林衡道講古：台灣簡史

我在日本東北帝國大學念的是經濟，但是回顧一生至今，似乎跟經濟沒有緣分，一直以來工作、經歷，都跟歷史關係深厚。許多人錯愛我，說我是歷史學家，事實上我對這個稱號，始終汗顏。但我現在將錯就錯，就將台灣的歷史，從頭說一遍。

台灣跟大陸最早發生關係是在澎湖群島，基於軍事的原因，元時已被中國納入版圖，當時也有漁民零星地來此拓墾，但較多漢人來台還是在明代。當時來台的漢人，北部多居住在雞籠（基隆）、淡水附近，南部在屏東東港、西港（高雄旗津）、赤崁（台南）、笨港（北港）、蚊港（嘉義東石鄉）一帶。

當時台灣住有原住民，平地為平埔族，山地為高山族。當時漢人與原住民的第一類接觸，開始於做生意。做什麼生意呢？就是原住民喜歡吃的「鹽」，漢人從大陸帶來鹽巴，換原住民的鹿皮、鹿肉回去。當時原住民並不會採礦，也不知鐵的造法。對漢人來說，帶點鐵來賣給原住民是一本萬利。當時，原住民並沒有錢幣，只能用鹿皮、鹿肉來付價。在西方人的介紹裡，當時全世界的鹿皮，台灣最多。這是第一階段。

台灣地多肥沃，吸引了大量的閩粵移民前來開墾。有些土地的水源在農田附近，但地勢較低時，農民便使用龍骨車，雙腳踩踏，打水灌溉。（取材自《台灣三百年》）

廈門官吏斷送台灣？

大陸人來台開墾農地，當時的土地全是原住民的，漢人想要開墾，沒他們的份，碰到很大困難。於是來台的漢人就跟原住民商量說，「你做地主，我做佃農，我們一起來開墾土地，好不好？」原住民從來不知有這麼好的地主、佃農制度，紛紛答應了。於是在官府力量尚未到達的時代，漢人用此方法開始在原住民的土地上定居。中國從秦漢開始的地主、佃農制，就此搬來台灣。以上是漢人拓殖台灣的第二階段。

當時的台灣雖為蠻荒，但土地廣大、物產富饒，在在吸引閩粵沿海的漢人，根據史料，當時的閩粵沿海也因為人口稠密，山多地少，更加吸引漢人來台。在明末清初年間，漢人成群結隊來到，一直到明天啟四年，荷蘭人開始佔有台灣南部。

荷蘭人為何要佔有台灣呢？當年，荷蘭人是世界上第一強國，世界上最大的海權國，控制世界三大洋。當時世界上最重要的貿易品是白絲綢，主要產地在中國大陸，掌握世界重要貿易的荷蘭人想在大陸開通商口岸，最先計畫到廈門，但是廈門當局怕外國人，不肯開通商口岸，加以嚴拒，荷蘭人想到廈門對岸的「三不管」地帶的台灣，荷蘭人於是到台灣。我們現在的說法是荷蘭人「竊據」台灣，我認為是不對的，是廈門的地方官吏，將台灣平白地送給荷蘭人。

明清大量移民前，台灣已住有高山及平地原住民，但漢人的勢力範圍伸展至高山地區，則在清同治末期（一八七四年）以後。（取材自《台灣三百年》）

台灣南部自耕農多？

荷蘭人佔有台灣之後，在「一鯤身」（鄭成功以後改作「安平」），建很多倉庫和商行，用非法的手段將中國的白絲綢轉運到歐洲、廣南（越南）、日本，博取巨利，不在話下。荷蘭人並且在南部佔有廣大的土地，宣布台灣的耕地歸荷蘭人所有，設「王田」制，即田地歸「國王」所有，實際上歸荷蘭東印度公司管理。荷蘭人並強迫中國人種蔗糖，賣到歐洲，因為當時歐洲沒有蔗糖，只有甜菜，而甜菜的「步留」（日文，榨汁的甜度比率）很低，因此種蔗糖是最佳的生意眼。

荷蘭人統治台灣三十八年，後來被鄭成功趕走，鄭氏放火將甘蔗田燒掉，改種蕃薯，台灣田間作物又再一次轉變，這也難怪，因為在鄭成功未來之前，台灣的人口，只有十萬人，鄭成功一來，又帶來許多移民，光是軍隊的人數就有七萬人。因此鄭成功下令先種蕃薯，讓大兵充飢再說。

