「一萬個希望」 ──送愛心到南亞

去年十二月二十六日上午八時，印尼蘇門達臘島西北方海底發生芮氏規模9.0大地震，威力相當於一萬六千顆原子彈。

除了地震造成重大的傷亡外，隨後又引發大海嘯，超過十幾公尺的滔天巨浪一波波席捲印度洋、安達曼海沿岸地區，包括印尼東北部、斯里蘭卡、印度南部、泰國南部、馬爾地夫、馬來西亞西部等地都遭到波及，罹難人數粗估已超過二十八萬人。

有能力愛人是最大的幸福，《明天過後，一萬個希望》發動藝人上街頭募款，連小朋友也把糖果錢捐出來。

南亞強震與海嘯影響範圍廣達十一個國家，總財產損失預估超過一百三十億美元，面對這次可能是人類社會有史以來代價最高、影響最大的天災，聯合國呼籲國際社會發動最大規模的救援行動，以救災抒困。

然而，救援行動似乎困難重重。主要原因是，有些遭海嘯襲擊的災區，處於「危險而無法預料的社會結構中」。災情最慘重的印尼亞齊省，長久以來處於政府軍與分離主義游擊隊對立狀態，幾乎是與世隔絕，救難人員和物資很難到達；斯里蘭卡也因為內戰而處於分裂狀態；由一千一百九十個珊瑚礁島組成的馬爾地夫，早就因全球暖化引發海平面上升而岌岌可危，如今遭海嘯襲擊更是雪上加霜，不僅二十多個島嶼遭淹沒，半個首都成了水鄉澤國，甚至還有亡國之虞；泰國南部則有穆斯林激進組織反抗中央政府。

屍橫遍野的南亞災區，除了需要醫療、各種民生物資等協助外，失怙兒童的處境更是關注的重點。

根據聯合國兒童基金會估計，受到南亞海嘯影響的兒童高達一百五十萬人，數萬名兒童失去雙親中的一人，甚或成為父母雙亡的孤兒，無家可歸，也沒有食物維生，處境堪憐。更危險的是，這些兒童極容易淪為人口販子等犯罪勢力的俎上肉，此一「海嘯世代」亟待關注。

經過九二一傷痛的台灣人民，對於南亞海嘯災情感同身受。當時曾經受到國際社會溫暖協助的台灣，在這次南亞海嘯救災行動中，也展現了無比的大愛精神，中華搜救總隊、路竹會及慈濟等醫療救難團隊在第一時間趕抵災區，而無論是政府或民間，各界紛紛慷慨解囊。

行政院提出的「台灣之愛，前進南亞」計畫，預計捐助受災國五千萬美元，分為短期救助和長期重建，項目包括：稻米糧食援助、醫療防疫、社區及港埠重建。

衛生署已組成二百人的龐大醫療團隊，提供三千噸醫療物資，計畫在災區設立五十個醫療衛生站。

環保署也籌組「南亞海嘯災後環境消毒協助團」前往印尼災區，協助當地環保單位、僑界及民間團體進行災後消毒工作，預防災區產生重大疫情。環保署長張祖恩表示，環保署除了捐贈印尼災區二百具消毒用噴霧機、五十公斤殺菌粒劑外，後續還預計投入新台幣三千萬元經費，視當地需要提供各種防護裝備。

為了搶救南亞受災兒童，行政院新聞局聯合各大媒體推動《明天過後，一萬個希望》計畫，希望募得新台幣三億六千萬元，認養南亞災區一萬名兒童，為期三年，並已獲得萬海航運、廣達企業、信誼基金會、昇恆昌免稅店公司、信義房屋......等企業的熱烈響應，慷慨捐輸。

此外，聯合國教科文組織表示，已知斯里蘭卡的加勒古城、印度柯那達太陽神廟、印尼蘇門達臘熱帶雨林......等五處世界遺產遺址在這次南亞強震和海嘯中受損。文建會因而將「南亞文化資產拯救計畫」納入「文化台灣101」年度施政計畫中。

台灣民間團體也紛紛發動捐款，截至目前為止，中華民國紅十字總會已募得2.5億，並且以其中的一億元認養了十萬名災民，台灣世界展望會的善款也已達1.1億。

慈濟基金會則以重災區印尼亞齊省首府班達亞齊及斯里蘭卡南部城市漢班拖塔為援助重點，將在兩處興建大愛村。此外，慈濟還與印尼副總統卡拉簽訂三萬噸白米援助計畫；慈濟醫院也組成海嘯義診團，前往斯里蘭卡義診。

雖然是亡羊補牢，南亞海嘯引發世界各國海嘯預警系統的討論。各界一致認為，印度洋與南中國海如果有太平洋海域半世紀前就設立的海嘯預警系統，將不至於釀成如此大的浩劫。

台灣有沒有可能發生海嘯？在南亞海嘯過後，台灣民眾首次關切海嘯議題。

根據歷史紀錄，過去兩三百年內，台灣先後出現過二、三次的海嘯災難。一七八一年屏東縣佳冬沿海和一八六七年的基隆海岸都有災情；一百六十年前，雲林沿海的大海嘯，相傳更造成七千人死亡的慘劇。

專家學者表示，台灣地震多，不排除海嘯發生的可能，有必要建立預警系統。氣象局已計畫在一月底前針對台灣沿海地區進行危險分級；二月底前將針對海嘯發生時的船隻、火車、海濱遊客和人車管制，分別研訂通報預警機制。

南亞災區百廢待舉，救災是一項長期的工作。

一月七日，包括聯合國秘書長安南、美國國務卿鮑爾在內的二十六個國家與國際組織領袖，齊聚印尼首都雅加達，舉行「東南亞國協地震海嘯後續事務領袖特別會議」，商討南亞地震、海嘯的救援和災後重建工作。

令人遺憾的是，無論在人力、物力、財力各方面都踴躍捐輸、積極投入的台灣，在舉行海嘯高峰會議時，卻被排除在外，不得其門而入。一月底甫卸任的行政院長游錫$表示，儘管我國對無法參與南亞海嘯賑災高峰會議深表遺憾，但愛心無國界，政府仍會盡一切能力，全力支持民間團體進行救災工作。

游揆不斷呼籲國人，發揮人飢己飢的精神，伸出援手，讓台灣成為一個勇於助人、關懷別人的美好國家。