亞齊硬土冒出新芽──慈濟大愛村的故事

在眾多NGO中，慈濟基金會因為印尼分會的在地特質和動員力，散佈於班達亞齊、大亞齊、美拉坡3 地共2,700戶的「大愛村」已陸續完工，原本斷垣殘壁的慘況，已被藍瓦白牆的大片屋舍取代，從空中鳥瞰壯麗清爽，也成為另一種台灣的驕傲。

微涼的清晨，散步在亞齊首府班達亞齊班德烈大愛村的路上，彷彿走入雞犬相聞的世外桃源，空氣清新、庭園裡花木扶疏，穿著優雅紗麗的女孩談笑出門，早起的孩子背著書包上學，賣冰淇淋的小販騎著三輪車開始新的一天……

大愛村總管、屬第三代印尼華僑的慈濟志工艾達（洪元璦）這時候正坐在村裡早餐店前，和幾個居民一邊吃著印尼椰飯，一邊閒話家常。

家住棉蘭，四十歲出頭的艾達每月飛來班達亞齊，張羅2座大愛村的大小事務，一待十天半個月，大愛村已成她第二個家。

「我們什麼都聊啦，誰的孩子最近要結婚了、東家和西家吵架了，要找我評理啦，連我回棉蘭時都電話不斷呢！」艾達用流利的華語表示，716戶的班德烈村，雖然不時有些小紛爭，但整體而言，村民相處不分印尼人、亞齊人、華人，政府職員、叛軍，甚至回教、基督教、天主教，這樣的混居大融合，在亞齊可是頭一遭呢！

談笑間，有位村民走來捐款2萬元印尼盾（約台幣70元），大愛村員工隨即拿出冊子登錄。艾達指著上面密密麻麻的捐款明細說，每月約有三、四十筆，雖然金額不多，但村民已從「手心向上」的受助者轉變成「手心向下」的助人者，讓她十分欣慰。

艾達言談間流露對大愛村的自豪與欣喜，其來有自。

慈濟基金會　印尼蘇門答臘亞齊援助區域

發生海嘯前，位居蘇門達臘西北端的亞齊省因為力爭獨立、動亂不斷而被列為戒嚴區，多年來披著神秘面紗，一般印尼人對亞齊人的印象，是強悍排外、自私、互不信任的。

亞齊自1970年代至2005年，經歷29年內戰，在政府軍與「自由亞齊運動」游擊隊長期武裝衝突中，無辜死傷的百姓達一萬五千多人。海嘯後，雙方總算顧念民不聊生，在芬蘭出面斡旋下簽定了和平協議，止息戰火。或許是長年動盪，無形間養成亞齊人自掃門前雪的性格，「甚至連自家兄弟也棄之不顧！」艾達回憶二年多前，她在訪問、篩選入住村民時碰到的幾個個案，海嘯後一無所有、景況堪憐，但有經濟能力的兄姊竟忍心不伸出援手。

災後百廢待舉，加上民情冷漠，慈濟人從建屋造村到「教化」民心，一路如何走來？

「上人（證嚴法師）指示我們，志工安全第一，然後先建帳棚區，再蓋大愛屋，」慈濟人暱稱「阿彬師兄」的李彬光表示。

慈濟基金會 印尼蘇門答臘亞齊援助區域

慈濟印尼分會在災後第3 天凌晨，即派出一支5人小組進入亞齊勘災，在班達亞齊機場和棉蘭設立據點，2個月間每天動員30人發放白米、乾糧、衣物等緊急生活用品，同時尋覓適當的帳棚區地點，還遠赴中國大陸採購帳棚。災後3 個月，帳篷區在幾十公里外的仰度啟用。「我們的帳棚雖然只供短期棲身，但每間寬3.6米、長4.8米，十分寬敞，一年多了還很好用，也被公認為是最整潔的帳篷區。」

災後9個月，大愛屋動土，負責興建工程的李彬光表示，整個過程十分波折，從找地、建材到施工都狀況連連，考驗不斷。

原先，慈濟依3千萬美元的預算規劃了3,700間大愛屋，分4個基地興建，以印尼政府提供土地、慈濟負責興建的方式進行。整體規劃則比照印尼分會整治紅溪河時興建的金卡蓮大愛村模式，除了住屋外，還包括學校、醫療中心、回教堂、集會堂等整體社區的設施。

然而政府提供的土地不是太小、太偏僻，就是地形陡滑的山坡地，尋尋覓覓花了半年多才找到這塊班德烈村土地。此地距離市區10分鐘車程，對居民找工作、做小生意營生較有利，但只能蓋540間。為使市區災民就近居住並和原居當地的社區打成一片，慈濟決定將一段原已截彎取直的河流填土，以補足另外那200間所需的土地，但由於河床頗深，光是填土就耗費一年多時間；而一小時車程外，位於大亞齊縣的尼宏村則屬坡地，大塊山石林立，也費了許多力氣整地。

