出版法解嚴後……

「解嚴」對出版界究竟有何影響？

「影響當然相當大——因為依據的法律不同，一切也都有所改變」，主管出版品的新聞局出版處表示。

其中最重要的，是廢止「戒嚴時期出版物管制辦法」，回歸「出版法」。

在「戒嚴時期出版物管制辦法」中，可依法查扣書刊的項目很多——凡是親「共」人士的著作，或觸犯「為匪宣傳」、「詆毀視聽」、「違背反共國策」、「混淆視聽」、「影響民心士氣」、「違反善良風俗」，乃至於「挑撥政府與人民情感」等罪嫌者，都在依法查禁之列。

出版解嚴，「大帽子」不再有！

「範圍這麼廣、定義這麼模糊，無怪乎文化界會視為『大帽子』，避之惟恐不及」，一位出版業者表示。

如今，隨著「解嚴」，出版品審查轉為以「出版法」為主要依據。

「出版法」中，限制刊載的項目主要有三條。一是觸及內亂、外患罪；二是妨害公務罪、妨害投票罪或妨害秩序罪；三是褻瀆祀典罪或妨害風化罪。

「這些罪在刑法上，都有很明確的認定標準，適用範圍非常窄」，出版處指出。

也因此，儘管坊間許多書刊把執政黨批評得體無完膚，或對政治人物做捕風捉影式的人身攻擊，都因「於法無據」，不能取締。

出版處有時候也會接獲民眾來電抗議：「怎麼這種謾罵叫囂式的書籍也讓它出版？！」但這類書籍，「出版法」既無權管轄，「誹謗罪」又屬受害當事人「告訴乃論」，民眾的義憤填膺似乎也幫不上忙。

此外，一般性的大陸書刊、翻案文學已屬合法，連目前爭議性最高的「台獨」言論，也不能遽爾冠以「內亂」、「外患」或其他罪名。

「同樣有關『台獨』的言論，學術著作和純粹訴諸情緒的煽動性文章，在認定上差異也很大」，出版處表示。這些往往要諮詢專家學者，才能決定是否查禁。

另一項重要改變，則是「意識型態」上的不同意見，現也容許公開討論，不加抑制。

例如最近在大學校園中頗為風行的「新馬克斯主義」，基本論調就傾向反體制、反權威。這種言論在歐美各國也都常引起執政當局「不悅」，卻也莫可奈何。這在解嚴後的台灣也是一樣。「意識型態，法律無權管轄嘛！」一位出版業者說。

此外，解嚴後，出版品審查工作不再採「事前審查」，也不再由「警總」擔任，於是這些工作統統落在新聞局出版處及省市政府少數工作人員身上。

一切讓讀者判斷

目前查禁的範圍固然縮小，但由於社會風氣趨向虛浮，色情漫畫、六合彩賭博、神怪迷信……等書大肆泛濫，實在抓不勝抓。

再說，現在採用的「事後審查」方式，照「出版法」規定，出版商在出版品發行後，分別「送備」一份給新聞局、中央圖書館和地方新聞單位。但以每月數以千計的各類出版品來說，新聞單位苦無人手，也就只有憑業者的「良心」了。

好在尺度開放後，以前藉著「禁書」的神秘色彩來吸引讀者的，現在反倒銷路一落千丈。「各種言論太多了，民眾渴望看到的，反倒是真正有理性、有公信力的文章」，這種群眾心理，出版界已有共識。

「終究，台灣已經不再處於一個由政府控制一切的時代。政府和民眾都應該有自信，也信任對方」，一位出版業者做了結論：「作者儘管去寫，讀者自然有能力做判斷做選擇。再說，社會已經到了一定的進步、安定程度，也不是少數異議言論就能動搖的。」

如此看來，解嚴之後，出版界的天空果然更開闊了。