鄭成功的兒子鄭經承繼後，廢除「王田」改「官田」，許多田地正式成了官家田地。但是跟荷蘭人不同，除官田外，鄭經還鼓勵開「營盤田」。一方面也是因為來台的軍隊、移民眷口太多了，由官府應付並不可能，於是軍隊開始有自耕自食的田，也就是「屯墾制」的意思。如今這些屯墾制的遺跡，在台灣南部的地名中仍可探知端倪。

例如左營、右營、上營、中營、下營、林鳳營（林鳳將軍開的營）、查畝營，前鎮、後鎮等都是。清掌握台灣後，這些軍隊大多就成為自耕農，台灣南部大平原自耕農特別多，也由此來。此外，清代官府也鼓勵百姓開闢私田。

荷蘭治台時期，糖是台灣輸出大宗，此圖刊登於一八五九年十一月五日的倫敦畫報。（取材自《先民的足跡》）

將軍港有施琅官庄

台灣在清康熙二十二年時歸清，清政府很大方，維持自耕農制，官田、私田的制度也留下來。但是公家在此仍得到一些好處，有些官吏將一些田地納為己有，收租。例如施琅將南部最好的地方拿走了，稱為官田。台南縣有將軍港，此處有施琅官庄。如今的將軍港、將軍鄉等地名，都是那時留下來的。

清初，由於台民居恆思亂，清廷不願意台灣人口增多，禁止、限制大陸人民移居台灣，到清乾隆時，禁止、限制之令廢除，閩粵人民蜂湧進入台灣，台灣人口頓漸增加。

當時台灣北部，由大租戶開墾。大租戶的墾區很大，從這山到那一山，無窮無盡的，於是大租戶便招攬親戚朋友來共同開墾，將土地分給小租戶。但是儘管土地分給了小租戶，開墾的範圍仍然很大，於是又有人寫信到大陸去，請流民來開墾，台灣在清中葉時形成的「三階段土地制」，從大租、小租，到佃農於焉完備，經營土地的形式，雖仍不脫地主、佃農制，但已有不同內涵。這在台灣的地名上仍可見蛛絲馬跡，如由小租戶或流民開墾的土地稱田寮、上寮、中寮等，還有些以農具例如三張犁等，也是當年移墾制的遺緒。

當時，台灣北、南部因為地理等因素，形成聚落的型態不同，南部大平原，基本上是集村的性質，北部山丘起伏，是散村的形式。這也有水源上的理由，南部缺水，因此聚落需要集中於有水的地方，北部地形複雜、山丘起伏，有山有水，因此成為散村。

清時，艋舺碼頭曾經帆檣林立，後因河水漸淺，只能停靠小型船隻。（取材自《台灣三百年》）

一圓買兩包半米

大租戶跟小租戶的分成如何算？通常大、小租戶並不負責開墾，今天的話來說，只是土地擁有者。大租戶將土地分給小租戶之後，小租戶得建田寮、要找實際墾殖的農民、買農具等，因此穀物收成的五分之四，歸小租戶所有，大租戶只是土地的所有人，並不管實際開墾事務，因此只得收成的五分之一。像我的祖先板橋林本源家族，就是清乾隆時來台拓墾的大租戶。除了擁有土地外，大租戶通常還擁兵勇，以壯聲勢，這也是移民社會的特殊之處。在大陸時，私人擁有武力是不允許的，但是台灣的大租戶「藉口番民為害」養兵源，有的甚至養到了四、五千名兵勇。

日治時代，日當局發行公債徵購大租權。因為一地有兩主，不適合發展近代資本主義經濟。於是小租戶成了地主，一地一主之制就成立了。對於原先更大的地主大租戶，林獻堂提倡得到公債的前大租戶出面設立彰化銀行，也就是今天的省立彰化銀行。

清代的土地制度，還有很重要的「稅」的問題。當時官府抽土地稅「正供」，由大租戶負擔，還有「丁銀」，即人頭稅，每個人都要繳，女人只繳男人一半，原住民繳漢人的一半。但是在當年戶口不發達的時代，要逃稅很容易，最簡單的方法就是收稅時躲起來，或是對官廳的人說「我家沒有兒子」，因此我們說清代官書記載的「隱田」很多，一百甲的土地，大概只記錄三十甲。中國歷代有許多苛捐雜稅，咸豐以後的台灣，還有關稅。

