新天堂樂園？

休閒旅遊出現新寵。

十年前，國民旅遊的地點不外基隆野柳、台中日月潭、花蓮太魯閣等風景名勝；如今大家爭相傳誦的卻是小人國、九族文化村、劍湖山世界之類林林總總的大型遊樂園。

以往出遊，考慮的是哪兒的風景、土產有特色；現在，遊樂園中有無歐式大花園、水舞，高速滑水道、摩天輪、太空飛車等機械遊樂設施是否新穎、有特色，變成了選擇、品評的依據。

連公路景觀也因之改變。

一條風景線聚集了六、七家遊樂園，消費者該如何選擇？

遊樂新地標

台北縣往淡水八里的路上，長龍般的車陣像一支箭標，指向在海邊圍出卅幾公頃海灘建成的八仙水上樂園。

雲林劍湖山世界，由小山丘剷平、開發出的機械遊樂區「摩天廣場」上，那座從日本進口、造價新台幣一億六千多萬元、卅層樓高的摩天輪，正向遠在十公里外的高速公路旅客招手。

連接台中、南投的中南公路草屯埔里一段，雙冬花園、嘟嘟樂園、九九峰遊樂園、泰雅渡假村四家櫛比鱗次；台南縣官田鄉公路沿線，不到八公里的距離，更出現六家遊樂區，蔚為公路奇觀。

從北部到南部、從都會區到鄉鎮、從交通幹道到塵土飛揚的石子路，醒目的招牌、路標，指引著遊客通往各式各樣的「樂園」、「渡假村」、「遊樂世界」。

據台灣省政府旅遊事業管理局局長許文聖保守估計，去年一年內，小轎車和雙層遊覽巴士起碼載了二千五百萬人次的遊客進入樂園，佔國內總旅遊量將近六成。

這些遊樂園究竟魅力何在？

這個遊樂園一面營運饗客，一面還在大興土木。

快樂烏托邦

「周末午夜的男孩，快到蘋果樂園來」「歡迎流浪的小孩……」九族文化村的室內迪斯奈館裡，閃爍耀眼的彩色燈泡，起伏奔馳的旋轉木馬，襯著「小虎隊」年輕稚嫩的歌聲，交織出夢幻般的歡樂氣氛，讓人渾然忘卻外面正陰雨連綿。

八仙樂園內，在湛藍澄澈的碧海晴空下，年輕女孩剛游過一個水深三公尺的游泳池、爬上幾十公尺高台，再從滑水道疾馳而下。驚魂甫定，她拂去臉上的水珠，又趕奔另一個有大角度急轉彎的滑水道，「太刺激了！簡直是向體能與心臟的極致挑戰」，她說。

「都市裡綠地和休閒空間愈來愈少」，台中一位計程車司機感慨地說，他平均每個月帶全家去遊樂園一次，讓孩子去玩機械玩具，他則喜歡逛歐式大花園，看看色彩繽紛的花草、樹木。

文化評論者南方朔則指出，遊樂園有各種太空飛車、鬼屋、碰碰車、海盜船、各種飲食攤，人們在此歡樂尖叫、沒大沒小、眾生平等。「這裡充斥著各式各樣的歡樂消費，它是個快樂的烏托邦！」他為遊樂園下了如是註腳。

歡笑、興奮、刺激、發洩，遊樂園緊抓人性基本的快樂需求！

有錢有閒的產物

除了遊樂園本身的魅力之外，國民有錢、有閒則是促使民眾樂於投入，以及產業得以蓬勃發展的主因。

過去十年，台灣每人每年平均所得從三千美元激增至九千美元。對娛樂的支出也相對提高許多。

根據行政院主計處的資料顯示，十年來國人平均工時，從每星期五十小時降至四十七小時。雖然只縮短了三小時，但近年來人事行政局配合國訂假日彈性放假，實施連續假期，使民眾有較多餘暇驅車前往戶外從事休閒活動。

另一方面，國內以往開發的旅遊休閒資源已無法滿足民眾質與量的需求。中央研究院民族學研究所研究員文崇一在「台灣的休閒文化」論文中，針對台灣兩百多個旅遊點作遊客觀感調查，結果顯示有百分之五十三的遊客表示極度不滿意。

「人滿為患、風景單調、設施陳舊、垃圾和攤販沒有好好管理，都是不滿的主因」，文崇一指出。

需求刺激供給，看好市場潛力的民間資金紛紛投入，一家家強調多元化、高投資與服務品質的遊樂園於是陸續推出。

早上看表演、下午打水仗、傍晚遊花園…，遊樂園的確符合現代人講效率的性格。

投入三百億民間資金

從早期的烏來雲仙樂園、板橋大同水上樂園和石門水庫附近的亞洲樂園，到七十年代初期才有小人國、六福村野生動物園、九族文化村、亞哥花園出現，及至後期，八里八仙樂園、雲林劍湖山世界、三義西湖渡假村、新竹小叮噹科學遊樂區相繼加入市場，爭奇鬥勝，好不熱鬧。

