在土地上與人心中耕種——中華民國駐印尼農技服務團

印度尼西亞是全世界面積最大的群島國，由一三、六七七個大小島嶼組成，總面積約一百九十二萬平方公里。全國橫臥在赤道上，為太平洋與印度洋要衝，亞洲與大洋洲的橋樑。

印尼人口有一億五千五百萬，居世界第五位。它的人種非常複雜，最多為馬來人，其次是華人、阿拉伯人、荷蘭人， 95%以上信奉回教。絕大部分人口集中在僅佔全國面積7%的爪哇島。爪哇平均每平方公里有七百八十五人，為全球人口密度最高地區之一。

圖2：泗水團很受當地政府重視，常有農業官員前來參觀。圖為石庭輝團長（左）陪同泗水農業廳代廳長（中）參觀示範田的情形。（鄭元慶）

土壤肥沃、四季如春的農業天堂

我們於八月初到印尼訪問，對印尼的第一個印象，是雅加達國際機場中蜂湧而至的機場服務員。他們為旅客搬運行李，賺取小費。印尼給小費的風氣很盛，不僅旅社、飯店的侍者要給，坐計程車也得付小費。

當地計程車很少，不容易叫到。公共汽車分路線，但不設站，旅客招手即停，隨處可上下車，但班次不多。居民主要交通工具是「巴加」（由摩托車改裝成的小貨車），「巴加」一次可載四至六人，以叫客方式營業，屬「野雞車」性質。

印尼的自然環境非常優越。全年氣溫穩定，沒有颱風，因此農作亦無四時之分。常可看到這塊稻田方在播種，隔鄰的已近成熟，還有的已在收割。土壤多相當肥沃，很多地方只要撒種，不必怎麼照顧，作物也能長得很好。此外，印尼資源豐富，盛產石油、天然氣、錫、鎳、銅、橡膠、木材……等。

圖3：泗水團為農民建造了灌溉溝渠。

民性樂天、知足、不拘小節

或許正由於天然條件太好，印尼人很易取得生活所需物資，因此養成樂天、知足的民族性，進取心薄弱。加上教育尚未普及，大部分人過著隨興所至、及時行樂的日子，賺了錢就花，花光再工作，沒有儲蓄觀念。

許多華僑到了印尼，憑著刻苦、勤儉的精神，赤手空拳打下一片天下。

中國與印尼的接觸始於明朝初年，三保太監鄭和下西洋時曾在爪哇登陸，此後漸有華人移居印尼。目前印尼華僑約有一千萬人，多從事工商業，對經濟、金融有相當影響力。但印尼政府目前採「印尼化」政策，關閉僑校，禁止任何中文書刊輸入，新一代的華橋多已不識中文。

在政治上，印尼原是荷蘭屬地，二次大戰後獨立，由蘇卡諾擔任總統，採親共政策，與中共建交。一九六五年九月卅日，中共又支持印尼共黨叛變，由蘇哈托弭平。蘇哈托旋被選為總統，並連任至今。

蘇哈托執政後，致力肅清共黨，於一九六七年與中共斷交。目前印尼政府對外標榜不結盟政策，實際上採親西方路線。與我國無正式邦交，但雙方關係良好，互設商會，進行實質交流。

近年來印尼積極建設，我國技術人員應印尼農、工界之聘前往工作者漸增，工商界赴印尼投資者也愈來愈多。

民國六十五年，中印雙方商會簽訂農業技術合作協定，我國開始派遣農技團至印尼，協助發展農業。依照協定，農技團團員的薪資由我方支付，營運費用則由對方負責。

圖4：印尼地處熱帶，林木很多，路旁皆是夾道綠樹。（鄭元慶）

泗水團採「重點式」輔導

目前我國駐印尼農技團有二，其中泗水農技團歷史較久，日惹農技團規模較大。

泗水農技團成立於民國六十五年，團部設在東爪哇省泗水市，共有六位成員。團長石庭輝指出，限於人力，農技團示範栽培的作物種類，視印方需要，採「重點式」作法。

印尼人的主食為稻米、玉米及大豆，其中稻米產量較多，因此農技團應印方要求，在糧食作物方面，選擇玉米及大豆進行選種、試種及耕作技術改良。

印尼人嗜食大蒜，產量無法自給，每年要進口二萬噸，消耗外匯達三千萬美元。去年印尼政府為節省外匯，限制大蒜進口，結果大蒜供不應求，價格暴漲，引起農民種植的興趣，因此農技團也將栽培大蒜列為工作重點。此外還栽培西瓜、洋香瓜、甘藍、結球白菜、莧菜、四季豆等。

