從心戰基地到友誼之橋──央廣八十

作為全國唯一「國家廣播電台」，而且只能向海外發送、不能對國內廣播的央廣，在民眾心目中一直是陌生而神秘的。事實上，創台於1928年8月1日的央廣，才剛剛度過80歲生日，它的曲折歷史，亦步亦趨地見證著同樣曲折的中華民國史，不論是兩岸從殊死角力到春江水暖，或是台灣在國際社會中的形象轉折，都有一堆老故事，值得細細道來。

1928年由國民黨黨國大老陳果夫倡議並籌措經費成立的央廣，最早的任務是宣揚政策，教化民眾。當時國民政府北伐成功，整個中國社會正瀰漫一股力求現代化的中興氣象，央廣開播當天，蔣介石委員長親臨啟播，之後國父孫中山先生的「奉安」大典，更由兩組央廣記者載著設備，分別在迎襯車隊及中山陵進行報導，開啟了中國廣播史上首次的「現場連線直播」。

1938年，日本總督府為了阻止台灣民眾偷偷收聽南京的央廣節目，也為了替日軍「南進政策」進行心戰喊話，在廣袤的嘉南平原民雄地區建設廣播基地台，日後反而成為央廣的主力發射站。

炸不死的重慶之蛙

央廣開播不久，日本隨即跟進，而且還「穿透」到中國各地。為了確保「發聲權」，央廣又再投資重金，在德商技術支援下加強功率，不僅把東京廣播強壓下去，75千瓦的強力電波甚至可涵蓋印度、紐西蘭和美國舊金山，被日本人驚為「怪放送」。

中日情勢緊張後，廣播成了傳遞訊息、影響思想、激勵民心士氣的「空中武器」，任務更形重要。例如1931年「918事變」、1932年「128事變」，央廣的即時戰況報導，不僅強調我方戰士的英勇、呼籲民眾踴躍捐輸救國，還藉著短波的強力放送，向國際社會控訴日本的侵略暴行，贏取了很大的同情。

抗戰爆發後，央廣在各地的電台不是屢遭轟炸，就是因國軍「轉進」而被迫棄守、另尋新的發射地點，工作人員一再拆卸、搬動機器，笨重設備還得忍痛破壞，以免落到日軍手裡，但不論情況多麼艱險，播音始終不曾停歇。日本報紙曾經質問「我皇軍飛機大炸重慶，那裡的青蛙全部炸死無聲了，為什麼中央電台還是叫個不停？」央廣因此被稱為「炸不死的重慶之蛙」。

1949年國民政府遷台後，央廣又成了對大陸「心戰喊話」的主要單位。有趣的是，央廣在台灣最主要的短波發射站──嘉義民雄站，正是當年日本殖民政府耗時3年興建，用來向東南亞和大陸華東地區廣播，宣傳「大東亞共榮圈」，並打擊離鄉背井、在異域艱苦作戰的盟軍士氣的。

二次大戰的倫敦大轟炸期間，英國首相邱吉爾多次透過BBC向民眾演講，振奮人心的喊話，被譽為黑暗中的希望之聲。同樣的，作為「炸不死的重慶之蛙」，央廣也曾為誓死抗戰的軍民帶來極大的慰藉。圖為央廣人員在防空洞內進行廣播。

諜影處處，心戰攻防

在「對匪作戰」的1960-80年代，央廣最有名的節目首推《三家村夜話》（三家村本是大陸文人鄧拓、吳唅、廖沫沙3人合寫的一個專欄名稱，文革時期卻被毛澤東點名批判為「反黨集團」。）節目開頭，先是一句男聲「要知中共派系鬥爭的原因，請聽三家村夜話」，接著一句女聲「要知人民痛苦的原因，請聽三家村夜話」，然後是一齣長度約10分鐘的廣播短劇，內容不外乎揭露中共高官不為人知的醜事，或是「倒行逆施，禍國殃民」的政策等等，雖然很「樣板」，但在政治風聲鶴唳的苦悶時代，的確吸引了很多大陸沿海民眾偷偷收聽。

另一類「特約通信」更特別，工作人員在節目裡以4個數字為一組，一組一組的播報，每組數字代表一個字，傳送給我國派駐在大陸的敵後情報人員。這些「密碼」指示事關緊要，每6到7小時就播出一次，並且要不時更改，慎防「敵軍」破解。

「心理戰」的確收效宏大，例如央廣曾一再播報「歡迎駕機起義來歸，獎金為＊兩黃金」（依飛機型號各有不同），以及詳細的飛行路線與「搖擺機翼」等投誠指示，果然成功吸引了多位「義士」來台。

其中1982年從韓國降落轉來的吳榮根便坦承，他不僅常收聽央廣，還很著迷於央廣每週一到週六晚上的《鄧麗君時間》。來台後，吳榮根如願在台中清泉崗基地和鄧麗君合唱了一曲「小城故事」，還上了央廣的《鄧麗君時間》成為來賓，並且見到了心儀已久的主持人陳曉萍。也因為央廣穿透力十足，一生從未踏上大陸土地的鄧麗君，在大陸卻是無人不曉，「白天聽老鄧，晚上聽小鄧」、「只愛小鄧，不愛老鄧」的順口溜，就是這樣來的。

