「食品工業」，才能在國際上保持競爭力。

食品工業發展研究所執行秘書黃中平指出，農產品加工的特點是加工過程簡單，產品不改變原料的性質與型態，例如我國現有的大部分罐頭，及冷凍、脫水、醃漬等加工食品。食品工業則是以曾經初級加工的原料為原料，經高層次的加工處理，產品已不復有原料的性質或型態，如醱酵食品、糖果餅乾、點心、飲料、冷凍或罐頭菜餚等。

食品科技組學者呼籲，國內食品工業如欲升級，首先須加強研究開發配料及添加物，並改善食品包裝。

也有學人指出，健康食品應可發展。食品專家殷長庚博士表示，健康食品可分兩種，一是強調不加防腐劑或添加劑的天然產物；另一則是添加各種維他命、強調營養的食品。健康食品目前在國際市場上極被看好，國內食品業者可引進技術做加工外銷。

將生物技術廣泛利用到生活各方面

「讓生物技術邁出實驗室」，是生物組學人的主張。近代生物技術有效應用在農業、工業、礦業、醫藥、食品、醫學、能源及環境保護等方面，能解決我們生活上的許多問題，提高生活的素質，因此很受重視。

生物組分為遺傳工程、融合瘤、組織培養及酵素工業技術三組。經過一連串密集討論，學人以為，我國生物技術並不差，但尚停留在實驗階段，今後應將學術上的成就應用在工業上，研究才有意義與價值。

衛生教育有待加強

流行性疾病組領隊劉鈐則表示，欲降低流行病的罹患與死亡率，必須加強民眾的衛生教育。

現任美國堪薩斯大學醫學院內科及小兒科教授兼傳染科主任，並膺選本屆國建會總領隊的劉鈐舉例說，在心臟病防治上，醫界已瞭解高血壓是致病的前因，必須早期發現、治療，按時服藥，以將血壓降低。問題是病人是否明白早期發現與診治的重要？是否遵守規定服藥？

另外，在B型肝炎防治上，民眾如懂得不隨意注射、輸血；在癌症防治上，不吸煙、注意飲食問題；在意外傷害防治方面，不開快車、不闖紅燈……，都可有助於降低罹患及死亡率。這都有待衛生教育的加強。

政府接納雅言，將逐步推動、執行

經過多天研討，五組作成了初步結論。在國建會閉幕式中，孫院長讚揚各組的結論都具體可行，並對政府初步決定，做了說明：

一、電腦教育和教學方面，政府決定積極推行各層次電腦教育，其中高度技術性的，將立刻聘請海內外專家擬出具體方案，早日實施。此外，並將（一）積極、有計畫地根據人力需要，展開大學及各級電腦教育，並著重電腦軟體人才的培育。（二）加強大學各電腦中心的組織，以發揮功能，提高使用效率。（三）做好基本工作，再逐步推廣電腦輔助教學。

二、光電工程方面，政府所擬光電工程發展計畫方案，為今後發展光電科技的主要依據，將積極鼓勵協助公私研究單位，從事雷射研究發展工作。並就其成熟技術，在短期內促成商業化生產、及工業上應用。

三、生物技術組方面，中央研究院已籌設中央分子生物實驗室，從事基礎科學的研究。今後政府當結合公民營工業的力量，從事中游的應用生物技術研究，以先導性產品生產的實驗，針對我國工業的需要來培育人才與技術，以加速下游工業的成長、產品的開發及國際市場的拓展。

四、流行性疾病研究組方面，中央研究院已設立生物醫學研究所，臺大、榮總、三總三大教學醫院，也將分別設立臨床醫學研究中心。

至於B型肝炎，衛生署已推動防治方案，洽商與國外機構合作，在國內生產B型肝炎疫苗。並繼續進行免疫球蛋白及診斷試劑的研究與製造。

五、食品科技方面，政府要委託國外學人組成顧問公司，辦理國外市場調查分析、技術引進，並協助國內公司與國外機構合作。

歡迎海外學者專家回國服務、創業

孫院長在閉幕致詞中還特別指出，要推動上述計畫，最大的問題，就是人才。這幾年來，政府非常重視人才的培育及羅致，不僅透過各種途徑和方式，使海外學者專家的寶貴經驗和專長，能直接、間接地投入國內科技的研究發展，並製定許多獎勵辦法，如減免稅負、優惠融資及政府參與投資等，鼓勵引進新技術，並投資精密工業。

孫院長又談到，為提高國內科技水準，我們正在籌設若干新的研究所；並為兼顧基礎科學的研究，採納海內外學人建議，設立同步輻射研究中心。

孫院長最後強調，發展科技的最終目的，在提高國民生活水準，促進全民的安全與福祉。為不使科技快速成長引起人類文明的危機，近年來政府也特別注重人文精神的建設，使能滋養科技，充分發揮科技的社會意義。希望在大家的努力下，能開創一個人文與科技相互呼應並相輔相成的新時代。