（左）賣冰淇淋的謝理龍是亞齊華人，在華人圈人緣不佳，慈濟藉著讓他入住，希望能改變他。

此外，海嘯後各類建材奇缺，從水泥、木材到油漆、地磚，無不從外地運來，巨大的市場需求使得材料和運費不斷飛漲，各家承包商雖然已預估漲價，但漲價的速度和幅度還是遠遠超乎預料。各國NGO興建的房子往往蓋到一半，就因建商不堪虧損被迫停工，有的建商乾脆捲款潛逃，也有房子蓋好了但是水電不通，遲遲無法遷入，各種狀況連連，進度和品質也嚴重受影響。

「好在我們的副會長阿源（郭再源）師兄自己就是做建築的，他找了合作很久的半官方大包商，事先約定從雅加達運去的建材不能漲價，」李彬光表示，他們以3,700間一次簽約，並且先付3 成訂金的方式約束建商，以求保障。

雖已做了相當防範，但人算不如天算。建商從雅加達引進的建築工人紛紛被當地工人毆打，「亞齊工人認為爪哇人搶了他們的工作，」雙方本來就有歷史恩怨，這回舊怨新仇齊發，慈濟各基地都發生類似衝突，建商被迫改用較無工地經驗的亞齊當地人，原本預估每個村最慢一年半完成，但結果只有位於西亞齊的美拉坡如期完工，其他兩座大愛村都蓋了2年時間。而原先3,700間的計劃，也因時間遞延以及政府遲遲無法提出適當的土地，而被迫減為2,700間。

在「要做就做到最好」的慈濟精神下，歷經波折完成的大愛村有許多周延設計，比如房屋採用防強震和防火的GRC牆板，不但可耐芮氏規模8的地震，而且「火是愈燒越硬」；每家戶都有穩定供水，政府自來水水壓不夠的地區，慈濟就掏腰包打井供水；而且道路巷弄寬敞（主道路12公尺寬），路面採用容易更換的連鎖磚等等。

規劃完善的村落自然吸引許多目光，居民入住資格的把關，成了另一大挑戰。

一般NGO救援的災民名單，都是由印尼中央政府主導的重建機構BRR（ 亞齊與尼亞斯恢復重建委員會）提供，但慈濟基於印尼紅包文化盛行，為避免房子落入「假災民」手上，選擇了吃力不討好的方式──自行過濾名單。

來自棉蘭、需要辛苦工作以獨力撫養2個孩子的慈濟志工艾達（左），是慈濟精神「施比受更有福」的實踐者，清早在班德烈大愛村散步，村民見著就拉著她說話。

「我們一個個面談訪問，」全程負責審核災民資格的艾達表示，災民因為所有文件都流失了，剛開始真不知道該如何認定，她和4位當地雇員只好一一旁敲側擊，問災民經歷的海嘯過程、實地去廢墟看，也問他們的工作、家庭概況、收入如何，再從認識的人交叉訪問等等，最後更以白紙黑字約定：若事後發現當事人不是海嘯災民，必須無條件遷出。光是班德烈村716戶名單，二年來就訪查了約1,500戶的申請案。

「慈濟救災的原則是不分種族、宗教、政治及社經背景，只要是海嘯災民，房屋毀損不能住了，都有資格入住，」艾達表示，印尼政府規定必須原本擁有房子及土地的災民，才有資格申請重建，但慈濟認為，租屋的貧苦災民更需要幫助，因此極力向政府爭取，成為NGO中極少數免費提供租屋者房屋的特例。

「由於大愛屋採分批落成，於是我們訂了一些優先順序，災民家裡年幼子女多的、先生罹難失去經濟支柱的、年老力衰的會優先錄取進住，」艾達解釋，審核過程中，除了要一一回絕來自各方的關說、紅包，還有來自華人社團的壓力。

慈濟強調不分背景的原則，也吸引了以往民眾避之唯恐不及的叛軍份子前來申請。

原來是「自由亞齊運動」游擊隊員的薩揚，2年前來申請班德烈村，雖然朋友告訴他來這裡不必拿香拜佛、也不必是華人才能入住，但他聽多了各地災民被騙的故事，「我又是叛軍、又是穆斯林，怎麼可能有這麼好的事？」他三番兩次到兩座大愛村明察暗訪，才放下疑慮，之後還回報叛軍首領，吸引了二十多位同袍入住。

緝毒警察蘇拉季在海嘯中失去太太和一雙兒女，新組織的小家庭讓他重拾天倫。

「災民申請通過後，必須抽籤分配住屋，不能選擇鄰居或排斥不同背景的人。」艾達表示，除了一開始就聲明大愛村不分信仰、族裔、貧富，要求大家必須放下成見、和好相處外；村民入住後，她也常灌輸大家慈濟在全球各地進行義診、發放物資、蓋大愛屋的種種善行，希望居民能感染這種無私的奉獻精神，共同維持這個大家庭。