石團長說：「東爪哇省是印尼的農業中心，土壤非常肥沃，唯一問題是氣候濕熱，病蟲害多。我們引進國內農業機構培育出的抗病性較強的品種，並加強使用農藥。一般而言，作物生長情況不錯。試種成功後，我們就提供種籽及農藥，指導幾戶經印尼農業廳選出的農家栽種，以這幾戶為示範田。」

圖1.5：印尼農民原來收割水稻是一根根剪，前年我國孫運璿院長至印訪問時，送給他們一部聯合收割機（圖5.），期能引導他們走向農業機械化，每回農技團指導農民以機器收割，總引來一大群人圍觀。（鄭元慶）

因地、因人製宜

示範田供省內各鄉鎮的農事推廣員觀摩。農技團還要為他們編寫講義，再經由專人譯為印尼文。栽培成功的作物，將由這些農事推廣員負責推廣。

團員之一的植物保護專家許雨順說：「雖然我們目前工作重點在試驗與示範，但未來目標是大量推廣。因此我們在選用農藥時，除注意藥效外，還考慮它的價格，及是否容易取得等問題。我們多選用本地出產、售價大眾化、且藥力不差的農藥。」

自然環境上的難題——病蟲害多，對深具耕作技術與經驗的農技團來說，不難克服；「最頭痛的，是印尼人天性較懶散，做事較馬虎。我們必須每天『緊迫盯人』，成績才不會與預期相距太遠。」團員彭祺淵說。

以種植大蒜來說，大蒜芽很易長蟲，必須一株株噴灑農藥才能防治。彭祺淵先為農民示範，然後交由他們自己做，一轉眼功夫他們就說已經灑好——行行灑。彭祺淵說：「根據經驗，做到這種情形，當時再怎麼向他們解釋這種做法不行，他們也不會接受。我的做法是，隔天把由他們噴灑農藥的大蒜芽剝開——堶悼是小蟲，也把我做示範的大蒜芽剝開，讓他們比較。唯有把事實擺在眼前，他們才會相信，以後才會好好做。」

圖2：日惹團的示範田裏，蔬菜長得極好。

採「緊迫盯人」政策

印尼農民的耕作習慣，是比較粗放、不講求技術，因此雖有農技團專家做過示範，但農民往往在耕種過程中，不知不覺又把作物的行株距離放寬。據統計，若無專家在場隨時提出糾正及指導，農民自行栽植的蒜株會少30%以上。為了不使產量降低，專家不得不隨時盯著。

在印尼工作有辛苦的一面，也有愉快的一面。最令團員津津樂道的，是當地許多華僑對來自祖國的他們，非常親切、熱情，常邀請他們到家裏玩，而且端午節送粽子、中秋節送月餅，這份溫暖的友誼，將團員離鄉背井的孤寂感沖淡不少。

假日時，團員以看國片（印尼有國內去的電影）、上華僑開的中菜館進餐為調劑，聊慰思鄉之苦。最大的缺憾，是印尼禁止中文刊物進口，他們很難看到國內書刊，精神生活貧乏。

閱讀中文刊物、得知國內訊息，是所有赴印工作國人共有的渴望。我國駐日惹農技團成立了一間小圖書室，把稀有的幾本中文刊物妥善保管，除提供團員閱讀外，還借給附近華僑，很受歡迎。

圖3：前年孫院長訪問印尼時，曾至日惹的農家參觀，農民送他一袋當地名產——榴槤。

日惹團甚受重視和禮遇

我們到日惹農技團訪問那天，他們正在蘇立曼分團的示範田辦展覽。會場人潮洶湧，當地農業主管官員、農學院教授、農民等都前來參觀。還有農業職校的老師帶學生集體來觀摩。這堣w成為印尼全國性的作物示範中心，經常舉辦這類活動，平日也常有人主動來參觀。

日惹農技團的確聲名遠播。今年六月，蘇哈托總統聽說該團莧菜種得很好，派人來蒐集有關資料及索取種籽。稍後，他曾公開表示：由臺灣引進的莧菜，生長速度快，營養價值高，農業部宜大量推廣。

日惹農技團與印方的合約已於月前屆滿，將於最近續約。在草擬完成的新約中，對方要求將現有的十四人編制擴大為廿人，並主動把每年提供的經費自原來的印尼幣二千萬元（約二萬美元）提高到七千六百萬元。

日惹農技團成立於民國六十九年，開始時他們並沒有受到這般的重視。

圖1.5：印尼農民原來收割水稻是一根根剪，前年我國孫運璿院長至印訪問時，送給他們一部聯合收割機（圖5.），期能引導他們走向農業機械化，每回農技團指導農民以機器收割，總引來一大群人圍觀。（鄭元慶）