近年央廣把服務觸角伸向國內的外籍人士，特別是弱勢的外勞與外配。2008年「『越』圓人團員」活動，邀請優秀越勞的父母前來台灣探親兼觀光，久違的家人見面，忍不住擁抱哭泣，場面感人。

距離為熱情加溫

許多老央廣人都認為，1989年「天安門事件」到2000年台灣政黨首次輪替之後，是央廣的「黃金歲月」。

當時兩岸已經開始往來，氣氛稍見和緩，加上央廣從國防部轄下獨立出來成為財團法人，還併入了原本中廣的海外部「亞洲之聲」，主持人團隊和節目調性都有了轉變，並刻意加強流行歌曲或生活新知、勵志小品之類的軟性節目，以活潑、溫馨的內容與風格，為大陸民眾開了一扇新門窗，受到了極大的歡迎。

節目部經理吳瑞文還記得，當時中國大陸聽友極多，為他們代收信件的對口「敵台」──「海峽之聲」有次還轉來了好幾大麻袋的聽友信件。他們想去大陸辦聽友會，又不敢明目張膽地去，只能在節目中婉轉暗示「某月某日我們會去某市的某飯店，歡迎大家來坐坐」，沒想到反應熱烈到不行，常常一進飯店大廳，就被擠爆的聽友圍上來獻花。

某次有3位聽友花了好幾百塊人民幣，從河南坐了3天3夜的火車來福州參加，工作人員乍看到他們蓬首垢面時嚇了一跳，後來才知道他們前一天因為沒錢，只能睡在街頭。感動不已的吳瑞文想塞錢給他們，他們卻堅持不接受。多年後，其中一位聽友還打電話來找吳瑞文，「吳大哥，我現在是電腦公司老闆了，你來大陸，讓我招待你們！」

朋友，敵人？

近幾年，一方面大陸越來越進步、開放，訊息來源更是多元，不再需要藉央廣來了解外面的世界了；另一方面，民進黨政府執政時期，為了區隔兩岸，開闢了幾個以批判大陸人權及民主現況為主的新節目，邀請許多民運人士來「開講」，有些老聽友無奈反映，「怎麼一講到政治，好像你們的聲音都變了，不再是朋友了？」大陸官方隨即加強了封鎖干擾的力度，央廣也逐漸沈寂，並把主力逐漸轉向網路發展。

除了中國大陸之外，作為政府「國際宣傳」的一環，央廣其實在各個語種的廣播上都頗有功力。像是1991年第一次波灣戰爭時，央廣記者進入可以被海珊飛彈打到的安曼Regency Hotel，並在頂樓架設天線，收聽當地的阿語廣播，還傳回多條第一手新聞，並且用台灣觀點作闡述，流利的阿語和衝鋒陷陣的勇氣，讓當地國際記者兵團大為折服。

境內「國際傳播」

政黨二度輪替後，2008年10月底才剛上任的央廣董事長高惠宇表示，央廣未來仍會秉持創立宗旨，忠實地宣導新政府的政策、反映新政府的觀點，而她的目標，則是將央廣帶向一個更多元整合、國際化的方向。

例如央廣長年以來極受東南亞僑社喜愛，眼見近年東南亞來台的外勞和外籍配偶人數總計超過50萬人，央廣為擴大服務對象，於是與漢聲等公營電台合作，在台灣境內推出了印尼語、越語和泰語的節目，包括為外勞報導母國新聞、替他們排憂解難、做華語教學、介紹台灣資訊等。

從2006年開始，央廣更每年選定一個國家，透過節目和雇主的公開徵選推薦，挑選「最優良外勞」，並出錢讓他們的家鄉親人前來台灣團聚一個星期，每次都引起極大迴響，連東南亞各國的駐華使節都會前來參加並表達謝意。

巧婦要做無米之炊

展望未來，為了突破國際短波發射過於昂貴、短波收音機也式微的瓶頸，高惠宇表示，她將會進一步強化央廣的網站新聞與網路影音，而剛完工的攝影棚正好可派上用場。2009年開始，由高惠宇親自披掛上陣的《央廣高峰會》將試播，為央廣的「網路電視」計畫邁出第一步。

放眼全球的國家廣播公司，高惠宇認為，論政治實力，央廣比不上由美國白宮直轄、可以直接傳達國家領導人意志的「美國之音」（VOA）；論公共形象與影響力，也很難比得過有長遠歷史，並已成為獨立媒體標竿的英國BBC或日本NHK，這幾年政府補助預算的縮減，更讓央廣的經營腳步處處受限。但她誓言，「巧婦要做無米之炊」，讓央廣在現有的基礎上做得更好、更有競爭力，也讓這塊華人世界首屈一指的廣播界老招牌，重新發光發亮！