有時候少數村民因為彼此看不順眼大吵起來，她也會生氣地說，「今天大家能活下來就應該感恩，不應該再有分別心了。海嘯來的時候，大家不分身分一起被捲走；屍體放在塑膠袋內，你的腳、我的手不也都放在一起，哪還有什麼分別？」艾達的率直敢言雖然讓不少村民說她「很兇」，對她又愛又怕，但也贏得村民普遍的信任和依賴。

有位職業是緝毒警察的村民蘇拉季，在海嘯天崩地裂時，太太和2個幼兒從自己手中被沖走，兩年後雖然再婚，仍常想起去世的妻兒，情緒低落或碰到工作、人際問題時，常會去找艾達聊天，艾達就翻出慈濟「靜思語」加以開導。

「我的脾氣暴躁，現在比以前好多了，」蘇拉季因為艾達常教他做人處事的道理，後來竟然喊她為「乾媽」。

「我常用『不要小看自己，因為人有無限的可能』這句靜思語，來鼓勵村民趕快站起來，」艾達說，她一路看著災民從絕望中回到正常生活，既感動也安慰。

例如開麵店的賈麥諾夫婦，原本在離海岸3公里處租了3棟房子，生意興隆遠近馳名，海嘯一瞬間不但把房子捲入大海，也帶走他們的一兒一女。撿回一命的夫婦災後到慈濟帳棚區暫住，整天失魂落魄，3個月了還是抱著一線希望四處搜尋，完全無心工作，靠慈濟的救濟勉強度日。

班德烈大愛屋完工後，他們彷彿作夢搬的遷入，「我們住進來3個月後就想做生意了，」賈麥諾說，看到慈濟人為非親非故的災民辛苦奔走，讓他覺得自己也應該振作起來，接著真主又給了他們一個可愛的女兒，內心得到很大的安慰。如今他們早晨7點出門，傍晚收工，又恢復了以前充實忙碌的生活。

村民就在自家前擺起小吃店營生，買賣之餘，這裡也是交誼串門子的好據點。

由於亞齊是戒嚴區，慈濟印尼分會在當地並無據點和志工組織，艾達每個月都要從棉蘭坐一小時飛機到班達亞齊。每次她一回來，辦公室裡人聲鼎沸，食物也川流不息，一會兒有人送炒麵來，有人烤了魚、肉送來，有人來聊天，有人問問題，大家對她的向心力和居民彼此間的相處融洽，可見一斑。

海嘯至今3年，曾經大量進駐的各國 NGO人員，在重建完成後已陸續撤出，為何慈濟依然不離不棄？

「目前班德烈村的大愛屋還沒交屋，預計今年中轉交政府，在所有權沒有發放前，我不會離開。」艾達解釋，房子所有權會視各家不同情況發給，例如婦女喪夫後再嫁，先生若不疼愛孩子，孩子很可能被趕出家門，若所有權給孩子，將可以保護他們。由於NGO捐建房子的所有權是由當地政府保管10 年，屋主不能轉手，至少這10 年間，孩子的處境會好一點。

一路走來，慈濟的用心和照顧，災民自然看在眼裡。高大黝黑、臉上還略帶殺氣的薩揚，在記者訪談後主動提及──「我想請妳轉答，以後如果有人想捐款，希望能捐給慈濟，因為我們真正感受到慈濟的公平。」他舉例，某座班達亞齊名聲最響亮的NGO重建村「沒有關係是進不去的」，還有不少居民根本不是災民，而是村長或官員的親友。

另一位職業是律師的村民阿茲菲利，被村民選為西村「村長」（班德烈分東、西二村），他也發下宏願，「我們這裡不分種族、宗教、貧富，大家和睦相處，是很值得驕傲的。我希望進一步拉近大家的距離，鼓勵富有的人捐錢給窮人，把人與人之間的分別擦掉。」

看來，慈濟的核心精神「濟貧教富」──透過助人，讓受助者感動，進而發心去助人；讓人人成為心靈富有的人──已悄悄在遙遠的亞齊硬土落地生根了！

經營餐廳的賈麥諾夫婦曾因兒女葬身大海惶惶終日，入住大愛屋後重拾事業，更感謝真主又給他了一個可愛的女兒。

（右）打零工的門雅有個嚴重兔唇的兒子，艾達帶著他到棉蘭手術2次，情況已大幅改善，孩子重現歡顏。

除班德烈村外，大亞齊縣尼宏村八百多戶的大愛屋也已落成，座落在蓊鬱林木間，遠觀壯麗清爽。