老將組成新團

日惹特別省在爪哇中南部，地狹人稠，是全印尼人口密度最高的區域，平均每戶農家只有半公頃耕地，且部分土地相當貧瘠。或許是有意考驗農技團的功力，印方一開始就把示範田安排在省內兩個農業環境最差的縣——蘇立曼與南山。

蘇立曼示範田位於沙質火山灰土的山坡地，十分貧瘠，且無水利設施，過去一直被農民視為無法耕作區。「我們知道，獲得肯定的唯一方法，是盡快做出成績。所以我們也不花時間去和印方交涉換地，而把全副精力擺在如何開墾這塊荒地上。經過仔細考慮，我們決定先種西瓜，因為一來沙地適合種西瓜；二來西瓜三個月就可收成；三來我們對種西瓜的技術較有把握。」團長張廉駿說。

張團長在農復會服務卅年，曾領團在越南從事農技服務；退休後，在關島經營農業顧問公司。這回他接受政府徵召組團到印尼，乃召集當年在越南工作的老部下共襄盛舉。所以當時此團雖成立未久，但成員多是經驗豐富的老將，且默契良好。

圖4：印尼婦女多以竹籃盛物，圖為婦女在市集買菜的情形。（鄭元慶）

三個月做出成績

由於求好心切，他們在抵達團部的當天晚上，就下田工作。為求成果立竿見影，施用大量化學肥料以改良土質；也做簡單的工事，引水灌溉。當時印方負責提供的交通車尚未送達，他們每天坐公共汽車由團部（蘇利曼示範區與團部相距二公里）搬運肥料、水泥、測量器材等前往田間。

融合技術、經驗與努力，三個月後，田裏果然結實纍纍。

印尼原來產有少量西瓜，最初亦由臺灣引進。但目前國內西瓜都是經過改良的雜交種，每期必須重新育種，才能維持雜交優勢。印尼農民不懂這些，亦無能力自行育種，不斷留種再種的結果，品質乃愈來愈差。農技團以國內帶去的品種栽植，加上悉心培育，收成的西瓜特別香甜多汁。

張團長是農技援外老將，深深瞭解在外做事，宣傳十分重要。西瓜成熟後，他便主動邀請當地農業推廣中心前來參觀。該中心主任對這些西瓜讚不絕口，遂協助他們開了第一次產品展示會。農技團三個月就能有此成績，引起印尼農業單位的重視，知名度遂漸此打開。

圖6：印尼婦女常將物品置於頭上攜帶。（鄭元慶）

致力幫助農民賺錢

「每到一地，就得瞭解當地最需要什麼，及種什麼最能幫助農民賺錢。」副團長洪安鎮說：「日惹人口稠密，耕地面積小，加上栽培作物以稻米、玉米、大豆、木薯等價格較低的作物為主，農民收入很低。因此我們在蘇立曼及南山示範田的下一步行動，是提高單位面積產量，及引進栽培高價作物。」

他們引進多種國內農業研究單位培育成功的優良稻米、玉米與大豆品種，已在進行試種，期能找出最適合當地的品種推廣。

過去，印尼農民收割水稻是一根根慢慢剪，民國七十年底，行政院孫運璿院長訪問印尼時，送給蘇立曼縣農業推廣中心一部聯合收割機，農技團以此收割機在縣內巡迴教導農民用機器收割，藉此引導他們走向農業機械化。

日惹居民消費的蔬果，80%以上由外地輸入，價格昂貴。因此農技團也積極引進、試種多種蔬果，如甘藍、洋蔥、蕃茄、白菜、莧菜、大蒜、西瓜、洋香瓜等，其中甘藍、洋蔥、蕃茄與西瓜已在大量推廣中。據統計，平均每十公畝一期種植蔬果的收益，比水稻多八倍，且時間僅為種水稻的三分之二，極受農民歡迎。

推廣的作物中，以西瓜最普及，已推廣五十多公頃，產品遠銷三寶瓏、雅加達等地。農民如今已知西瓜每回得重新育種，多向我國訂購種苗。

圖1：印尼街頭仍多人力三輪車，是居民主要交通工具之一。（鄭元慶）

設立分團，訓練退伍軍人移墾

為緩和爪哇島的人口壓力，印尼政府獎勵爪哇居民移墾外島，並積極輔導退伍軍人前往。日惹農技團受印尼軍方委託，乃在中爪哇省的三寶瓏設立分團，訓練有心轉業的退伍軍人。

初來乍到時，農技團追求的是立即可見的工作成果，以建立權威及聲譽；受到肯定後，他們的工作即進入另一階段：除不斷試驗、示範各種新作物外，也分出心力為當地農業做些治本、扎根的工作。