講完稅之後，順道再講錢幣。鄭治用的錢幣跟清代很不一樣，用「番銀」，即西班牙人留下來的錢幣，也就是墨西哥銀，有時也用荷蘭錢。清代用銀圓，一圓等於一千文，以清同治年間，距今一百三十年前來說，一圓可買兩包半的米。當時在新莊山腳下，明志書院山長的薪水，是每年三百圓。

（上、下）光緒二十一年四月，台民在大街小巷張貼公告，痛罵簽署馬關條約割讓台灣的李鴻章。全文悲切之極，讀之令人鼻酸，而台灣也自此進入一個殖民的時代。（取材自《台灣三百年》）

只管收稅跟打老百姓屁股

在鄭氏時代，台灣沒有店舖，鄭氏政權有三百多條船在海上展開貿易，往來柬浦寨、暹羅、麻六甲、日本之間，展開國際貿易，世界上各國的物資，鄭家都是自己有，因此沒發展出店舖。當時一般老百姓買東西在寺廟門前的市集，例如台南東門的彌陀寺。

台灣到了清代才發展出店舖，分批發、零售兩種，以前店舖都是自製自銷，由官府委託公會管理。為方便管理，店舖因此集中一處，於是有各種貨物街出現，如帽子、鞋子街等。鹿港一直到現在，都還有杉行街、米市街。當時批發的生意由公會管理，著名的台灣府城批發公會便是所謂的「三郊」，各從事不同地方的交易。例如北郊做天津、牛莊（營口）的生意，南郊做福州、廈門、汕頭及廣州的生意。

台南的三郊會館在海安宮附近。鹿港至今仍有泉郊會館的遺址，艋舺的頂郊會館則在龍山寺。頂郊是商人公會之外，也是當時重要的公權力組織，其功能有如小型市政府，管商人事務之外，還管義渡、巡更、冬令救濟等市政事務，過去的官府似乎什麼事都沒做，他們只管收稅跟打老百姓屁股（治安），所以都市的市政，乃由商人組織共同體來自行管理。

龍山寺做這麼多事，當然要有武力，最高時期擁有兩千名以上的勇，表面上是保護艋舺，實際上是地方角頭，用來欺負漳州人的。當時漳泉械鬥時常發生，艋舺的泉洲人，經常與板橋十三庄的漳洲人械鬥不絕。如今中和的地名，實際上是從漳和——跟漳州人講和來的，日本人改成中和，我們不瞭解過去，不改回清時用法，仍沿用日本人的稱謂。

以前的商人公會，以鹿港泉郊的財產最大。但好景不常，清咸豐年間，台灣開了通商口岸，台灣的沿海貿易歸洋行掌握，過去由中國人領頭的「三郊」沒落了。

洋行來台灣主要是推銷鴉片跟西藥，再買一點米跟赤糖回去，當時洋行最多的地方，南部在打狗、府城，北部在淡水、大稻埕、雞籠，當時採購茶、樟腦、硫礦回去，也有船大多停在雞籠加煤，台灣的樟腦，就是在那個時候大半賣光的。當時全世界樟腦的出口，台灣佔百分之九十五。

台灣人開始種茶始自嘉慶，距今已兩百年。當時台灣農民生活水準很低，沒有人喝茶，洋行進來之後，埔里以北的山丘全部種茶。當時茶是國際商品，價格起起落落，於是在那些年頭，有人賺錢，有人賠錢，這樣一來，過去穩定時期的農業生產、商業系統，批發、管理等制度被破壞了，有人生意失敗，被逼上梁山，成了土匪。當時出現很多土匪窩，如北部觀音山的凌雲寺、乃至苗栗的獅頭山等，都是土匪的巢臼。

從來歷史上都是賺錢的人少，賠錢的人多，台灣進入國際市場，祇使一些人買辦得利，一般人只是抽進口鴉片，身心受損很大，就像現在中產階級永遠吃虧一樣。我認為台灣開港，也只圖利少數買辦階級，更嚴重的是，整個台灣的資源，一步步為英國所掠奪，成了半殖民地，一直到光緒二十一年下關（馬關）條約後，成為日本的殖民地。