「十年間，至少已有三百多億新台幣的民間資金投入這波潮流中」，許文聖局長粗略估計。

投資的業者從頗具規模的財團，到尋求轉型的中小企業乃至社會游資都有。像耗資卅三億的八仙樂園，主要由士林紙業集團投資；劍湖山世界為耐斯和愛之味與日本住友和泉陽財團合資。小叮噹科學遊樂園區的業主則為一群建築業者。

遊樂市場漸趨飽和，業者要如何讓顧客嘗新之後，還想回頭？

花銀子，找樂子

遊樂園的興起，一開始確實提供了國人更多從事戶外活動的選擇，也使得這幾年傳統風景觀光區生意清淡了許多。

日月潭，自五年前毗鄰的九族文化村營業後，旅客至今消減四成左右；東北海岸的翡翠灣水上樂園，其知名度已逐漸凌駕野柳。

「遊樂園紓減了這些地區的人潮壓力」，對於這種「搶生意」的行為，省旅遊局長許文聖倒是十分欣然，理由是「讓真正有心欣賞風光的遊客得享清靜」。

然而業者在高投資之下，自然要求高回收。遊樂區一趟玩下來，包括門票和餐飲，一家人起碼得花個數千元；比起至今收費仍算低廉的觀光區，可算是高消費的遊樂方式。

對此，業者有一套說法。「我們過去都低估了國人的休閒消費能力」，劍湖山世界副總經理游國謙表示，劍湖山雖然位於台西盆地，毗鄰西部所得最低的縣市，但每月遊客人次超過十三萬，而每人四百五十元的平均消費額，竟超過當初預估的三百八十元。

九族文化村的電動遊樂區今年二月開幕後，將遊客平均消費額拉高到七百五十元，並在五個月不到的時間內，吸引了四十萬人潮，「為九族文化村創造了第二個高峰」，總經理洪天理說。

遊樂綜藝化

以小學生為對象的新竹小叮噹科學遊樂區業務副理徐維均也表示，來遊玩的小朋友即使由學校安排出來做校外教學活動，口袋仍裝滿零用錢，「如果沒機會消費，他們就大嚷『沒意思』、『不好玩』呢！」他形容。

問題是，消費者的荷包固然充裕，但在去過幾個遊樂園，比較之後，卻往往發現「怎麼到那裡都是歐式花園、水舞、碰碰車和旋轉飛輪？」一位跑遍中部數個遊樂區的遊客很是納悶。

甚至，在花園景觀怡人的地方，出現舞台秀；在原本純以文化、教育為主題的樂園裡，也發現不搭調的機械遊樂器具。

「有怎樣的遊客，就有怎麼樣的休閒文化」，業者洪天理說得「十分無辜」。

「國人的閒暇需求雖然增加，但仍然相當忙碌，所以平日休閒大多以一日遊為主」，亞哥花園董事長莊文勤解釋，遊客希望在這一日內滿足運動、觀賞、餐飲，甚至購物等各種需求。遊樂園只好變得愈來愈「綜藝」，主題特色愈來愈模糊。

另一位業者游國謙則指出，連續假日通常是遷居都市的小家庭回老家探視老一輩的日子，這種時候，一定是全家出遊，客層從「零歲到一百歲」都有。因此他們規劃的遊客動線為：早上進園，先到劇場看一場綜藝秀，中午在餐廳飽餐一頓，再帶孩子赴機械遊樂區乘刺激的電動玩具開開心，下午全家到露天卡拉OK廣場歡唱一番，然後滿足地乘著夕陽餘暉返家。

「地攤」遊樂園

生意人在商言商，消費者願打願挨，原本無可厚非；但眼見大眾趨之若鶩地投向遊樂園、渡假村懷抱，仍不得不讓人擔憂隨之而來的社會成本——

這類遊樂區短期之內暴增，在土地、自然資源有限的台灣，是否已造成過度開發的問題？

尤其是雖然綜合型遊樂園或渡假區是為求更集中、更有效率地運用休閒資源，而且必須提出詳盡的開發計畫，經環保、觀光、旅遊等主管機關核准後才得核發證照興建。但是，市場潛力被發現後，吸引了大批炒短線的投機客投入，以「擺地攤」的心態來經營非法遊樂區。

「幾個朋友合起來湊出幾千萬，租一塊三、五公頃的農地或山坡地，整理一下，種些花、樹，養些珍禽異獸，再擺設幾具碰碰車、轉輪之類的電動機械遊樂設備，便收門票營業起來」，從旅行社跨足遊樂業的羅光志說，由於投資少，可能「一個春節或連續假期就可以回收成本」。