最顯著的例子，是蘇立曼區的有機肥改良土壤計畫。他們為山上的農民建了公廁、洗牛池、污水收集槽、公共洗衣臺等設備，一方面進行農村建設，一方面也可收集糞便及污水做「液體堆肥」，使其順著山坡流下，慢慢改良土質。

圖2：日惹農技團的示範田，現已成為印尼全國農作示範中心，常有農業職校的老師帶學生來參觀。（鄭元慶）

在印尼的土地及人們心中耕耘

今年初，印尼政府又委託日惹農技團開發日惹省南部的海埔新生地。他們在勘察、瞭解後，已提出一套用風車帶動馬達抽取地下水灌溉的計畫，待新約簽署、新增人員報到後，即將展開作業。

三年來，日惹農技團的工作項目漸增、範圍漸廣，反映出他們受印尼政府信任及農民歡迎的程度不斷提高。農業是一種植根的工作，他們不但在印尼的土地上耕作，也在印尼朝野的心中播種、灌溉，使兩國間的友誼之花更加燦爛。

圖3：日惹團為農民建公廁、洗牛槽等，一方面做農村建設，另一方面則收集水肥灌溉田地。圖為農民在洗牛槽中為牛洗澡。（鄭元慶）

圖4：印尼人曬土磚的情形。（鄭元慶）

圖5：印尼河邊新生地開發的情形。（鄭元慶）

山林不僅景緻美麗，且具有防止土壤流失、調節雨量、儲存水份的功能。這樣美麗、又具功能的山林，怎忍心將它們破壞？左圖：台灣中部的山岳秋景。（楊永山／鐘永和／內政部營建署）

右圖：溪頭蒼翠筆直的實驗林。（楊永山／鐘永和／內政部營建署）

圖2：位於太平山上的翠峰湖，纖塵不染。（楊永山／鐘永和／內政部營建署）

除「山光」之外，明淨的「水色」也是人們所愛好的美景，如果被污染了，會是多麼可惜的事。圖1：台灣的河流多數短窄湍急，無法行船，但景色美麗。圖為南橫路段中所見的河川。（楊永山／鐘永和／內政部營建署）

圖3：乾淨平直的沙灘，是夏日弄潮的好去處。（楊永山／鐘永和／內政部營建署）

圖4：坪林柑腳的虎豹潭，潭水清澈。（楊永山／鐘永和／內政部營建署）

圖5：墾丁公園山洞內的鐘乳石奇景，形成不易，千萬別去破壞它。（楊永山／鐘永和／內政部營建署）

山岳間獨特的地形，是經千萬年地殼變動而產生的，不容濫墾破壞。圖1：玉山的金門峒大斷崖，形勢險要而壯觀，因被劃入國家公園區而受到保護。（楊永山／鐘永和／內政部營建署）

圖2：高雄大樹鄉的月世界，地質特殊，景色看來荒涼而獨具一格。（楊永山／鐘永和／內政部營建署）

圖3.4.5：台灣由於山林多，也孕育了許多珍禽異獸，我們應珍視、保育它們的生長，隨意捕殺是錯誤的行為。圖3.為長鬃山羊。（楊永山／鐘永和／內政部營建署）

圖4.是獼猴；。（楊永山／鐘永和／內政部營建署）

圖5.是松鼠。

台灣有許多珍奇的昆蟲和飛鳥，熱心生態保育人士高聲疾籲勿要濫捕。圖1：台灣蝴蝶種類繁多，素有「蝴蝶王國」之稱。這是台灣特有的黑燕蝶。（楊永山／鐘永和／內政部營建署）

圖2.3：台灣有四○一種鳥類，但多數已瀕臨絕種，圖2.為常在玉山、溪頭出沒的虎鶇。（楊永山／鐘永和／內政部營建署）

圖3.為在玉山、阿里山發現的藍尾鴝。（楊永山／鐘永和／內政部營建署）

圖4：中華民國自然生態保育協會理事長張豐緒說：「為後代子孫留下一塊淨土，是我們責無旁貸的任務。（楊永山／鐘永和／內政部營建署）

5）內政部建設規劃局局長常龍生提醒大家"自然環境的反撲"。（楊永山／鐘永和／內政部營建署）

圖6：張豐緒和瑞士國家公園主管，在瑞士國家公園中跪地聞花，充分表現對大自然的尊重與關愛。（楊永山／鐘永和／內政部營建署）

左圖：屏東地區農民過去因為無知，捕殺了許多會消滅田中害蟲的紅尾伯勞，最近情況已大有改善。（楊永山／鐘永和／內政部營建署）

右圖：北投硫磺谷被不法商人擅自挖掘，汲引溫泉大做生意，破壞了硫磺口附近的景觀，十分可惜。（楊永山／鐘永和／內政部營建署）