經貿國是會議全國大會

經貿國是會議從5月起自北、南、中、東舉辦4場分區會議，彙集各地區意見後，歸納出「全球化趨勢下台灣經濟發展策略」、「台灣加入區域經貿整合與兩岸經貿策略」兩大議題，於全國大會進行分組討論。

這次經貿國是會議，肩負凝聚共識、為台灣未來找出大方向的使命。馬總統更責成與會政府部門，將大會共同意見，轉化為具體政策，制定時間表、編列預算，盡速推動。

為過高的房價找解方，成為本次經貿國是會議討論的焦點。

經貿國是會議的召開，與兩岸服務貿易協議引發的爭議密切相關。為打破外界對政府溝通不良、黑箱作業的批評，這次經貿國是會議全國大會，不但全程網路直播，並將發言逐字稿、影片紀錄放在網路上供民眾參考。

大會還架設網路流行的「聊天牆」，網友在觀看會議直播時，可直接留言發表評論，各抒己見。大會並將網友評論即時投影在舞台前方，讓現場與會者可以立刻掌握。

「我們在向年輕人學習，」行政院長江宜樺表示，太陽花學運讓年輕人開始關心政治，促成目前立法院正在審議中的兩岸協議監督機制，值得肯定。

從另一個角度來看，經貿國是會議也是對台灣十多年來產業體質的一場總體檢。

前副總統蕭萬長在開幕致詞時指出，台灣社會「悶經濟」的起因是全球化與知識經濟。全球化使人才與資金往高報酬地區移動，產業則往低成本國家移轉，缺乏技術優勢的產業與人才難以移動，導致貧富不均、薪資不漲；知識經濟當道，掌握創新能力的企業與國家享有大部分利潤，更進一步惡化所得分配差異。這不只是台灣的困境，世界各國同樣面臨青年失業、貧富不均的問題，重點在於我們如何面對。

「唯有持續的創新才能夠帶動經濟的持續成長，政府要塑造一個有利於創新的經濟環境，必須從教育、金融、租稅、政府職能等方面，進行全面的、更深入的改革。」蕭萬長說。

本次國是會議集結了兩百多位各領域菁英，會場上有人提問題，也有人建言，部會首長們則勤記重點內容，把握發言機會回答問題之外，也趁機向各界人士討教。

交通部長葉匡時拉著青年代表討論網路技術問題，財政部官員與教授們研究稅改方案，勞動部則與勞動黨議員和工會代表交換意見，眾聲喧騰，意見紛呈。

剛滿30歲的財金博股份有限公司執行長林祖儀，在第一議題的分組討論中提出台灣面對的3個困境：房價高漲、薪資不漲和人口老化。

「年輕人的荷包越來越薄，」林祖儀說，政府提出的青年就業方案，可以改善失業率問題，卻沒有解決低薪困境，希望政府能重視。

與會代表們針對這3個困境提出許多建言，其中對稅制改革著墨最多，包括推動資本利得稅、不動產交易實價課稅、薪資所得分離課稅等，目的在於使租稅合理化，減少貧富差距。

全國產業總工會理事長莊爵安建議，盡速修法將現行法定工時2週84小時縮減為2週80小時，並將基本工資調整制度化，以確保勞工的基本生活無虞。

政治大學會計系教授周玲臺則提出「加薪減稅」措施，針對給予員工一定比例加薪的企業，提供企業減稅優惠，增加企業加薪的誘因。

周玲臺指出，唯有提高薪資，才能招攬更多人才來台灣貢獻，同時也能留住本土優秀人才。

全球化與區域經貿整合是會議討論的兩大核心。我國自2002年加入世界貿易組織以來，便走上與全球經貿接軌的道路，目前各國都在加速區域經貿整合，以及洽談雙邊自由貿易協議，台灣唯有積極面對，才能跟上腳步。中華經濟研究院副院長王健全在引言報告中指出，南韓是台灣主要的貿易競爭對手，其自由貿易協定（FTA）布局已經遍及全球，最重要的與中國大陸洽簽FTA談判也將在今年底完成，是台灣一大警訊。台灣目前首要的努力目標是爭取加入《跨太平洋夥伴協定》（TPP），參與區域經貿整合。

此外，還要妥善處理兩岸間的經貿問題，正視中國大陸的影響力。2013年中國大陸占台灣出口比例40%、投資比例65%，兩岸之間的經貿協議勢在必行，然而兩岸關係牽扯萬端，利弊得失兼具，必須謹慎面對。

目前兩岸協議監督條例正在立法院審議中，完成之後，方可推動兩岸服貿和貨貿協議。為了消除民眾對於「國際化」變成「大陸化」之疑慮，國發會也提出兩岸協議之國安審查機制，每年發表兩岸風險紅皮書，建立風險管理意識，確保國家安全。

國發會主委管中閔強調，政府將會規劃出經貿自由化的路線圖，讓民眾清楚下一步和未來的方向。

未來台灣將面對更多經貿協議談判，前副總統蕭萬長指出，談判必然有捨有得，政府要做好溝通協調，並減少對弱勢的衝擊。

為了縮小全球化衝擊下的「弱勢圈」，發展社會企業，成為本次大會的共同目標。大會共同意見認為，政府要明定社會企業的認定標準、提供社會企業獎勵措施，並以社會企業精神發展在地化產業，來回應經貿自由化造成的衝擊。

行政院長江宜樺在總結報告中指出，台灣是多元社會，充滿各種聲音，即使意見相左，都是關心台灣。我們同在這條船上，不該讓對立把船弄沉，或是停滯不前。

國是會議是化解對立的起點，各方建言經彙整，將化為具體政策，推動台灣前行。凝聚共識的過程中，台灣社會的民主根基也更加穩固、成熟。