江陳會，「大三通」啟航！

不過陳雲林來訪的5天內，所經之處示威抗議不斷，並爆發了十餘年來罕見的警民流血衝突。陳雲林離台後，上千名大學師生更在全台各地發起「野草莓」學運靜坐活動。兩岸和解的進程，是否會因台灣朝野對立的升高而出現變數？馬政府又應作何努力，才能化解綠營民眾的疑慮？

曾任中共國台辦主任的海協會長陳雲林，是1949年中華人民共和國成立以來，中國授權訪台層級最高的談判代表。他與海基會董事長江丙坤在台北圓山飯店登場的「二次江陳會」，也是自1993年在新加坡舉行的「辜汪會談」後，兩岸兩會首度移師台灣談判，深具歷史意義。

台北江陳會共簽署了「空運」、「海運」、「郵政」及「食品安全」4項協議，其中食品安全協議在簽署日7天後即生效，海空運直航及通郵協議則是在40天後生效；陳雲林並邀請江丙坤在明（2009）年上半年赴大陸訪問，後續協商兩岸共同打擊犯罪、金融合作、投資保障協定等議題，屆時可望簽署兩岸金融監理備忘錄，為台灣金融業者期盼已久的登陸設分行行動揭開序幕。

在備受台商關切的直航協議方面，目前的周末客運包機將擴大為每日常態化，包機班次也從每周36班增至108班；中國大陸更一口氣增加了成都、重慶、杭州、大連等16個新航點。

兩岸航線也將「截彎取直」，即台灣飛往華中、華北地區，將改飛B576的新航路，不需像過去那樣，先往南繞遠路後再迂迴向北。估計未來台北飛上海僅需82分鐘，較目前節省了70分鐘；飛北京也僅166分鐘，節省了75分鐘。航空業者估算，新航路可節省4成的燃油成本，票價最多可有2成的調降空間。

海運則達成直航、互免稅捐、互設辦事處等共識，台灣開放5個港口、大陸則開放63個港口及港區。

交通部指出，過去我國海運船行駛兩岸，必須彎靠日本石垣島等第三地，除了額外的油料支出外，每航次還需付兩萬美元（約新台幣64萬元）給石垣島。估計未來直航後，一趟航程將可節省約6至9小時，航運成本也可降低最多3成，除了便利兩岸製造業半成品轉運外，我國各地的生鮮蔬果農產品，更可就近輸出保持鮮度，將大幅提升產品的競爭力。

在郵政方面，原本須經香港等第三地交寄的函件，改為直接通郵，也將大幅縮減投遞的時間成本。郵件直航協議還搶在正式開放金融匯兌前，先行開放「郵政匯兌」，讓民眾辦理兩岸匯款更加便利，這對於全台約25萬名大陸籍新娘將是一大福音。

江陳會所簽訂的4項協議，雖然均與政治無關、且是早在民進黨執政時期即已籌劃的事務性議題，但仍引起綠營民眾對馬政府「過度、過速向中國傾斜」的疑慮，朝野緊繃情勢早在醞釀中。

而在陳雲林訪台前，因爆發海協會副會長張銘清以私人身份受邀參加在台南舉行的學術研討會，卻被綠營市議員率眾推打倒地的風波，不僅導致陳雲林此行刻意避開中南部，且維安程度更大幅提高。然而他所經之處，仍抗議、衝突不斷，連帶使輿論失焦，此行的重大意義也未能凸顯，殊為可惜。

此次衝突始自11月5日晚間，綠營支持者包圍中山北路的晶華酒店，不讓參加國民黨主席吳伯雄晚宴的陳雲林離去，直到凌晨2時，已坐困酒店長達8小時的陳雲林一行，才在優勢警力強力開道下離開。

為恐情況失控，翌（6）日馬總統特別將接見陳雲林的時間，從下午4時提前至上午11時。可惜短短不到10分鐘的「馬陳會」中，陳雲林僅以「您」稱呼馬總統，無法化解綠營認定的「中國侵門踏戶、矮化台灣羞辱台灣人民」心結，早已在景福門前聚集的上萬名群眾於是展開「圍城」行動，之後並前進至陳雲林下榻的圓山飯店進行「圍陳」。部分示威者且以潑糞、丟擲石塊、鞭炮、汽油彈等方式攻擊警方，警方則以警棍揮打、拒馬推進及強勢抓人等方式壓制，造成近百名警民受傷送醫，是十餘年來罕見的街頭流血事件。

事後輿論檢討，為了保護陳雲林的人身安全，在他訪台期間，警方不但封道相迎，也在機場至圓山飯店間遍設攔檢點，甚至不准抗議民眾佩帶國旗、懸掛任何與藏獨、台獨意涵有關的抗議布條，還要求位於晶華酒店附近的上揚唱片行暫停營業、禁播「台灣之歌」等本土音樂，這些舉動確有「執法過當」之嫌，激化了綠營的恐共、仇共心理，作法上有失細膩周全。

另一方面，誠如總統馬英九指出，暴力是在任何情況下都不能被容忍的，民進黨事前既允諾「和平遊行」，就應該負起全責。但官僚體系出身、甫當選民進黨主席不久的蔡英文，對街頭運動的抗爭路線並不熟悉，出現了指揮失據的嚴重失誤，導致當前方指揮者及黨工幹部已宣告遊行解散後，後方的民眾卻因群龍無首而出現脫序的暴力行為。事後蔡英文指稱襲警暴民為「黑道份子藉機滋事」，此種切割態度亦引起輿論譁然。

陳雲林離台後，上千名大學師生及社運團體，透過網路串連發起「野草莓學運」，與十餘年前的「野百合運動」相呼應。他們提出要總統及行政院長道歉，國安局長及警政署長下台，以及修改《集會遊行法》的許可制為報備制等3大訴求。前兩者並不被輿論認同，至於集遊法改採報備制，本就是馬總統的政見之一，立院亦已展開修法行動，故此次學運可望順利落幕。

11月7日上午，陳雲林離台，行前特別深深鞠躬感謝維安人員的辛勞，展現大國特使的柔軟身段，令人印象深刻。只是他在馬陳會中僅以「您」稱呼馬總統，較1998年前海基會董事長辜振甫在北京會晤江澤民，雙方互稱「辜先生」、「江先生」還倒退，確實讓台灣人民失望。不過此行的「震撼教育」，或有助於陳雲林及對岸領導人體會台灣的多元民主，雙方未來的交流也可望朝向更務實的路線進行。

江陳會後，緊接著11月23日亞太經合會（APEC）領袖會議在秘魯舉行，我國不僅派出有史以來最高層級的領袖代表──前副總統連戰，大會並在正式文件中破天荒刊出「Chinese Taipei──領袖馬英九總統」的照片及頭銜，顯示長年來台灣在國際上遭受中共打壓的魔咒已逐漸緩解，也顯示兩岸和解，的確是台灣尋求重回國際舞台的可行之路。

馬政府上任短短半年來，兩岸已從過去十多年來的「對抗」走向「競合」。雖然目前仍停留在「互不否認」的階段，離「互相承認」的理想關係尚有一段距離，但已是相當大的進展。

不過在大刀闊斧開展兩岸交流之餘，馬政府更需儘速展開國內朝野對話，藍綠政黨也應捐棄成見及權謀算計，真心思考台灣的未來與願景。畢竟，唯有團結且壯大的台灣，才能一致對外，也才能確保台灣的長治久安與民眾福祉。