根據省旅遊局資料，雖然全台灣地區只有五十一家遊樂區取得經營證照，卻有七十家「野雞」遊樂區；而一位遊覽車業者根據出車的資料指出：「大大小小加起來，將近三百五十家啦。」比照台灣二千萬人口總數，密度高居世界之冠。遊樂業也相當發達的日本，一億多人口，才擁有一百多個遊樂區。

市場競爭激烈

密度高、區位過於密集，還帶來交通、噪音等環境上的負面影響。

遊樂園結集的幾條風景線，如新竹關西和台中大坑，每到假日必定車滿為患；中南公路與台南官田一帶原本青蔥的山脈如今被開發得滿目瘡痍，附近居民更飽受假日塞車和擴音器喧囂震耳之苦。

更讓人關心的是，其中有些沒有特色、缺乏創造力，又一味抄襲模仿國外的遊樂環境，會對孩子們產生什麼影響？

面對這些問題，主管機關表示，除了加強取締非法營業，「只能依市場競爭機能，促使他們提高品質和水準。」許文聖舉例，從遊樂園的申請案件來看，七十六年到八十年是高峰，「這兩年已減少很多，可見業者已經知道市場競爭趨烈，不敢貿然投入。」

市場既然已經飽和，為什麼去年底六年國建計畫中的月眉大型育樂區專案，又要克服種種交通系統規劃和土地變更等問題，開始招標開發？

中國的迪斯奈？

「國內現有的遊樂園規模都很小，最大的面積不過幾十公頃，投資在四、五十億上下，而主題設計的知識、技術，都仰賴外國人，無法為本地遊客創造出富有中國特色的遊樂文化」，經濟部國營事業委員會視導顧孝柔解釋。

六年國建中，這個佔地近二百公頃、資金達一百四十五億的專案，就是希望藉由提供土地及交通等條件配合，吸引更有財力的大企業、財團投入經營，為國人提供品質較好的服務，及刺激整體水準的提升，「我們把它定位為『中國的迪斯奈』，將由文化建設委員會規劃、設計具有中國特色的主題」，她說。

月眉案推出，果然引起各方興趣，五月底開放招標，目前已有包括統一、三商行等七十幾家企業前來買標單；甚至傳聞國外財團也看中台灣的遊樂市場大餅，有意分食。

面對「強敵壓境」，國內業者也肯定其正面意義。「未來周休二日必成趨勢，國人會更有閒、有錢。為求生存，提升品質以吸引遊客勢在必行」，亞哥董事長莊文勤透露，因見遊客逐年衰退，亞哥花園已增資六億興建旅館、增加設施，朝二至三日遊的方向邁進。

秀場則是另一個再出發的促銷重點。為了吸引遊客再度光臨，一些較大型的遊樂園開始定期推出活動，像亞哥花園以「花與燈博覽會」為主題，每月設計不同的花藝展覽；九族文化村長期以來一直不斷更新山地歌舞演出；劍湖山世界更以國內罕見的國外綜藝秀為號召，去年與美國環球影城合作，今年見東歐、俄羅斯正熱，便一檔接一檔地延請前蘇聯表演團體來台演出。

休閒能力不足

利用市場競爭，固然可強化品質，但也有人認為讓「整個社會泡在遊樂文化裡」，未必有益於國人休閒娛樂水準的提升。

南方朔即指出，雖然這種休閒方式比坐在家裡看電視、打麻將好，但是遊樂園和渡假區畢竟是個虛構的、模擬的世界——它模擬吊橋、索道，模擬原住民的生活方式，或者模擬遇到鬼和海盜。人們在其中雖然得到短暫的歡樂，卻反而阻礙認識真實自我與世界的機會。

「我們應該鼓吹國人培養休閒娛樂的能力，以及更多元化的發展」，他說。

譬如喜歡尋求冒險、刺激的體能遊戲的青年，從學習攀岩、潛水、衝浪、泛舟技能中，更能體會在遊樂園中感受不到的、與自然共處、解決難題的樂趣。可惜風氣未開，這些冒險性較高的活動在國內未能完全開發，「如果政府和企業團體肯花費一點心力鼓勵這類社團成立，增加民眾參與機會，有些人就不必耗費金錢和社會成本去擠遊樂園了」，他建議。

創造更多的選擇

為促進親子溝通，假日帶著家人到近郊山區散步、爬山，沿途藉機教孩子熟識一些花、草、昆蟲，效果也絕不遜於標榜教育功能的遊樂園。

主婦聯盟環境保護基金會，即曾就台北及台中都會郊區，如芝山岩和大坑區，設計出版自然步道及植物解說手冊，供民眾作為遊玩參考資料；也有坊間出版社開始刊印包括歷史、古蹟、物產等內容介紹的「深度旅遊」叢書。

在不是坐在家裡看電視、就是湧向遊樂園及渡假村之間，顯然我們還有更多的選擇，不一定只能被動地循著業者的箭標指示走，不是嗎？