平權的旗正飄揚

滿頭白髮的祁家威，接受專訪時繫著彩虹領帶，戴著彩虹護手腕與彩虹手錶，襯衫領子兩端還別上V字形的彩虹徽章，「我支持同志權益」的訊息不言自明。

經過同志運動團體的努力，台灣成為亞洲第一個同婚合法的國家。

挑戰體制，大力奔走

祁家威一開口即語出驚人：「台灣不只是亞洲第一個通過婚姻平權的國家，台灣還曾是全世界第一個在國會討論婚姻平權的國家。」

「我當時只是沒有去申請金氏世界紀錄而已。」祁家威解釋，早在1986年，他到台北地方法院公證處請求與一名男性公證結婚，遭到拒絕後，改向立法院提出人民請願案。立法院司法及法制委員會請司法院副秘書長呂有文說明，並以正式公文回應拒絕，卻也開啟了台灣在國會殿堂討論婚姻平權的序幕。

由於當時台灣仍處於戒嚴時期，社會風氣保守，司法院回文：「同性戀者為少數之變態，婚姻與純為滿足情慾者有別……有背於社會善良風俗。」拒絕了祁家威的請願。他為此請願案遭到警備總部約談，入監162天，與因言論自由案件入獄的陳水扁、鄭南榕、黃天福等人同列政治犯關在台北看守所。

1992年後的三年間，祁家威除了蒙藏委員會以外，從新聞局到財政部，走遍各行政機關，以陳情、請願、訴願、行政訴訟的方式，讓公部門正視同志的權益。他受張老師、生命線之邀演講，擔任同志諮詢熱線的志工，接過無數個同性戀者、同性戀父母親打來諮商的電話，甚至有遠從香港打來的諮商。

祁家威為了宣導愛滋防治，全身掛滿保險套，發送給路人。（中央社）

防治愛滋，特異獨行

時間回到1986年3月，祁家威在麥當勞召開記者會，公開出櫃，並且宣示推廣防治愛滋和爭取同性婚姻，吸引美聯社、法新社、路透社等外國媒體採訪報導，這場升級為國際級的記者會，成為台灣同志運動的第一關鍵。

祁家威透露，他早在讀建國中學時，就告訴師生他是同志，但會遲至28歲才公開出櫃，是因為他高中時輪流「夜宿」各死黨同學家，同學的爸媽都待他如親人，為了避免長輩「誤會」，等待大多數的同學都結婚生子才開記者會，這些同學現在已是醫院院長、大學校長與中研院研究員。

現已不是絕症的愛滋病，在1980年代不僅是新型傳染病、甚至無藥可醫。而同志更被汙名化，與愛滋病劃上等號。

祁家威志願擔任同性戀者社群與衛生署防治小組的橋梁，防治宣導愛滋病。在當時同志議題仍屬禁忌，他卻不在意異樣眼光、批評的聲浪，扮成花仙子、木乃伊，身材高瘦的他，甚至只穿著小內褲，全身掛滿保險套，宣導安全性行為，在夜市募款，讓許多路人避之唯恐不及。

「宣導要靠媒體，老生常談不可能天天上報，我採用的是街頭行為藝術，靠包裝上報。」祁家威的特立獨行還有大眾傳播的理論基礎。

他與南昌檢驗院合作辦理HIV匿名篩檢，協助性工作者免費驗血、送保險套，免去感染愛滋病的威脅，甚至因此負債累累。

2003年起每年舉行的同志遊行與各式風起雲湧的運動，讓散落在台灣各個角落的同志個體獲得支持與安慰。 (林旻萱攝)

提出釋憲，促成同婚合法化

1992年起，祁家威再度向行政院提案要求同性婚姻合法化，從內政部到法務部，孤軍奮戰，1998年轉向司法訴訟，一路敗訴之後，2000年第一次向司法院聲請釋憲。祁家威援引世界發展的歷史說：「1999年美國疾病管制局將同性戀去病化，2000年荷蘭是全世界第一個通過同婚合法化的國家，1998年如果法院認定同性可以結婚，台灣就會是全世界第一個同婚合法化的國家，而不是荷蘭。」

然而祁家威的字典裡，沒有「失敗」、「挫折感」這兩個詞。從1986年至2019年，包括台灣伴侶權益推動聯盟、立委蕭美琴、律師尤美女等同運團體或民意代表，一共向政府提出了26次爭取婚姻平權的法案，其中有13個回合是祁家威提出的，他屢敗屢戰，無畏挫折。

2015年8月20日七夕情人節當日，祁家威因又申請結婚登記遭拒，再次具狀向司法院提出釋憲聲請書。他笑著補充說，1986年的登記被拒，因此他不算重婚。

2017年2月20日，司法院宣布受理該項聲請，同年5月24日，司法院大法官會議作出釋字748號解釋，宣告民法親屬篇疏於保障同性戀者的權利，有違憲法第22條保障人民婚姻自由與第7條保障人民平等權之意旨。

2018年11月24日全民公投結果，讓支持同婚的團體一度受挫，因為高達72％的選民，支持民法婚姻應限定一男一女的結合；61%的選民支持以專法保障同性伴侶，而不是修改民法。但為了落實釋憲案，2019年5月17日立法院在抗議與喧鬧聲中通過《司法院釋字第748號解釋施行法》，其中關鍵的第四條，明定「同志伴侶可向戶政機關辦理結婚登記」。當法案通過時，在立法院現場，支持同婚的群眾爆出如雷掌聲，不少伴侶相擁而泣。

5月24日法令生效當天，「同婚教父」祁家威在戶政事務所為多對同性伴侶證婚，台灣成為亞洲第一個同性婚姻合法化的國家。距離他第一次衝撞體制，辦理結婚登記已經33年。

許多同志伴侶在同婚法施行當天舉行結婚典禮，並邀請祁家威證婚。（中央社）

爭取平權，國際發光

2018年12月世界人權公約簽署70週年，歐盟和聯合國人權事務高級專員辦事處（OHCHR）推出人權鬥士故事影片計畫，祁家威以推動性別人權有功名列全球17位人權鬥士之列。祁家威解讀：「聯合國把來自台灣的他列在網頁的第一位，就是要給中共難看。」

祁家威把2017年獲得第九屆總統文化獎──社會改革獎的100萬元獎金，捐給沒有經費去法國巴黎參加同志運動會的運動選手。台灣同志運動發展協會理事長楊智群說，這場來自92個國家與地區的運動會，台灣遭到中國大陸施壓不准拿國旗進場，卻得到主辦單位的聲援。最後不只台灣可以拿國旗，連法國、美國與菲律賓的選手，都同聲相應拿著台灣的小國旗進場。台灣選手拿到十金、五銀、三銅，還得到法國外交部長召見。

台灣同志運動發展協會已爭取到2021年亞洲同志運動會在台北，未來爭取2026年世界同志運動會的主辦權。楊智群說，法國透過舉辦行之有年的同志運動會，降低社會反同聲浪，台灣也能作為亞洲同志運動的先鋒。

身為同志運動會榮譽團長的祁家威，總是獨自一人站在高處搖著彩虹旗，站在同志運動的最前端。從1986年倡議婚姻平權只有他一人，許多團體共同奮鬥，台灣已成為更包容友善、更容忍差異的社會。

祁家威說，真正能做事的人，不怕時間的淬鍊與考驗。始終單打獨鬥的他還要繼續爭取跨國同性結婚的權利、同性伴侶領養子女的權利……，「平權運動還未成功，『同志』仍需努力。」 

台灣參加在法國巴黎舉行的同志運動會，得到各國聲援，拿中華民國國旗進場，並高舉台灣是亞洲第一個同婚合法國家的宣傳布條。（台灣同志運動發展協會提供）